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2012.645城市与减灾SafeCity安全城市地下空间与防灾减灾王春华日本广泛利用地下空间Undergroundspaceaswellaspreventionandreductionofdisasters近年来，地下空间在发达国家（譬如在地震频发的日本）的广泛应用，使得人们认识到地下空间是地震作用较弱的部分。一方面，地下较地表的地震烈度要低；另一方面，周围的岩土对结构提供了弹性抗力，阻止了结构位移发展，同时还对结构自震起到了阻抗作用，也减小了结构的振幅。可以看出，这是与提高建筑物自身强度不同的减震方法，即利用地下空间的优势，减弱了地震的破坏。地下空间还有降隔天气高温的优势，高温天气会使人的身体不适应，工作效率降低，病人增加，死亡率升高；其次，高温天气易引发交通事故，还会使用水用电激增，造成供水供电紧张。与地上空间形成鲜明对比的是，在地下空间中却清凉爽快。利用这一特点，可以在高温天气出现时开放人防设施，用来避暑纳凉，既减少部分人群因高温而患病的可能性，也节约了日间的降温用电，缓解了供电紧张状况。此外，可以利用开放的地下空间宣传防灾减灾知识，提高人们的防灾减灾意识，通过使用，人们也可以更加熟悉城市防灾设施。地下停车库对于停车这一功能的实现而言，地面与地下并没有差别。从防灾减灾的角度看，有一点值得注意：地下停车避免了地上的风吹雨淋，对于缺水的城市，因为水资源而限制社会经济发展的城市，这一点是有价值的。考察将地面停车功能转移到地下空间中，或通过开发地下空间设置停车功能来扩展城市空间给城市带来的变化，可以注意到以下几点：（1）停车功能从地面转出，因此地面可以设置其他新的功能，减少对耕地的侵占。2012.646城市与减灾安全城市 SafeCity 我国为了能够保证粮食基本自给自足，就须守住耕地红线，这是国家独立自主的一个基础。由此便不难理解，减少对耕地的侵占具有重大的防灾减灾意义。（2）考虑到我国大多数城市的人均绿地偏少，因此以绿地置换公共停车的价值是很大的。从这个角度看，我国城市对地下空间的需求将是十分巨大的。而绿地广场本身还可作为城市避难场所。再者，停车场必然是硬质界面，加剧城市的热岛效应；绿地则相反，可以减弱高温的侵袭，也可以降低暴雨在城市出现的频率、强度。（3）地下空间对于多种灾害都具有较强的防灾减灾能力，这一特点意味着防灾减灾能力的建设可以更多地依赖于其他功能的建设，可以调动更多的社会资源来加速提高防灾减灾水平。地铁地铁将大量交通转移到地下空间中，给城市带来了巨大的改变，对于防灾减灾而言有以下意义：●减少对耕地的侵占；●减弱热岛效应；●加速防灾减灾的建设；●缓解了地面交通的拥堵，带动道路交通，降低化石燃料消耗，减少尾气排放，从而减少温室气体排放，缓解城市空气污染；●通过大幅减少地面交通量、人车混杂现象，可以降低交通事故发生可能性。据联合国统计资料估计，地铁可使全世界每年减少因交通事故伤亡人数达1000多万人；●通过地铁的建设带动周边土地开发强度的提高；●地铁减少了地面的交通量，从而减少了交通噪声的污染。地下商场商业街从防灾减灾的角度看，地下商业与地面商业有一点值得关注：由于地下空间中的温度较地面空间稳定，可以节省大量用于室温调节的能量。从防灾减灾的角度审视，有利之处在于：●减少对耕地的侵占；●加速防灾减灾的建设。这两点已做过分析；●商业中心区一般是城市中最繁忙的地区，如果仅依靠地面无法解决交通拥堵的问题，会导致行人、车辆相互影响干扰的恶性循环，甚至是交通事故。而地下商业街可以起到过街通道的作用，如果能够与两侧商场地下层联通，则可以进一步形成一个局部的地下空间系统，将行人吸引到地下。这样，就可以解决交通拥堵，运输效率低的问题，从而减少无谓的能源消耗，温室气体的排放。此外还可以大大降低交通事故发生的可能性，起到减灾的效果。地下空间作为一种有别于地面空间的资源，在人类的实践中表现出了自身的特点，体现出了在防灾减灾方面的诸多优势。但是必须认识到，地下空间不可能完全取代地面空间，地下与地面空间之间应当是一种优势互补，联动发挥作用的关系，共同为建设可持续发展的城市服务。