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圖書館建築LibraryArchitecture授課教師土木工程學系黃世孟圖書資訊學系謝寶煖應用專案管理制度營建圖書館建築單元四圖書館建築營建制度與建築師2000.12.6授課大綱前言壹、公共建築委託專案管理辦法之營建制度貳、圖書館建築應用專案管理營建制度案例之探討參、圖書館行政執行專案管理之關鍵課題結語資料來源黃世孟，應用專案管理制度營建圖書館建築（TheApplicationofProjectManagementtoConstructLibraryBuildings），大學圖書館（國立台灣大學圖書館出版），第四卷第一期，民國89年3月，PP.2-16授課大綱壹、公共建築委託專案管理辦法之營建制度一、機關辦理公有建築作業要點二、機關辦理工程委託專案管理辦法三、專案管理制度之機制與效益授課大綱貳、圖書館建築應用專案管理營建制度案例之探討一、國立中央圖書館台灣分館遷建工程委託專案管理二、國立高雄大學圖書資訊大樓工程委託專案管理授課大綱參、圖書館行政執行專案管理之關鍵課題一、主辦圖書館建築之行政單位內部執行人員專業能力與組織模式二、委託專案管理之時機是在評選圖書館建築師之前與後三、評選擬委託專案管理服務機構之方式與重點公共建築委託專案管理辦法之營建制度•台灣的營建制度中，為了指導興辦公有建築物有關工程規劃、設計、發包、監造、驗收等作業，於民國八十一年核定「各機關辦理公有建築物作業要點」•如此的作業要點對於各機關內部編制有工程專責機構者，有其指導的功效。但是對於編制內均無工程專責機構者，如此的指導作業要點，確實仍難於落實優良營建工程之執行。•實施政府採購法後，行政院公共工程委員會依據該法第三十九條為法源•條文為「機關辦理採購，得依本法將其對規劃、設計、供應或履約業務之專案管理，委託廠商為之」•明確機關可依法辦理工程之專案管理，並依法公布「機關辦理工程委託專案管理廠商評選及計費辦法」專業名稱對應英語名稱參與程度授權程度涵蓋範圍執行方式專案管理Projectmanagement(PM)工程全程參與充分授權工程專案全程委外執行專業營建管理ProfessionalConstructionmanagement(PCM)可分階段參與階段或特定問題（視業主所需）工程專案全程或局部委外執行工程行政管理AdministrationManagement業主全程自行辦理業主自行執行工程專案全程業主執行或委外執行工程管理EngineeringManagement業主整體考量業主自行管理包括工程行政管理及工程技術管理業主執行施工管理ConstructionManagement施工階段侷限施工階段施工階段承包商執行資料來源：王明德，公共工程委辦專案管理實務研習會，中華民國建築學會，1999.4.16專案管理相關專業名詞比較表機關辦理工程委託專案管理辦法（一）規劃與可行性評估之諮詢及審查（二）工程設計之諮詢及審查（三）招標發包之諮詢及審查（四）施工督導與履約管理之諮詢及審查一、規劃與可行性評估之諮詢及審查1、計畫需求之評估2、可行性報告、環境影響說明書、環境影響評估報告書之審查3、方案之比較研究與評估4、財務分析及財源取得方式之建議5、工程初步預算之擬訂6、計畫綱要進度表之編擬7、工程設計需求之評估與建議8、專案服務及技術服務廠商之甄選建議及相關文件之擬訂9、用地取得及拆遷補償分析10、工程資源需求來源之評估11、設計準則及綱要規範之審查12、其他專案管理事項二、工程設計之諮詢及審查1、各專案服務及技術服務廠商之工作協調及督導2、工程材料、設備系統選擇及採購時程之建議3、計畫總進度表之編擬4、設計進度之管理與協調5、價值工程分析6、設計、規範與圖樣之審查與協調7、設計工作之品管與檢核8、施工可行性之審查與建議9、專業服務及技術服務廠商服務費用計價作業之審核10、工程建造與設備發包預算之編列與審查11、工程發包策略及分標原則之研擬與建議12、文件檔案及工程管理資訊系統之建立13、其他專案管理事項三、招標發包之諮詢及審查1、招標文件之準備與審查2、協助辦理招標作業之招標文件之說明、澄清、補充與修正3、協助辦理投標廠商資格之訂定及審查作業4、協助辦理招標文件之審查評比5、協助辦理契約之簽訂6、協助辦理有關器材、設備、零件之採購7、其他專案管理事項四、施工督導與履約管理之諮詢審查1、各工作項目介面之協調及整合2、施工計畫、品管計畫、預定進度、施工圖、器材樣品及其他送審資料之審查及複核3、重要分包廠商及設備製造商資歷之審查及複核4、施工品質管理工作之督導及稽查5、工地安全衛生、交通維持及環境保護之督導及稽核6、施工進度之查核、分析及督導7、施工估驗計價之審查及複核8、工程變更之處理及建議9、契約爭議與索賠案件之評估及審查10、結算資料之審查及複審四、施工督導與履約管理之諮詢審查11、竣工圖及結算資料之審查及複核12、機電設備測試及試運轉之督導13、協助辦理工程驗收、移交作業14、設備運轉及維護人員訓練15、維護及運轉手冊之編擬與審定16、特殊設備圖樣之審查、監造、檢驗及安裝之督導17、計畫相關資料之彙整、評估與補充18、其他專案管理事項參、圖書館行政執行專案管理之關鍵課題一、主辦圖書館建築之行政單位內部執行人員專業能力與組織模式二、委託專案管理之時機是在評選圖書館建築師之前與後三、評選擬委託專案管理服務機構之方式與重點一、主辦圖書館建築之行政單位內部執行人員專業能力與組織模式圖書館建築之行政主辦單位，為因應執行建館營建工程之需求，一般均會籌組設立「籌建委員會（或興建委員會）」。參與委員之專業背景，一般包括行政主管代表、圖書館專家、營建工程專家、有建館經驗圖書館長、有建館經驗建築師、圖書館與圖書館建築學者專家、法律顧問、、、等。營建程序中此委員會成立最早，應為建館工作最高決策諮詢組織，需於建館任務完成後才解散。因此，如何甄選專案管理機構之工作，本委員會可以直接或間接參與。圖書館行政單位於執行專案管理作業中，最困難之關鍵課題，就是如何研擬專案管理機構服務「甄選須知（含評選辦法）」，因為此須知內容研擬越妥當，越容易得到有專業經驗之專案管理機構來參加。一般，圖書館行政主管可將研擬「甄選須知」之工作，委託或拜託籌建委員會中之營建工程專家學者，或相關營建專業團體代理研擬之。二、委託專案管理之時機是在評選圖書館建築師之前與後確定建築師之「前」的專案管理圖書館建築師評選之前，已經甄選確定專案管理機構時，表示此專案管理機構需要參與負責甄選建築師之工作。換言之，圖書館行政管理人員可以將此項甄選工作之全程，委託專案管理機構代勞之。也就是圖書館主辦單位擔任行政管理決策工作，專案管理機構執行技術服務工作。如此，分離行政管理與技術服務，有利於保障主辦單位權益，主辦單位更可以專注於有效之行政管理。確定建築師之「後」的專案管理當確定了圖書館建築師之後，才再甄選擬委託專案管理機構時，表示此專案管理機構之服務工作範疇，偏重於建築設計與營造施工之工程管理。國立中央圖書館台灣分館遷建工程、國立高雄大學圖書資訊大樓新建工程，均是確定了建築師之後才再甄選專業營建管理機構之模式。背景及理由有二，一是委託專案管理辦法直到最近才逐漸應用到公共建築營建制度，全程式的專案管理案例不多。另一是圖書館主辦單位對於如何決選建築師，會認為是相當高的、重要的行政決策，不便直接委託專案管理機構執行之。三、評選擬委託專案管理服務機構之方式與重點（1）專案管理服務機構評選委員會於正式舉行評選會之前，主辦單位對於各委員需要周詳與耐心的溝通，正確表達擬委託專案管理工作特質，換言之，評選委員需要專業性的學習並建立評選基準之共識。（2）圖書館建築專案管理技術服務機構之評選重點，一般評選項目包括機構過去的專業經歷、專案管理服務方式與能力、承攬服務價格高低等項目外，另外更重要的項目需針對專案管理負責執行主持人，一定需要深入理解其人格特質、管理能力、管理方式、對於圖書館之認知程度、對於工程糾紛仲裁相關法令之熟悉程度，以及對於設計、工程介面屁膃X協調專業能力。簡言之，評選項目關鍵重點就是需要確實理解專案管理主持人，有關其專案管理之基本理念與執行管理之基本方式。課程結束