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1小站镇道路桥梁重大事故应急预案一、总则1目的为有效应对全镇道路桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少我镇道路桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。2工作原则我镇道路桥梁重大事故应急工作坚持“统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；长效管理、落实责任”的原则。各村委会及有关部门根据我镇道路桥梁事故分级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置责任。我镇道路桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。小站镇人民政府是事故的责任主体，要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。3编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。4适用范围2本预案适用于小站镇管辖范围内的道路桥梁在养护、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌等重大险情的安全事故。二、组织指挥体系及职责1领导小组组长:葛如凯镇长副组长:伊亮副镇长成员:王桂亮、李家顺、张毅、张德三、吴凤春、梁广祥等各相关部门负责人领导小组办公室设在镇安监站。指挥小组根据需要，设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。2各机构工作职责指挥小组职责：贯彻落实区、镇有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；负责指挥、协调和组织全镇道路桥梁重大安全事故的应急工作；协调政府有关部门开展应急救援相关工作；及时了解我镇道路桥梁突发事故情况，根据情况需要，及时向区政府报告，通报事故情况，提出应急措施建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。指挥小组成员单位职责：按照各部门职能和指挥小组的指示，参加事故发生后的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，提供必要的人员、物力、财力和技术支撑。3指挥小组办公室职责：负责应急预案的日常协调工作；在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示；应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；指导和协助事故发生地积极开展我镇道路桥梁的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作。专家工作组职责：应急响应时，按照指挥小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥小组指派，对事故发生地进行对口技术支持。三、预警和预防机制1日常维护我镇道路桥梁养护管理单位负责本镇道路桥梁的日常养护维修、检测，确保我镇道路桥梁正常使用。2预警支持我镇道路桥梁养护管理单位应根据有关规定和技术规范，建立本镇桥梁信息管理系统和技术档案；应健全应急救援队伍和巡视制度，针对不同等级的道路桥梁定期巡视，对有安全隐患的道路桥梁应专门检测并采取相应的措施。3隐患处置4我镇道路桥梁养护管理单位应建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现道路桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励。有关部门接报后，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。四、应急响应我镇道路桥梁重大安全事故发生后，道路桥梁养护管理单位应立即报告小站镇人民政府安全生产监督管理站，安监站迅速核实情况后，立即报告小站镇人民政府。镇政府接到报告后迅速通知道路桥梁应急指挥部和有关成员单位赶赴桥梁事故现场。我镇道路桥梁行政主管部门应随时向道路桥梁应急指挥部报告事故的后续情况。接到事故报告的有关管理部门立即实施现场指挥，并启动先期处置应急工作预案，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。我镇道路桥梁行政主管部门迅速组织、安排道路桥梁养护管理单位的抢险队员进行抢险、抢修和现场处置；同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作。现场抢险指挥部负责事故现场应急处置的指挥。各专业部门接到报告后立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。领导小组根据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有：根据现场救援工作需要，协调有关部门，保障事故抢修需要；组织专家指导现场抢救工作。5五、应急结束1结束程序事故的现场抢险救援结束后，由镇政府责成相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，及时清理现场，迅速抢修受损设施。领导小组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并通知公众。2事故调查我镇道路桥梁行政主管部门在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。3总结建议我镇道路桥梁事故应急机构负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。我镇道路桥梁行政主管部门向津南区人民政府及时做出书面总结报告。总结报告包括下列内容：1发生事故的道路桥梁的基本情况；2调查中查明的事实；3事故原因分析及主要依据；4发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；65采取的主要应急响应措施及其有效性；6事故结论；7事故责任人及其处理；8各种必要的附件；9调查中尚未解决的问题；10经验教训和安全建议。六、应急保障1队伍保障我镇道路桥梁行政主管部门组织富有经验的抢险队伍，负责道路桥梁抢险抢修工作。2通信保障应急指挥部和各有关人员、有关单位的联系方式应保障畅通，应急网络电话24小时开通，保证信息及时畅通。3医疗保障津南区卫生行政主管部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。4物资保障我镇道路桥梁行政主管部门必须储备一定数量的常备救援物资，保证应急救援的需要，应急响应时服从调动。5经费保障7镇政府协调有关部门，提供应急经费，保障应急状态时经费使用。6监督检查小站镇镇政府对我镇道路桥梁应急预案实施过程进行监督和检查。小站镇人民政府2011年4月16日