物流学概论(崔介何-第五版)第12章-国际物流

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物流学概论第一节国际物流概述第二节国际物流中的通关第三节国际货运输送方式第十二章国际物流国际贸易是国际物流的前提。国际物流是指物资进口国与物资出口国之间形成的物流,属大宏观物流。第十二章国际物流第一节国际物流概述一、国际物流的概念中华人民共和国国家标准《物流术语》(GB/T18354-2006)将国际物流(internationallogistics)定义为“跨越不同国家(地区)之间的物流”。即供应和需求分别处在不同的国家(地区)时,为了克服供需时间上和空间上的矛盾而发生的商品物质实体在国家与国家之间跨越国境的流动。国际物流的目标是为国际贸易和跨国经营提供物流服务,即以选择最适合用户的服务水平、最理想的物流方式、最佳的路径,最少的费用和最小的风险,保质保量、适时地将货物从某国的供应方送达另一国的需求方。第一节国际物流概述一、国际物流的概念国际物流是跨国进行的物流活动,以出口商的物流运作为例,主要包括发货、报关、国际间运输、到达目的地的报关和送货等,由包装、储存、运输、检验、外贸加工和其前后的整理、再包装及国际配送等子系统构成。国际物流的流通速度和合理化除与供需双方所采取的物流业务流程和组织密切相关外,更与出口国和进口国的海关、商检、银行、码头等关系方的运作机制密切相关。二、物流全球化的背景在过去的二十多年里,随着全球资本市场的成长和整合,信息和通信技术的进步创造出一个正在成长的全球市场,即原来分割型的国家或区域市场正在逐渐演变成一个统一的全球市场。国际贸易的模式和复杂性在最近的20年中发生了很大的变化,越来越多的出口商采取外包的方式生产其产品,从而能够获得高科技和低成本的优势。如果我们对世界商品贸易结构进行分析,就不难发现,全球的出口商都在搜寻新市场和更低成本的过程中采用了全球性的战略,而这种全球性战略中包括了对传统国际物流的整合和改造。图12-1出口商品的物流关系方二、物流全球化的背景20世纪50年代后,国际物流主要经历了三个阶段。阶段时间发展状况120世纪50年代——80年代初在这一阶段,物流设施和物流技术得到了极大的发展,建立了配送中心,广泛运用电子计算机进行管理,出现了自动化仓库,一些国家建立了本国的物流标准化体系等。物流系统促进了国际贸易的发展,它已经超出了一国的范围,但国际物流还没有得到人们的重视。220世纪80年代初——90年代初随着经济技术的发展和国际经济往来的日益扩大,物流全球化趋势开始成为世界性的共同问题。这一阶段的国际物流重心局限在美日欧的一些发达国家。320世纪90年代初至今这一阶段世界各国广泛开展国际物流理论和实践方面的大胆探索,并已达成共识:只有广泛开展国际物流合作,才能促进世界经济繁荣。由于物流全球化发展趋势明显,因此,国际物流已经逐渐成为世界各国经济建设普遍关注的问题之一,也成为当今经济竞争中的一个焦点。三、国际物流的特点1.市场广阔、过程复杂国际物流系统不仅辐射的空间和地域范围大、手续复杂、物流过程长,而且在整个物流过程中涉及的因素多、操作过程难度大、风险强。2.物流环境的差异性3.国际物流必须有国际化信息系统的支持国际化信息系统是国际物流,尤其是国际多式联运的重要支持手段。4.国际物流的标准化程度要求更高国际物流标准化不仅可以有效地降低物流过程的复杂性,降低风险,而且对国际物流的畅通、提高物流系统的效益将产生直接的影响。5.国际物流以远洋运输为主,并由多种运输方式组合而成国际物流运输方式有远洋运输、铁路运输、航空运输、公路运输及由这些运输手段组合而成的国际复合运输方式等。第二节国际物流中的通关通关手续又称为报关手续,是指出口商或进口商向海关申报出口或进口,接受海关的监督与检查,履行海关规定的手续。办完通关手续,经海关同意,货物方可通关放行。一、口岸的含义口岸原指由国家指定的对外通商的沿海港口。现在,口岸已不仅仅是经济贸易往来(即通商)的商埠,还包括政治、外交、科技、文化、旅游和移民等方面的往来港口。改革开放以来,我国外向型经济由沿海逐步向沿边、沿江和内地辐射,使得口岸也由沿海逐渐向边境、内河和内地城市发展。现在,除了对外开放的沿海港口之外,口岸还包括:国际航线上的飞机场,山脉国境线上对外开放的山口,国际铁路、国际公路上对外开放的火车站、汽车站,国界河流和内河上对外开放的水运港口等。二、口岸的分类口岸可以从不同的角度进行分类,常用的分类方法如下:1.按批准开放的权限划分(1)一类口岸是指由国务院批准开放的口岸,包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸。(2)二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。2.按出入国境的交通运输方式划分(1)港口口岸是指国家在江河湖海沿岸开设的供人员和货物出入国境及船舶往来停靠的通道。(2)陆地口岸是指国家在陆地上开设的供人员和货物出入国境及陆上交通运输工具停站的通道。(3)航空口岸又称空港口岸,是指国家在开辟有国际航线的机场上开设的供人员和货物出入国境及航空器起降的通道。三、自由港自由港又称为自由口岸、自由贸易区等。无论是自由港或自由贸易区都是划在关境之外,对进出口商品全部或大部分免征关税,并且准许在港内或区内的商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。许多国家对自由港的规定很多,但都大同小异,归纳如下:1.关税方面的规定对于允许自由进出自由港或自由贸易区的外国商品,不必办理报关手续,免征关税。少数已征收进口税的商品,如烟、油等再出口,可退还进口税。但是,如果港内和区内的外国商品转运入所在国的国内市场上销售,则必须办理报关手续,缴纳进口税。三、自由港许多国家对自由港的规定很多,但都大同小异,归纳如下:2.业务活动的规定对于允许进入自由港或自由贸易区的外国商品,可以储存、展览、拆散、分类、分级、修理、改装、重新包装、重新贴标签、清洗、整理、加工和制造、销毁、与外国的原材料或所在国的原材料混合、再出口或向所在国国内市场出售。3.禁止和特别限制规定许多国家通常对武器、弹药、爆炸品、毒品和其他危险品及国家专卖如烟草、酒、盐等禁止输入或凭特种进口许可证才能输入;有些国家对少数消费品的进口要征收高关税;有些国家对某些在港内或区内使用的生产资料也应征收关税等。四、保税区保税区又称保税仓库区,是海关所设置的或经海关批准注册的,受海关监督的特定地区和仓库。保税区分类概念指定保税区指定保税区是为了在港口或国际机场简便、迅速办理报关手续,为外国货物提供装卸、搬运或暂时储存的场所保税货棚保税货棚是指经海关批准、由私人企业设置的用于装卸、搬运和暂时储存进口货物的场所保税仓库保税仓库是经海关批准、外国货物可以不办理进口手续和连续长时间储存的场所,是为了使货物能在较长时间内储存和暂时不缴关税而建立的保税工厂它是经海关批准,对外国货物可以进行加工、制造、分类及检修等业务活动的场所保税陈列场它是经海关批准,在一定期限内用于陈列外国货物进行展览的保税场所五、海关的宗旨与任务1.海关宗旨海关是国家的进出境监督管理机关,海关代表国家对进出境活动实施监督管理。海关的宗旨是依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法规、条例的规定,依法对进出境活动实施监督管理,维护国家的主权和利益,促进对外经济贸易和科技文化交往,保障社会主义现代化建设。2.海关的主要任务(1)监督管理。(2)征收关税。包括征收进口关税、出口关税和海关代征的增值税等。(3)查缉走私。打击各种走私违法犯罪活动,维护进出口环节的正常秩序。(4)编制海关统计。及时、准确地统计国家进出口的数量、品种等数据,为国家经济决策提供参考。六、海关对进出境货物的监管1.海关监管货物的种类海关监管货物主要包括:进出口贸易货物;进口保税货物;寄售代销、展销、维修、租赁的进口货物;来料加工,来件装配,来样加工,补偿贸易和合作,合资经营进口的料、件、设备及出口的产成品;过境货物、转运货物、通运货物;进出口展览品、样品、广告品和进口捐赠物资等。2.海关监管货物的范围海关对进口货物的监管自货物进境起,到海关放行止;对出口货物的监管自出口方向海关申报起,到出境止;对加工装配、补偿贸易进口的料、件、设备,生产的产成品,以及寄售代销、租赁、保税货物的监管自货物进境起,到海关办妥核销手续止;对过境货物、转运货物、通运货物的监管自货物进境起到出境止。六、海关对进出境货物的监管3.海关监管过程海关监管的基本制度就是通过审单、查验、放行三个基本环节。(1)审单。进出口的货物,必须由货主或其代理人,向海关申报并交验海关规定的单证。(2)查验。查验是审单环节进行单证监管的继续,通过对进出口货物的检查,核实单货,防止非法进出。查验货物一般在码头、车站、机场的仓库、堆场等海关监管场所进行,或者在货物的装卸过程中进行。(3)货物放行。放行货物时必须严肃认真地对全部申报单证、查验记录等进行全面的复核,审查是否符合政策规定,单证、单货是否相符,应税货物是否已纳税款。在一切海关手续完备的前提下,在提单、运单、装货单上,盖海关放行章以示放行。七、关税管理中华人民共和国准许进出口的货物,应当由海关按照《中华人民共和国海关进出口税则》征收进口税或者出口税。根据《关税条例》,进口税设普通税率和最低税率。对产自与我国未订有关税互惠条款贸易条约或者协定的国家的进口货物,按照普通税率征税;对产自与我国订有关税互惠条款贸易条约或者协定的国家的进口货物,按照最低税率征税。进口货物以海关审定的正常成交价格为基础的到岸价格作为完税价格。出口货物应当以海关审定的货物售价与境外的离岸价格,扣除出口税后,作为完税价格。关税的减免分为法定减免、特定减免和临时减免。凡按照《海关法》《关税条例》和《进出口税则》的规定给予的关税减免为法定减免。八、查禁走私查禁走私是海关的三大任务之一。其基本任务是:维护国家对外贸易管理、进出口物品管理和关税管理政策的贯彻实施,制止一切通过口岸或非设关地方非法进出货物、货币、金银及其他物品的行为,打击和制止破坏社会主义经济秩序的走私活动,维护国家利益。九、商检商品检验是进出口商品检验机构为了鉴定商品的品质、数量和包装是否符合合同规定的要求,以检查卖方是否按合同履行了交货义务,并在发现卖方所交货物与合同不符时,买方有权拒绝接受货物或提出索赔。1.商品检验的范围•现行的《商检机构实施检验的进出口商品种类表》所规定的商品;•《中华人民共和国食品卫生法(试行)》和《进出境动植物检疫法》所规定的商品;•船舶和集装箱;•海运出口的危险品的包装;•对外贸易合同规定的由商检局实施商品检验的进出口商品。九、商检2.商品检验的时间和地点在对外贸易合同中,关于商品检验的时间和地点有三种不同的规定:第一种规定是以离岸品质和重量为准。即出口国装运港的商品检验机构在货物装运前对货物的品质、数量及包装进行检验,出具检验合格证书为交货的最后的依据。货物到达目的港后,买方无权复验、提出异议。第二种规定是以到岸品质和重量为准。即货物的品质、数量及包装由到达目的港的商品检验机构检验,并出具检验合格证书为货物的交接依据。此规定对买方十分有利。第三种规定是两次检验、两个证明、两份依据。即以装运港的检验证书作为交付货款的依据;在货物到达目的港之后,允许买方公证机构对货物进行复验并出具检验证书作为货物交接的最后的依据。这种做法兼顾了买卖双方的利益,在国际上采用较多。为避免争议,买卖双方应将商检的时间和地点在合同条款中具体说明。九、商检3.商品检验机构国际贸易中的商品检验工作,一般是由专业的商品检验部门或检验企业来办理的,它们或称为“公正鉴定人”(authenticsurveyor),或称为“宣誓衡量人”(swornmeasurer),统称为商检机构或公证行。从事商品检验的机构主要有:官方机构,这是由国家设立的检验机构;非官方机构,这是由私人和同业公会、协会等开设的检验机构;工厂企业、用货单位设立的化验室、商品检验室。在我国,从事进出口商品检验的机构,根据《商检法》的规定,是国家设立的商检部门和设在全国各地的商检局。中国进出口商品检验总公司及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