中央八项规定100问

前言中央出台八项规定以来，中央、省、市、区及各级有关部门陆续出台了一系列改进工作作风、加强党风廉政建设的制度规定。全区广大党员干部勤政廉政的忧患意识、风险意识、责任意识进一步增强，学习中央八项规定精神和党纪条规的愿望尤为迫切。但由于有些方面缺乏具体的规定和标准，一些党员干部在对落实中央八项规定精神上存在一些困惑，影响了工作积极性。为进一步引导全区广大党员干部谨慎用权、秉公用权、规范用权，熟练掌握中央八项规定精神的各项政策要求，我们精心编辑了《落实中央八项规定精神政策规定解答》一书。本书采用一问一答的形式，共收录了18个方面100个重点问题的解答，其主要根据中央、省、市、区的有关文件和制度规定，部分内容参照省、市、区目前通行的做法与标准，经过区有关职能部门集体研究确定。本书作为我区内部试行资料，供全区广大党员干部在工作中把握执行，不得擅自上网传阅，要严格遵守保密规定。今后，如上级出台新的制度及标准，按新的制度及标准贯彻执行。由于编制水平有限和时间仓促，书中难免有疏漏之处，敬请大家批评指正。编者2016年3月目录公务接待······························································1商务接待······························································4差旅费·································································8公款旅游·····························································11因公临时出国（境）··············································13津贴补贴发放·······················································15办公用房、楼堂馆所··············································21公务用车·····························································24会议活动·····························································27收送礼品、礼金····················································30“带彩”娱乐··························································32操办婚丧喜庆事宜·················································33出入私人会所·······················································35评比达标表彰活动·················································36工会经费开支及福利··············································41慰问活动·····························································46公务卡结算··························································48财务票据·····························································50·1·公务接待1.党政机关什么情况下可以公务接待？答：根据《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》（鄂办发〔2014〕1号），对有公函的公务活动，确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次。2.公务接待就餐的场所有何规定？答：所有公务接待工作餐一律安排在单位内部食堂，单位内部无食堂的可安排在区党校食堂或区机关食堂，也可在定点饭店安排，执行协议价格。3.公务接待的就餐标准是多少？答：参照省、市公务接待目前把握的标准，区四大家公务接待工作餐标准为早餐30元/人，中、晚餐分别为80元/人；区各部门、各单位公务接待工作餐标准为早餐30元/人，中、晚餐分别为70元/人。4.公务接待就餐的审批及报销程序是怎样的？答：公务接待就餐审批及报销程序如下：（1）派出单位提供公函及相关资料；（2）接待单位安排公务接待就餐前，应填写公务接待事前审批单及接待方案，连同派出单位公函一并报单位相关·2·负责人审批，审批单内容包括填报单位、承办部门及承办人、派出单位名称、接待事由、就餐安排和经费预算等；（3）就餐结束后，接待单位应填写公务接待清单，并由相关负责人审批。接待清单内容包括接待对象的单位、姓名、职务和就餐时间、场所、费用等；（4）公务接待报销实行一事一结，接待费报销凭证应包括财务票据（含消费票据、消费明细清单）、派出单位公函、公务接待事前审批单和公务接待清单等。5.同城是否可以接待？答：《中共湖北省关于加强换届后领导班子和领导干部作风建设的意见》第十五条规定：“严禁同城吃请，各部门、单位之间不得用公款宴请。”同城之间，原则上不安排接待就餐。确因工作原因造成部分远城区单位的人员或其他相关人员误餐的，按40元/人·次的标准在单位内部食堂或定点饭店安排自助餐或桌餐。6.陪餐人数有何规定？答：接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。7.公务接待饮酒方面有什么规定？答：《中共湖北省委关于加强换届后领导班子和领导干·3·部作风建设的意见》规定，各级领导干部除外事和对外商务活动外，工作日午餐一律不准饮酒。公务接待晚餐可视情况适量饮酒，不得饮高档酒（单瓶价格超过300元的），酒水类消费列入以上就餐标准之内，提倡不饮酒。·4·商务接待1.什么是商务接待？答：根据省财政厅、省商务厅《湖北省省级党政机关商务接待管理暂行规定》（鄂财行发〔2015〕75号）规定，商务接待是指接待单位在招商引资等国内经贸活动中，接待除国家工作人员以外的其它商务来访人员的接待活动。2.商务接待审批流程是怎样的？答：根据《湖北省省级党政机关商务接待管理暂行规定》规定，接待单位应当建立商务接待审批控制制度。东西湖区党政机关商务接待活动前，需填写《日常开支事前审批单》，审批单内容包括：接待事由、活动安排和经费预算等；商务接待活动结束后，接待单位应当如实填写《商务接待清单》，清单内容包括接待对象的单位、姓名、职务和活动项目、时间、场所、费用、陪同人员等。3.商务接待乘车是如何规定的？答：根据《湖北省省级党政机关商务接待管理暂行规定》规定，商务接待交通安排应当注重安全、经济，提倡公共交通方式。离汉赴省内有关地方的，厅局级及相当职务人员火车可乘坐软席（软座、软卧）或高铁/动车一等座，全列软·5·席列车一等软座，轮船可乘坐二等舱，飞机可乘坐经济舱。其他人员火车可乘坐硬席，高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座，轮船可乘坐三等舱，飞机可乘坐经济舱。4.商务接待住宿标准是怎样规定的？答：根据《湖北省省级党政机关商务接待管理暂行规定》规定，商务住宿应当注重安全、舒适，不追求奢华。依据鄂财行发〔2015〕75号文，商务接待住房原则上安排单间或标准间，价格标准上限为每天480元。特殊情况需要安排套间的，价格标准上限为每天800元。5.外出招商住宿标准是怎样规定的？答：厅局级干部及相当职务人员住单间或标准间，其他人员住标准间。省内出差的，厅局级人员住宿标准上限为每人每天480元，其他人员住宿标准上限为每人每天350元（2016年1月1日起执行的最新标准）。省外出差的，住宿费标准按财政部统一发布的标准执行。6.外出招商交通标准是怎样规定的？答：外出招商城市间交通费（工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具发生的费用）。出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：·6·交通工具级别火车（含高铁、动车、全列软席列车）轮船（不包括旅游船）飞机其他交通工具（不包括出租小汽车）厅局级及相当职务人员火车软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座二等舱经济舱凭据报销其他人员火车硬席，高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座三等舱经济舱凭据报销未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。市内交通费按出差自然（日历）天数计算，按省外80元/人·天、省内50元/人·天包干使用。如省外交通费用过大，则取消80元/人·天补贴，根据的士或租车费用据实结算。7.商务接待伙食标准是如何规定的？答：根据《湖北省省级党政机关商务接待管理暂行规定》规定，商务接待应遵循节约原则，提倡采用自助餐形式，伙食费标准上限为300元/人·天。除日常伙食外，确属需要，·7·可安排工作餐一次，工作餐标准上限为200元/人·次。接待单位陪餐人数应控制在来宾人数的1/3以内，最多不超过5人。8.外出招商伙食标准是怎样规定的？答：外出招商伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。省内出差的，伙食补助费为100元/人·天。省外出差的，按财政部统一发布的2016年1月1日执行的伙食补助费标准执行。出差人员应当自行用餐，凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。9.商务接待礼品赠送是如何规定的？答：根据《湖北省省级党政机关商务接待管理暂行规定》规定，商务接待一般不赠送礼品，特殊情况下确需赠送礼品的，严格执行有关部门确定的标准。省内商务接待不得相互赠送礼品。10.商务接待报销是如何规定的？答：根据《湖北省省级党政机关商务接待管理暂行规定》规定，商务接待报销实行一事一结，报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函（或邀请函、电话记录等）、商务接待事前审批单和商务接待事后清单。·8·差旅费1.出差人员差旅费报销如何规定？答：根据《武汉市级党政机关差旅费管理办法》（武财〔2014〕459号）通知的规定：（1）交通费。出差人员应当按照规定等级乘坐交通工具，即：省部级及相当人员乘坐火车一等软座，轮船一等舱，凭票报销；厅局级及相当人员乘坐火车二等软座，轮船二等舱；其他人员乘坐火车三等软座，轮船经济舱，凭票报销。（2）住宿费。省内住宿费标准上限350元/人·天（2016年1月1日起执行的最新标准），武汉市市内350元/人·天，省内其他地区320元/人·天，省市有新标准的按省市标准执行。省外出差的，住宿费标准上限按财政部统一发布的标准执行。（3）伙食补助费。省内出差的，伙食补助费每人每天100元。省外出差的，伙食补助费按财政部统一发布的标准执行。出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。（4）市内交通费。省外80元/人·天包干使用，省内50元/人·天包干使用，出差人员由接待单位或其他单位提·9·供交通工具的，应当向接待单位或其他单位交纳相关费用。中央和国家机关国内差旅住宿费和伙食补助费标准（2016年1月1日起执行）单位:元/人.天序号地区(城市)住宿费标准淡旺季浮动标准建议伙食补助费标准旺季期间旺季上浮价上浮比例部级司局级其他人员部级司局级其他人员1北京市11006505001002天津市8004803801003河北省（石家庄）8004503501004山西省（太原）8004803501005内蒙古（呼和浩特）8004603501006辽宁省（沈阳）8004803501007大连市8004903507-9月96059042020%1008吉林省（长春）8004503501009黑龙江省（哈尔滨）80045035