国际工程承包与劳务合作

第八章国际工程承包与劳务合作第一节国际工程承包概述第二节招标与投标第三节国际工程承包合同第四节国际工程承包的银行保函第五节国际工程承包的施工索赔与保险第六节国际劳务合作中铁大桥局第一次通过市场竞争承建的海外工程项目。2001年1月开工，2004年5月建成。孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥位于孟加拉国帕克西地区，横跨PADMA河（印度境内称恒河），大桥全长1786米。全桥混凝土9万多立方。2007年3月26日湖北电力建设第一工程公司总包苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式这是该公司在苏丹国承建的第4个电力工程项目，也是该公司第一个总包工程。第一节国际工程承包概述一、国际工程承包的含义与业务范围（一）定义：指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。1、当事人：业主和承包商2、业务范围：极为广泛,有工业建筑、公共建筑、水利工程、电力工程、市政工程、铁路、公路等主要当事人业主(Owner)承包商(Contractor)监理工程师（Engineer）项目发包执行监督其它当事人二包商承包商代理人供应商设计师业主工程管理机构保险公司业主代理人银行（二）业务内容：1、工程设计2、技术转让3、机械设备的供应与安装4、原材料和能源的供应5、施工6、资金7、验收8、人员培训9、技术指导10、经营管理业主提出建设意图规划阶段设计阶段招标阶段施工阶段试车阶段试产阶段投入正式生产竣工验收技术过程商务过程谈判、采购、运输、保险、支付、服务、索赔等国际工程承包项目周期施工阶段试车阶段试产阶段投入正式生产竣工验收二、国际工程承包方式1、总包:从投标报价、谈判、签定合同到组织合同实施的全部过程由承包商对业主负责2、分包:业主把一个项目分成几个子项目分别发包给几个承包商,各分包商分别对业主负责3、二包:相对于总包而言,总包商或分包商把自己的项目中的一部分再转让给其他承包商.二包商与业主无关,不对业主负责.4、单独承包:承包商单独承包一个工程项目,相对于联合承包而言5、联合承包:由几个承包商联合起来共同承担一个项目的建设,他们联合起来投标,共同对业主负责6、合作承包：两个或两个以上承包商，事先达成协议，各自参加投标，不论哪家中标，都共同完成项目建设三、国际工程承包市场及其特点（一）国际工程承包市场世界第一大市场：亚太市场世界第二大市场：欧洲市场世界第三大市场：北美市场世界第四大市场：中东市场非洲、拉美地区（二）国际工程承包市场的特点1、竞争激烈，利润下降2、承包商对国内市场的依靠加强3、市场保护措施日益加强4、带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍5、承包项目由劳动密集型向技术密集型转化国际工程承包市场欧洲33%北美20%亚洲（澳）19%中东12%非洲9%拉美6%加勒比1%第二节招标与投标一、招标（一）概念：指发包人就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人报价、施工方案和施工进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。（二）方式1、公开招标：通过媒体宣传发布招标信息,不限投标人数量、开标必须有投标人在场、定标秘密进行.“三E原则”：效率、经济、公开招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；不允许更动标书中的技术及财务条件；投标人必须无条件地按标书的规定报价。公开招标的主要特点世界银行认为只有公开招标才能实现3E原则：Efficiency,Economy,Equity2、国际限制性招标不刊登广告、有选择性的邀请承包商参加投标、竞争性招标，可节省招标时间,但有时会漏掉有实力的竞争者3、两段招标第一阶段:公开招标,选3-5候选人第二阶段:候选人重新报价,选择中标者4、谈判招标属于非竞争性招标,有两种做法:议标:逐个与符合要求的承包商谈判开标后分别与投标人同时谈判,给每个投标人多次报价机会招标基本程序成立招标机构制定招标规则编制招标文件发布招标公告进行资格预审通知前来投标收标开标评标签订合同定标招标公告乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北）2003/11/24本信息由《中国采购与招标网》提供----------------------------------------------------招标编号：JW2003-10开标时间：2003-12-11所属行业：交通运输,冶金矿产原材料,其它标讯类别：国内招标信息资金来源：国内政府资金所属地区：湖北省招标内容：一、招标人：铁道部工程管理中心地址：北京市复兴路10号联系人：廖春芳联系电话：（市）010-51845117（路）021-45117传真：（市）010-51847867招标公告示例二、招标依据：1、《中华人民共和国招标投标法》2、七部委第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》3、七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》4、铁道部第8号令《铁路建设工程招标投标实施办法》5、铁道部招标办[2000]37号文《关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复》6、铁道部[招标办2003]6号文《关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的批复》7、铁道部招标办[2003]27号《关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批复》三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。四、物资分包清单(请下载)（一）乌鞘岭隧道1、钢材-----------------------------2包2、水泥-----------------------------4包3、锚杆-----------------------------1包（二）宜万铁路1、钢材------------------------------4包2、水泥------------------------------4包五、招标日期安排：1、感兴趣的投标人可于2003年11月21日～25日（上午9:00-11:30、下午13:30-15:30）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购买招标文件，每包售价2000元，标书售出恕不退换。2、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式签字盖章后，在2003年11月25日17：00前电传给招标人（传真：[phone]），过时将不受理。招标人将在北京铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果。3、所有投标文件必须于2003年12月11日上午8:30～10:00之内当面递交到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受。4、铁道部工程管理中心将于2003年12月11日上午10:00（北京时间）在铁道部工程交易中心公开开标。届时请投标人法定代表人或其委托人参加。信息提供：铁道部工程交易中心咨询电话：[phone]（袁）详细信息请查阅、投标（一）概念：指投标人根据招标文件的要求，在规定的时间并以规定的方式，投标其拟承包工程的实施方案及所需要的全部费用，争取中标的过程。（二）特点：1、必须承认全部招标条件2、属于一次性标价3、属于要约，一旦报出，不能随意撤消投标基本程序收集信息资料研究招标规则组建投标小组参加资格预审购买标书制定标价编制标书投递标书竞标签订合同投标准备阶段Emaar集团迪拜帆船酒店韩国三星公司、中国南通六建承包商工程成品业主总价合同单价合同成本加酬金合同（二）按承包的内容来划分施工合同设备的供应与安装合同工程咨询合同交钥匙合同交产品合同BOT合同第三节国际工程承包合同一、合同的种类（一）按价格构成和价格的确定方法来划分•按支付方式一般可分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三大类。•总价合同：lumpsuncontract，要求投标人按照招标文件报一个总价，在这个价格下完成规定的全部项目。模式五总价合同固定总价合同调价总价合同固定工程量总价合同管理费总价合同firmescalationQuantitiescontractManagementfee1年，承包商承担全部风险，价格可按图纸和工程要求变动而变动1年，业主承担通货膨胀的风险，按当时的物价计算合同总价投标时填报分项工程单价，再计算总价业主雇用某一家公司的管理专家对发包合同的工程项目进行管理和协调，由业主付给一笔总的管理费用私人、公司或政府建筑师/工程师设计公司主包商承包商详细设计计划与设计景观公路和道路管理其他设计咨询工程师地质工程、交通工程咨询工程师的咨询师清偿模板混凝土钢筋防潮圬工面层分包商热绝缘、钢板输送三包商业主供货商分包合同合同再分包合同合同业主表示合同关系国际承包工程项目的当事人和合同关系供货合同施工合同设计合同承包合同的含义业主的责任与违约承包商的义务与违约工程师和工程师代表转让与分包（三）按承包的方式来划分总包合同分包合同二包合同二、国际工程承包合同的内容开工与竣工检验与检查工程移交工程变更价格与支付特殊风险争议的解决三、国际工程承包的施工管理•总部管理•现场管理项目总管理和现场施工管理监理的业务控制投资控制、进度控制、质量控制管理合同管理、信息管理协调协调业主和承包商之间的各种矛盾和问题，监理工程师要及时、公正地进行调解和仲裁。申请人受益人担保人担保金额担保责任索偿条件有效期第四节国际工程承包的银行保函一、银行保函的含义指银行应申请人的请求向受益人开出的、担保申请人正常履行合同所规定的某项义务的独立的书面保证文件。二、银行保函的内容三、银行保函的种类1、投标保函：保证投标人中途不撤回标书,并在中标后与业主签定合同2、履约保函：保证承包商严格按照合同的工期、质量、数量执行的保函3、预付款保函：一般为总价的10-15%4、工程维修保函：一般为总价的5-10%5、临时进口物资税收保函：金额与设备价值等6、免税工程的进口物资税收保函：金额与原材料价值等,期限与工期基本一致自然条件工程变更不可抗力风险第五节国际工程承包的施工索赔与保险一、施工索赔（一）施工索赔的含义指由于业主或其他有关方面的过失与责任，使承包商在施工中增加了额外的费用，承包商根据合同条款的有关规定，通过合法途径和程序要求业主或有关方面，偿还在施工中蒙受的损失。（二）施工索赔的原因工程的暂停和中止工期延误货币贬值物价上涨工程进度款的延误支付（三）施工索赔的依据与费用（四）索赔的程序1、提出索赔要求2、提交索赔报告3、索赔谈判开始建立索赔事件判断索赔事件拖出索赔策略收集索赔资料提出索赔申请整理索赔文件提交索赔报告索赔的解决友好解决索赔的解决争议解决诉讼或仲裁裁判、和解、调节终止否是是施工索赔流程4、索赔调解5、工程师的决定6、仲裁或诉讼二、国际工程承包保险（一）国际工程承包活动的风险1、政治风险2、经济风险3、自然风险4、意外事故风险法律文化风险自然风险经济风险政治风险国际市场风险政治稳定程度与邻国关系与我国关系经济发展情况工业和技术水平建筑业情况金融情况交通运输情况社会治安宗教信仰生活水平文化水平法制完善程度一般气候条件主要气象情况自然灾害情况财政收支情况外债支付情况外汇收入储备情况海运航空公路一般工业建筑业设备维修业当地公司能力建筑业水平建设规划换回限制情况汇率外汇汇出限制存贷款制度目标层第一层第三层第二层工程一切险第三方责任险人身意外险汽车险货物运输险社会福利险（二）国际工程承包保险的险别（一）对劳务输出国的作用1、增加外汇收入2、缓解就业压力3、学习先进技术和管理方法4、扩大商品出口5、增加劳动者收入第六节国际劳务合作一、国际劳务合作的概念也称劳务或劳动力输出，是指一国的各类技术和普通劳务，到另一国为另一国的政府机构、企业和个人提供各种生产性或服务性劳动服务，并获取应得报酬的活动。二、国际劳务合作的作用促进科学