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中铁电气化局集团第一工程有限公司天津地铁2号线弱电系统项目部安全施工作业指导书1一、总则1.编制目的和依据编制目的：为了减少安全生产事故的发生，及时消除安全隐患，紧密结合本项目安全工作管理特性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，建立和完善项目部对施工现场和员工驻地的安全管理机制，确保2号线弱电系统项目各项工作顺利开展，特制定本安全施工作业指导书。编制依据：①《中华人民共和国安全生产法》、中铁电气化局集团第一工程有限公司职业健康安全管理体系；②地铁建设[2010]安质字17号：关于印发《天津地铁建设工程轨行区施工安全生产管理办法》；③天津地铁建设发展有限公司文件：关于开展“四项制度”专项治理活动的通知；④天津地铁2号线项目公司文件﹝2011﹞安字8号：关于加强成品保护管理工作的通知；⑤天津地铁2号线项目公司文件﹝2011﹞安字12号：关于各施工标段加强消防管理的通知；⑥天津地铁2号线项目公司文件﹝2011﹞安字14号：关于执行地铁2号线风险管理制度的通知；⑦天津地铁2号线项目公司文件﹝2011﹞安字17号：“关于加强轨行区联调、联动期间施工作业安全管理补充规定的通知”；⑧天津地铁2号线设备安装总监办文件：关于原材料堆放、标识牌的通知。2.项目概况和风险概述天津地铁2号线弱电系统设备安装工程项目隶属于天津地铁2号线项目公司，集机电设备制作、加工、安装、调试、开通等于一体，是一个多作业点（覆盖全线19个车站，1个停车场，1个车辆段）、多工艺（钢管钢槽安装、各系统缆线布放、缆线端接焊接等）、不同的作业环境（隧道、地面、高空等）的施工项目。中铁电气化局集团第一工程有限公司天津地铁2号线弱电系统项目部安全施工作业指导书2天津地铁2号线弱电系统设备安装工程主要分3个大系统：专用通信系统、综合监控及设备监控系统、AFC系统。专用通信系统将控制中心、停车场、车辆段和沿线19座车站构成通信网。通信系统有以下子系统构成：传输子系统、无线子系统、公务专用电话子系统、广播系统、电视监控子系统、门禁子系统、旅客信息系统、无线视频传输系统、办公自动化系统、综合信息系统、电源及接地系统、光缆等。施工内容主要有桥架安装、管线预埋、缆线布放、设备安装配线、设备单机调试、系统联调等。综合监控系统包括综合监控子系统、BAS子系统、SCADA电力监控系统等。在系统总体结构上，综合监控系统采用2、3号线合建的方案，系统采用分层分布式控制结构，由三层控制网络组成：中央级监控网络层（2、3号线统一搭建）、车站级监控网络层和底层设备级分散控制网络层。中央级和车站级之间通过主干网连接，地铁2、3号线车站级分别组建各自的主干网接入中央级监控网络。施工内容主要有正线、区间隧道、19各车站、车辆段、停车场等地的桥架安装、管线预埋、缆线布放、设备安装配线、设备单机调试、系统联调等。AFC自动售检票系统工程范围包括正线19各车站及车辆段等地的管线预埋、线缆布放、设备安装配线、单机调试、系统联调等施工。自动售检票系统主要由线路中心计算机系统设备、车站计算机系统设备、车站终端设备、票务中心设备、培训中心设备、维修中心设备、网络设备、电源设备、乘客导向设备、车票及软件部分构成。由于作业点多、作业环境差异大等特点，施工过程中主要风险源存在于：高空作业、起重吊装及运输、轨行区作业、电动工具操作、施工现场临时用电等。作业区域内施工临时用电线路较多，交叉施工频繁，易燃品堆放集中，且在天津市管辖范围内使用燃气和食品加工机械进行食堂食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生安全生产、火灾、高空坠落、物体打击、机械伤害、人身伤害、触电、中毒及行车安全等事故。中铁电气化局集团第一工程有限公司天津地铁2号线弱电系统项目部安全施工作业指导书3二、安全生产目标实现“六无一控制”无因施工原因引起的安全等级事故；无因工死亡事故；无机械设备事故；无火灾事故；无重要器材设备危爆品被盗和爆炸事故；无责任交通特大、重大事故。重伤率控制在0.1‰以下，轻伤率控制在0.5‰以下，消灭一般行车责任事故。三、职业健康安全目标坚持“以人为本”的原则，严格控制重大职业病，确保员工的身体健康和生命安全。四、安全管理原则认真执行《天津市安全生产条例》、《天津市建设工程施工现场保卫消防标准》、《天津市建设工程施工现场管理办法》、《天津市建设工程现场安全防护标准》等关于工程安全管理的有关规定。坚持一手抓生产，一手抓安全，两手都要硬的原则；坚持预防为主的原则；坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则；坚持重在控制、适当约束的原则；坚持安全与速度互保、安全与效益兼顾的原则。中铁电气化局集团第一工程有限公司天津地铁2号线弱电系统项目部安全施工作业指导书4五、安全生产管理机构安全管理组织机构图六、安全生产责任制项目经理部将负责施工现场的安全管理工作，建立安全保证体系；接受业主和监理对安全生产的指导和协调；接受业主对我方违章、违法行为和存在问题所采取的相应措施；承担因我方责任而发生的生产事故或重大人员伤亡事故造成的经济损失及给业主造成的连带经济损失；按照安全作业规范针对工程特点、性质、规模以及施工现场条件编制施工组织设计和专项安全施工方案，制定和组织落实各项施工安全技术措施，并向全体人员进行安全技术交底，严格按照施工组织设计和有关安全要求施工；按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则加强对施工责任区的日常安全检查，及时制止和处理各类违法违章行为，及时采取措施消除隐患。项目部安全管理委员会主任：项目经理作业队安全检查小组专职安全工程师专职安全员项目部安全管理部作业队专职安质员班组安全自检班组安质员安全专检小组安全监督小组安全抽检小组中铁电气化局集团第一工程有限公司天津地铁2号线弱电系统项目部安全施工作业指导书51.项目经理安全职责项目经理是安全生产的第一责任者。负责在本工程的施工生产过程中，全面贯彻执行安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。结合本工程特点，制订本工程的安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。定期主持召开安全生产状况分析会。提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、奖金和劳力。组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。领导和组织对施工现场的安全检查，对事故隐患及时组织进行整改，对甲方及上级提出的安全问题，定人、定时、定措施予以解决。负责组织事故调查分析、现场处理和补救工作。一旦发生事故，严格按安全事故上报的规定向甲方和天津市安全生产管理部门汇报。2.项目副经理安全职责在项目经理的领导下，对本工程的安全生产负直接领导责任。负责安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的具体落实。掌握施工现场的安全生产状况，对施工中的不安全现象组织制订纠正措施并督促落实。组织本项目的安全生产宣传教育工作。负责督促检查安全生产工作计划落实情况。参加安全生产检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，组织编写事故分析调查及事故处理报告。3.项目总工程师安全职责对本工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。负责组织编制本工程特别是技术性能较为复杂的关键工序的施工安全生产方案、安全措施及《安全施工手册》等文件。负责对项目所有参建人员的安全生产技术培训工作。中铁电气化局集团第一工程有限公司天津地铁2号线弱电系统项目部安全施工作业指导书6参加安全生产检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，对发现的不安全因素提出防范措施。对经有关单位批准，项目工程所采用新材料、新技术、新工艺组织上岗人员进行学习培训。4.安全工程师职责制定本工程的安全生产措施并报项目经理批准执行。对本工程的安全生产方案的落实、督促、检查工作负主要责任。在施工生产安全全过程中开展安全、宣传教育工作，组织实施对参加本工程施工的职工的安全教育、培训和考核工作。参加编制本工程的施工安全方案和措施，负责检查实施情况。对发现的问题提出纠正指令和纠正措施，并负责检查整改情况。负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为根据规定进行处置。负责编写安全生产状况报告、事故调查处理意见报告等文件。5.作业队长安全职责认真执行上级有关安全生产的制度和措施，熟悉并掌握本工程的安全技术规程，对所辖班组的安全负直接领导责任。认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工特点，组织向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常进行检查，随时纠正作业违章行为。经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施。不违章指挥。发现因工伤亡或未遂事故要保护现场，立即上报。中铁电气化局集团第一工程有限公司天津地铁2号线弱电系统项目部安全施工作业指导书76.作业队安质员安全职责对项目部的安全生产方案、措施在本作业队的落实、督促、检查工作负主要责任；在施工生产过程中开展安全、宣传教育工作。协助项目部安全管理人员对本作业队人员进行安全教育、培训和考核工作；参加编制本作业队的施工安全方案和措施，提出安全方面的建议，负责督促、检查实施情况；对检查中发现的问题提出纠正措施，并负责检查整改情况;负责现场施工安全的巡回跟踪检查，对违反安全操作规程的行为根据规定进行处罚；协助项目部编写安全生产状况报告、事故调查处理报告等文件。7.作业队班组长安全职责认真执行项目部有关安全生产的制度和措施，熟悉并掌握本工程的安全技术规程，对施工现场的安全负直接责任。负责布置每日施工安排中的安全工作，落实施工现场的安全措施，对施工中存在的不安全因素负责进行整改。发现施工现场存在的不安全隐患及时向上级领导汇报，并采取相应措施，禁止盲目施工。重要工序必须在场负责，严格执行各种安全规定。随时掌握作业层人员的身体及思想状况，发现异常情况，及时采取相应措施或将人员调离原施工岗位。对施工人员进行安全生产教育。8.岗位工人安全职责对本岗位的安全生产负责，认真学习安全生产知识和各种安全技术规章制度。严格遵守劳动纪律，听从生产指挥人员和安全监察人员的指挥，严格执行安全技术操作规程、安全规则及各项规章制度。不违章冒险作业，并随时制止他人违章作业。严格执行岗位责任制，特殊工种要持证作业，不准将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不准上岗操作。中铁电气化局集团第一工程有限公司天津地铁2号线弱电系统项目部安全施工作业指导书8保证本岗位工作地点、设备、器具的安全、整洁，做到文明生产。安全防护装置、器材齐全可靠，不得随意拆除、损坏。积极开展各种安全活动，及时反映和处理不安全因素及隐患。主动提出改进安全生产工作的建议。积极参加事故抢险工作。9.站长职责（1）保证施工现场材料码放整齐，标识齐全；施工废料、余料及时返库；（2）保证提料及时，提料单内材料的规格型号、数量等内容准确无误；（3）做好施工现场的成品保护：缆线无破损、桥架无掉漆、设备柜体整洁，无掉漆和划痕、终端设备完整，无零部件坏损等；（4）熟悉图纸和施工现场的房间位置、管槽走向、控制点位；（5）熟悉本站内各系统的构成、所用缆线的规格型号、机房内的设备布置；（6）严格控制桥架、管线的敷设质量；缆线的预留合理，无预留过长浪费现象；布管位置准确；施工交叉冲突位置协商合理。（7）保证施工人员进入施工现场安全防护齐全，安全袖标、安全帽、安全带、胸卡齐全且佩戴整齐，着装统一；（8）保证施工现场临时用电符合要求：施工照明亮度达到要求、开关箱设置合理、分配电箱的接线正确、电源线绝缘架设、保护零线连接牢固、用电设备完好、电工操作有电工证、电箱箱体无破损，有门锁、电箱内的设备齐全，配置标准、严格执行“一闸一机一箱一漏保”。（9）保证高处作业符合要求：安全带配备齐全、悬挂合理；移动作业平台的搭设稳定可靠、下部有安全防护人员、人字梯中间有铰链、木梯有防滑措施；（10）保证轨行区施工符合要求：施工前有请点、施工后有消点，防护服、防护灯、防护人员、施工照明符合现场要求、电台通