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国际工程承包介绍·国际贸易部·2010年7月目录•第一章国际工程承包概念和特点•第二章国际工程市场开拓•第三章国际工程招标与投标•第四章国际工程项目咨询•第五章国际工程项目承包合同第一章国际工程承包概念和特点•1.1国际工程与国际工程承包的概念(InternationalcontractforConstruction,InternationalProjectContract)国际工程是工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各阶段的参与者来自不同国家，按照国际通用的项目管理模式进行管理的工程。国际工程包括国内和国外两个市场，分为咨询和承包两大行业。国际工程承包是业主和承包商之间的一种经济合作关系，是通过国际间的招标、投标或其他协商途径，由国际承包人以自己的资金、技术、劳务、设备、材料、管理、许可权等，为工程发包人实施项目建设或办理其他经济事务，并按事先商定的合同条件收取费用的一种国际经济合作方式。•国际工程承包的项目适用于基础设施、制造业工程和以资源为基础的工程。Emaar集团迪拜帆船酒店韩国三星公司、中国南通六建承包商工程成品业主1.2国际工程承包的特点•（1）综合性强•（2）差异性大•（3）风险性较大•（4）合同金额大、竞争激烈•（5）多元性•（6）履约连续性1.3国际工程承包的主要模式•1.3.1设计施工一体化模式（Design-Build模式）指承包商根据业主的要求全面负责设计和施工,在日本超70%。•1.3.2设计-采购-施工模式（Engineer-Procure-Construct，EPC模式）即“交钥匙”承包模式，由一家大型建筑施工企业或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备采购、工程施工，直至交付业主使用。1.3.3伙伴发包模式（Partnering理念）指业主和承包商之间围绕共同的商业目的，采用伙伴关系模式来实施项目相关管理。1.3.4建造-运营-移交模式（Build-Operate-Transfer,BOT模式）由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议来作为项目融资的基础，由本国公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，而后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。相关案例•马来西亚南北高速公路是发展中国家经营BOT模式的成功案例之一。马来西亚南北高速公路全长800km南临新加坡、北靠泰国,其中部分路段为收费道路。由UnitedEngineer公司组建了一个新公司一一普拉斯作为项目发起公司,负责该高速路的筹资、设计、建造与经营。预计项目总成本18亿美元,特许经营期30年。项目资金构成中,900万美元为项目发起公司的股本；18000万美元为该公司的股份资金；其余90%均来自银行贷款。在外汇方面,马来西亚政府提供的担保是:如果汇率的降低幅度超过15%,政府将补足其缺额；最后,政府还提供了利率担保:如果贷款利率上升幅度超过20%,政府将补足其还贷差额。第二章国际工程市场开拓2.1应具备的条件和实力2.2战略模式2.3信息的获取和项目跟踪2.4SWOT分析2.5选择咨询单位及雇佣代理人2.6选择合作伙伴及联营体2.7在工程所在国注册登记2.1应具备的条件和实力•专业突出，核心竞争力强•产权责任清晰•工程承包战略成熟、清晰•承包企业管理良好，财务制度严谨，监管体系健全，信用等级高•领导团队有全球视野，拥有通晓国际承包和熟用国际准则的人力资源及其团队2.2某企业的SWOTAnalysisNegativeSTRENGTHSWEAKNESSESOPPORTUNITIESTHREATS•经营管理能力强•信息网络完善•质量与服务好•国际竞争力强•高端人才缺失•自主创新能力弱•资金偏紧•政策扶持•金融信贷宽松•技术进步•市场进入障碍•竞争对手结盟•国际关系变化•价格因素SWOTAnalysisSWOTAnalysis进行战略选择STRENGTHSWEAKNESSOPPORTUNITIESTHREATSSTO增长性战略扭转性战略多元性战略防御性战略WSWOTAnalysis后进行战略决策市场资金供应分析能力市场招标与相关条件市场工程类型构成分析市场竞争对手分析公司在市场中的优势分析市场的综合风险分析市场战略选择战略市场开发战略案例：中建总公司实施“走出去”战略经验谈•近几年，中建总公司国际项目营业收入只占其总收入的25％，但利润贡献却高达70％。对此，中建总公司是怎么做到的呢？•一、战略•1.“走出去”战略•2.大市场、大业主、大项目的战略思想•二、市场选择•1.社会政治经济相对稳定，石油等资源丰富，支付条件可靠•2.经济增长速度快•3.进入壁垒相对较低并适合中国劳务输出•4.人身安全系数高•三、做法：“三个突破、一个造福”•1.从思路突破到出路突破2.从技术突破到市场突破•3.从管理突破到效益突破•4.造福当地社会，树立央企正面形象•四、结果•世界最大的住宅工程建造商，房屋建筑业务占到了2007和2008年全球营业额的77%和78%。2009年美国ENR国际承包商100强第6位，连续两年入选“全球最大500家公司”，美国《财富》杂志评定的第十届“全球最受赞赏的公司”、“中国地区最受赞赏公司”。第三章国际工程招标与投标3.1招标(InvitationofBid)•招标就是业主（或发包人）将拟买一批物资设备(包括外购外协件)或拟建工程项目的内容、要求等，如品种、规格、质量、价格、工期等，通过公告或通知书等形式招引或邀请卖主(承包者)前来投标，最后由买主(或发包者)从中择优选定的一种经济行为。•招标承包中的标，也叫“标的”，是指“拟发包工程项目内容的标明”。3.1.1招标方式•国际竞争性招标（ICB,internationalcompetitivebidding）•有限国际招标（LIB，limitedinternationalbidding）•国内竞争性招标（NCB，nationalcompetitivebidding）•询价采购（shopping）•直接签订合同（directcontracting）3.1.2世界银行的ICB世界银行贷款项目招标（特别是ICB）的原则是：（1）保证最大限度的竞争（2）为所有投标人提供公平、平等的机会，这是保证最大限度竞争的必要条件。及时把充足的广告/公告通知所有合格的、潜在的投标人流出足够多的时间供准备标书采用公平的合同条款---FIDIC合同条款货物或工程引用的标准和技术规格尽可能采用国际认可表针（3）最低评标价中标，“将合同授予满足适当能力和资源标准的投标人，而且其投标已被确定为实质性响应了招标文件的要求，并且提供了最低评标价。”（世行采购指南）•货物与工程国际竞争性招标（ICB）采购过程公告/广告资格预审发布招标文件递交标书公开开标评标选择最低评标价资格后审授予合同合同执行世行ICB的广告刊登•1、总采购通告（generalprocurementnotice,GPN）•联合国发展商业报、发展门户网站•信息：贷款金额和用途•采购范围•机构名称、电话和地址•预审和招标文件的预计日期•2、具体采购通知（specificprocurementnotice,SPN）•时间：总采购通告56天后发布•信息：具体合同进行资格预审或招标的•要求世行的投标资格审查•执行原则：最低评标价中标•标准：实质性响应了招标文件的要求•投标人要求：满足适当能力和资源标准的投标人•1、资格预审•2、资格预审文件•3、资格合格标准•4、资格预审的评定方法•5、资格后审•资审合格标准1、资格预审总体标准（1）经验和过去履行类似合同的能力（2）人员、设备、施工和制造能力（3）财务状况2、世行的具体评选标准（1）经验和过去履行合同的表现（2）参与人员的经验及可获得性（3）为工程所需的特种设备（4）财务状况（5）法律地位（6）其他考虑因素2《须知》中的各种表格，包括工程量清单3.2投标•1项目选择工作流程图•2国际工程项目投标工作流程图•3投标书的准备时间•世行ICB自投标邀请日或开始发售招标文件之日起不少于6周的时间，对于大型项目可以在12周以上。•4投标书的编制1投标函3投标保证金5备选方案投标书7技术建议书4投标签署人的书面授权书6所有联营体成员签署的联营体协议的副本8资格证明文件9投标资料表中要求的文件投标工作关键时间X天项目选择招标信息购买资审文件投标人编资审文件Y天资审截止日Z天业主评资审文件宣布资审结果通过资审X1天购买招标文件X3天选择需要澄清的问题现场考察和标前会议X2天投标人编标投标截止日Y天业主评标中标通知书Z天签约合同生效澄清与签约谈判不少于6周投标的关键工作环节项目信息筛选澄清与签约谈判签约及合同生效标书翻译装订递交各项投标文件办理标价的测算施工组织设计测算工程数量单确定投标原则和策略收集技术标准和规范主要设备材料询价标前会议现场考察购买及编制资审文件资审文件澄清通过资审购买及研究标书第四章国际工程项目咨询•概念•前提：工程项目至少一个方面是国际性的，如投资主体是跨国的，采用的资金全部或部分来源于国外或国际金融组织，或者采用的技术来源于国外，或者为项目提供服务或咨询的组织机构是国外等。•工程咨询的定义：指受客户委托，在规定的时间内，运用科学技术、经济管理、法律等多种知识，为经济建设和工程项目的决心额、实施和管理提供智力服务。•国际工程咨询的内容1、策划阶段：进行项目的投资机会研究、可行性研究和项目评估等咨询工作4、完工阶段：进行试车、考核、验收等方面的管理3、实施阶段：进行设备采购管理、设备安装及土建施工管理和监理、生产准备管理2、准备阶段：进行项目的技术选择、项目定义设计、概念设计、基础设计和设计审查；工程和设备采购方面的咨询工作；项目的费用计划、进度计划和质量计划、施工准备方案等。中国成达工程公司第五章国际工程项目承包合同•5.1概念及特征•国际工程合同是合同的一种，指不同国家的有关法人或个人之间，为了实现在某个工程项目中的特定目标，所签订的确定相互权利和义务关系的协议。由于国际工程是跨国的经济活动，因而国际工程合同远比一般国内的合同复杂。••国际工程合同一般具有如下特点：•（1）国际工程的合同管理是工程项目管理的核心。前期准备、招投标、谈判、修改、签订到实施，都是重点。•（2）国际工程合同文件内容全面，包括合同协议书、投标书、中标函、合同条件、技术规范、图纸、工程量表等多个文件。•（3）国际工程咨询和承包在国际上已有百年历史，经过不断地总结经验，在国际上已经有了一批比较完善的合同范本，可供学习借鉴。•（4）每个合同都有各自的特点。•（5）国际工程合同制定时间长，实施时间更长。短则1~2年，长则20~30年（如BOT项目），因为任一方都应该身份重视合同的订立和签订，依靠合同来保护自己。•（6）一个国际工程项目往往是一个综合性的商务活动。实施一个工程除主合同外，还需签订如融资贷款合同、各类货物采购合同、分包合同、劳务合同、技术转让合同、设备租赁合同等。5.2国际工程合同的主要相关方•1业主（owner）•2承包商（contractor）•3建筑师/工程师（architect/engineer）•4分包商(subcontractor)•5供应商(supplier)•6工料测量师(quantitysurveyor)5.3按支付方式的合同类型•按支付方式一般可分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三大类。•总价合同：lumpsuncontract，要求投标人按照招标文件报一个总价，在这个价格下完成规定的全部项目。按支付方式一般可分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三大类。•总价合同：lumpsuncontract，要求投标人按照招标文件报一个总价，在这个价格下完成规定的全部项目。模式五总价合同固定总价合同调价总价合同固定工程量总价合同管理费总价合同firmescalationQuantitiescontractManagementfee1年，承包商承担全部风险，价格可按图纸和工程要求变动而变动1年，