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1XX建设监理有限公司新员工岗前安全培训2一、安全的重要性四、公司安全管理基本情况三、我国安全生产法律体系的基本框架四、公司发展经营现状—2008年公司荣誉目录二、安全生产管理基本概念六、重要的安全文档管理要求五、公司安全生产管理制度七、《通信建设工程安全生产操作规范》3儿时，出门前，父母们总会说：注意安全！一、安全的重要性4现在，工作了，同事们更加要：注意安全！一、安全的重要性5因为：现在大家的角色变了！你的工作，不仅仅是代表个人行为，更是企业行为的直接体现。一、安全的重要性6安全很重要，因为：安全无处不在！安全无时不有！安全就在你、我身边。一、安全的重要性72008年5月12日四川汶川512地震遇难：69，229人受伤：374，643人失踪：17923人这些数据许多人永远不会忘记!一、安全的重要性2009年全国道路交通事故238351起，死亡：67，759人、受伤：27，512人，直接损失9.1亿元。这些数据不会引起多少人足够重视！8一、安全的重要性2009年全国道路交通事故238351起，死亡：67，759人、受伤：27，512人，直接损失9.1亿元。每天：653起186人死亡（每小时：28起8人死亡）186人死亡186个家庭影响186个企业影响多少人，多少家庭幸福？9案例----交通事故“11.15”特大交通事故：1.事故经过：2008年11月15日上午9:15左右，深圳市某监理公司员工驾驶私家车（车牌号：粤BUE007）与本部门员工结伴到东部华侨城游玩的途中，在三洲田路与盐葵路交界丁字路口处（往大梅沙方向），与对面行驶的泥头车（车牌号：赣G95907）会车时，由于泥头车严重超载，造成泥头车侧翻，将私家车压在车下，当场造成私家车上的司乘人员6人全部遇难。10案例----交通事故2.事故原因：与对面行驶的泥头车会车时，由于泥头车严重超载，造成泥头车侧翻，将私家车压在车下。3.事故责任：泥头车承担主要责任。4.事故造成的损失：1）6人遇难2）私家车报废11案例----交通事故5.事故教训：1）泥头车严重超载；2）驾驶员的交通安全意识淡薄；3）驾驶员的安全防护能力不强。12案例----交通事故如果泥头车不超载，也许车辆不会侧翻，也许事故不会发生。如果驾驶员在丁字路口处能够相互礼让，“能停三分，不争三秒”，也许事故不会发生。如果驾驶员在紧急时刻，采取的措施得当，也许事故不会发生。如果……可惜，一切已晚，生命无法重头开始！思考：如何理解“安全第一”？13地震是天灾！交通事故却是人祸！天灾无情，但人祸是可以减少和避免的！一、安全的重要性14造成交通事故的原因分析：直接原因：超速行驶、疲劳驾驶、酒后开车等违法行为。间接原因：驾驶员存在侥幸心理、麻痹心理。根源是安全意识淡薄！一、安全的重要性15“7.22”中断通信事故1.事故经过：2008年7月22日，某施工单位在通信线路施工作业工程时，误将在用的通信光缆剪断，造成广-珠-澳国际电路中断。（奥运封网时间为2008年7月20日起）2.事故造成的直接经济损失：该施工单位在奥运封网期间停止一切工程施工，直接经济损失超过几百万元。案例---中断通信事故（“7.22”事故）163.事故原因分析：直接原因：1）施工作业人员没有按照设计图纸进行施工作业。2）施工作业人员在没有确认是否在用光缆时盲目操作。间接原因：1）工程管理和安全管理占考核分数偏低。2）工程实施过程中没有按照《工程项目管理办法》执行，存在监督、检查、考核等方面的漏洞。3）除了业主有要求之外，没有编制施工组织方案。跨分公司项目总工室没有审核施工组织方案。4）工程技术交底没有记录，跨分公司项目总工室主要通过电话进行技术交底。5）总工室的工程巡检编重在工程的重要检查，没有从项目管理角度检查分公司项目总体情况，如工程进度、质量、安全和施工人员的投入、施工工具器使用、施工现场管理等方面的情况，总工室的检查工作偏少。案例---中断通信事故案例---中断通信事故（“7.22”事故）174.事故教训：1）施工现场监理人员没有进行旁站监理；2）监理人员在没有确认是否在用通信光缆时，擅自同意施工人员施工作业。案例---中断通信事故案例---中断通信事故（“7.22”事故）18没有安全，就没有家庭幸福；没有安全，就没有企业效益；没有安全，就没有社会和谐。一、安全的重要性191.安全：安全,泛指没有危险、不出事故的状态。安全的英文为Safety,指健康与平安之意；梵文为Sarva，意为无伤害或完整无损；韦氏大词典对安全的定义为“没有伤害、伤损或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁”。安全状况，是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失。2.安全生产：指的是在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状态；即指人不受伤害，物不受损失。二、安全生产管理基本概念203.“三同时”：“三同时”制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。一般简称之为“三同时”制度。职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，主要包括安全、卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。二、安全生产管理基本概念214.“四不放过”：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。二、安全生产管理基本概念225.事故：是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。该定义对事故做了全面的描述。6.事故隐患：安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。二、安全生产管理基本概念237.安全生产方针二、安全生产管理基本概念24安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。安全第一：表示做任何事情前，首先要考虑安全问题、考虑有什么隐患、应该采取哪些防范措施等。在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置。二、安全生产管理基本概念25预防为主：就是说，对安全生产的管理，重要的是要谋事在先，尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。而不是将重点放在发生事故后的抢救、调查、找原因、追责任、堵漏洞，虽然这些都是安全生产管理工作中不可缺少的重要方面，对事故预防也有亡羊补牢的作用。二、安全生产管理基本概念26二、安全生产管理基本概念综合治理：安全第一重在预防，但是，综合治理是关键。事故源于隐患，防范事故的有效办法就是主动排查，综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。事故发生后，要查明事故的原因，分清事故责任，以便有针对性地制定防止同类事故再次发生的各项措施。同时对事故责任者、企业，还必须按照“有章必循、违章必究、依章处分”的原则，对违章者批评教育，并依照有关规章制度给予处分，令其吸取教训，从而也对广大员工起到了警示的作用，使其意识安全生产规章制度的严肃性，并从中教育全体人员要认真履行国家安全生产法规，遵守生产经营单位安全生产规章制度，杜绝有法不依、违章作业、违章指挥的现象，防止类似事故发生。同时，综合治理要运用好经济手段，法律手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。27三、我国安全生产法律体系的基本框架从上位法和下位法，安全生产法律体系可分为：安全生产法律体系法律法规规章法定安全生产标准安全生产法消防法道路交通安全法海上交通安全法劳动法矿山安全法建筑法职业病防治法等行政法规地方法规安全生产许可证条例建设工程安全生产管理条例等注册安全工程师执业资格制度暂行规定通信建设工程安全生产操作规范28公司发展经营现状四、公司安全管理现状（一）安全管理机构完善，安全管理人员配置合理。安全生产委员会安全保卫部各分公司安全生产工作小组本部监理部安全生产工作小组综合部质控部工会办｛监理部项目部项目部1.公司安全管理机构图：29公司发展经营现状安委会主任：许勇飞安委会副主任：欧孔永安委会副主任：罗志勇安委会成员：魏小强、陈绮霞、彭泽权、陆惠华、严文永、梁远忠、何晶、李进基2.公司安委会人员组成：30公司发展经营现状安保部主任：魏小强安保部副主任：陈敬源安保部成员：黄细平、袁博民3.公司安保部人员组成：31监理一部安全生产工作小组组长：梁远忠项目部安全员共2人4.本部监理部安全管理队伍：监理一部安全员：张铭监理二部安全生产工作小组组长：何晶监理三部安全生产工作小组组长：李进基监理二部安全员：陈伟锋监理三部安全员：郭妩项目部安全员共5人项目部安全员共6人本部监理部安全生产管理队伍32公司发展经营现状分公司安全生产管理队伍东莞分公司安全生产工作小组组长：林团平惠州分公司安全生产工作小组组长：吴功南粤东分公司安全生产工作小组组长：卢如志佛山分公司安全生产工作小组组长：阳卫平粤西分公司安全生产工作小组组长：叶青珠海分公司安全生产工作小组组长：李志佳海南分公司安全生产工作小组组长：段海涛分公司安全员2人监理部安全员4人项目部安全员17人5.分公司安全管理队伍：分公司安全员2人监理部安全员3人项目部安全员16人分公司安全员1人分公司安全员1人分公司安全员1人分公司安全员2人分公司安全员1人监理部安全员4人监理部安全员3人监理部安全员2人监理部安全员2人监理部安全员2人项目部安全员16人项目部安全员9人项目部安全员7人项目部安全员9人项目部安全员10人33公司发展经营现状公司安委会10人公司安保部4本部监理部安全主管领导3监理部安全员6项目部安全员13分公司安全主管领导7分公司安全员10监理部安全员20项目部安全员85合计158人公司安全管理队伍统计表34公司发展经营现状四、公司安全管理基本情况（二）公司安全工作分类：公司安全工作分类综合管理类监理项目类车辆和驾驶员安全工作；用电、防火、防盗、防毒气、防中暑、信息安全等工作。工程建设过程的安全监督工作。可能造成：人身伤亡和财产损失！可能影响：企业信誉！和企业市场份额减少甚至丢失！35五、公司安全管理制度（一）公司安全管理制度概述第一章总则第二章机构和人员配备第三章安全生产责任制第四章岗位安全职责第五章安全生产教育制度第六章消防安全、用电安全管理制度第七章危险作业管理制度第八章劳动保护用品管理制度第九章资金安全管理规定第十章安全生产档案管理第十一章监理项目安全标准化管理规定第十二章安全生产年度考核办法第十三章安全事故应急救援指挥机构第十四章事故报告和调查处理制度第十五章附则36五、公司安全管理制度（二）监理项目安全标准化管理规定第一条监理项目安全工作实行项目部经理负责制。第二条监理项目前期的安全工作1.建立项目组织机构，配备各级监理人员和安全管理人员，明确监理人员和安全管理人员的安全职责。2.制定监理项目安全工作目标。第三条设计会审阶段的安全工作1.审查工程概预算是否按照有关规定计列安全生产费用。2.审查工程设计是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故发生。3.审查工程设计是否注明涉及施工安全的重点部位和环节，并审查其是否对防范安全事故提出指导意见。37五、公司安全管理制度第四条施工准备阶段的安全工作1.审查施工单位的安全资质和对项目配备安全工作人员情况。2.审查施工组织设计（方案）的安全技术措施及操作规程是否符合工程建设强制性标准；并现场检查安全防护措