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《社区治理》综合练习题第一章社区概述一、名词解释1．社区：是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。2．地理社区：基于空间属性而形成的社区。3．身份利益社区：主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。4．个人网络社区：指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。二、单选题1．德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。A．腾尼斯B．迪尔凯姆C．韦伯D．帕森斯2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B）。A．美国学者桑德斯B．美国学者华伦C．中国台湾学者徐震D．中国香港学者林香生、黄于唱3．腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（A）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体。A．血缘和亲缘关系B．理性和算计的选择C．兴趣和爱好D．法律和规则4．在马克斯·韦伯看来，（D）被当作现代转变的核心。A．城市化B．民主化C．科学化D．理性化5．认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为，至于行为和社会现象本身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？CA．社会病态论B．社会解组论C．标签理论D．行为偏差论三、多选题1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ABCD）。A．一群人B．地域或地点C．社会互动D．共同的依附归属感、心理认同2．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ABC）。A．地理社区B．身份利益社区C．个人网络社区D．行政社区3．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ABCD）。A．有机体系统B．人格系统C．社会系统D．文化系统四、简答题1．美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别？2．简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。3．就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？4．简述社区问题的类型。是人们为了共同的利益和身份团结起来，集体努力来争取群体的利益和维护集体身份；个人网络社区是基于个人的兴趣、愿望和志向等主观意识连接的群体而形成的社区。2.答：传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价值模式分别对应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的。而相对应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的自致性和普遍性。3.答：工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合。4.答：社区问题的类型有：（1）群体偏差和越轨类问题；（2）社会排斥和孤立问题；（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题；（4）社区环境问题；（5）社会基本道德规范的丢失问题；（6）社会解组问题。五、论述题1．论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点2．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改变？五、论述题1.答：当代城市社区功能特点：（１）经济功能和保障功能的融合；（２）社会交往和参与功能的选择；（３）社会团结和控制功能的弱化；（4）社会身份分化和显现功能强大；（5）社会保障和服务功能的外部依赖；（6）文化延续和精神寄托功能的多元化。当代农衬社区的功能特点：（1）经济功能的市场化和行政化；（２）社会交往和参与功能的向心性；（3）社会团结和控制功能的情理性；（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突；（５）社会互助和保障功能的继续维持；（６）文化延续和精神寄托功能的连贯性。2.答：发展中国家现代化的特点：（1）现代化起步比较晚；（2）现代化最初动因和最初现代化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种认为的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化任务紧迫，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。$发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对传统社区造成冲击和变动包括：（1）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。（2）现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。（3）传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系施行的是城乡二元分割体制，农村社区的基本生活保障缺乏。（4）农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。第二章社区治理的基本理论一、名词解释1.善治：使公共利益最大化的社会管理过程。2.社区建设：是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。3.社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。二、单选题1．1989年，（C）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。A．联合国开发署B．经济合作与发展组织C．世界银行D．联合国教科文组织2．学者（A）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为《21世纪的治理》、《面向本体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。A．詹姆斯·N·罗西瑙B．罗纳德·J·格罗索普C．保罗·韦普纳D．奥利弗·E·威廉姆森3．全球化首先是指（B）。A．政治全球化B．经济全球化C．军事全球化D．社会和文化全球化4．社区服务最本质的特点是（B）。A．群众性B．福利性C．服务性D．互助性5．莱斯特·萨拉蒙对（B）的发生原因作了最精辟的论述，他把这些原因归结为四个“危机”和两次“革命”。A．工业革命B．全球性结社革命C．新管理主义思潮D．绿色环保运动三、多选题1．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ABCD）A．行为主体不同B．权力运行的向度不同C．管理的范围不同D．权威的基础和性质不同2．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ABCD）A．治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程。B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调C．治理既涉及公共部门，也包括私人部门D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动3．法国学者玛丽－克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（ABCD）。A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性四、简答题1．治理与统治的区别点有哪些？2．英国学者格里·斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出，作为一种理论的治理有哪五种主要的论点？3．简述中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。五、论述题论述新管理主义思潮及其对政府改革的影响四、简答题1.答：（1）主体不尽相同；（2）管理过程中权力运行的向度不同；（3）管理的范围不同；(4)权威的基础和性质不同.2.答：（1）治理是指出自政府但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者。（2）治理明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点。（3）治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。（4）治理之行为者最终将形成一个自主自治的网络。（5）治理理论认定：办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。3.答：改革开放以来，以市场经济为导向的经济体制改革以及与之配套的相关政治、社会体制变革导致整个社会的结构性变迁，使得传统的城市社会管理体制面临日益眼中的危机。主要表现在：（1）单位体制弱化使得单位的社会职能外溢；（2）城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大；（3）居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长；（4）政府机构改革与城市管理任务加重。五、论述题提示：见书P58-60，主要回答新管理主义的起源、主要观点及其对政府改革的七点影响。第三章社区治理的策略选择和历史演变1．社会行动策略：假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加他们的资源和平等对待他们。2．街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。3．乡村管理体制：是在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。1二、单选题1．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（B）。A．城市最基层的政府机关B．城市基层群众性自治组织C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关D．城市社区的社会团体2．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B）。A．人民公社政社合一管理体制B．乡（行政村）管理体制C．三级所有、队为基础管理体制D．乡政村治管理体制3．1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（B）。A．农村基层的政权组织B．农村基层群众性自治组织C．农村基层的经济组织D．农村基层的社会团体4．乡镇政府和村民委员会之间的关系是（B）。A．领导与被领导关系B．指导与被指导关系C．平行关系D．相互独立三、多选题1．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处的工作主要包括（ABC）。A．办理基层政府有关居民工作的交办事项B．指导居民委员会建设C．领导辖区经济D．反映居民的意见和要求2．美国社区工作学者杰克·罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ABD）几种模式。A．地区发展策略B．社会行动策略C．社会计划策略D．自我帮助策略四、简答题1.答：三者的区别在于人们之间联系的方式或属性不同。地理社区以空间地域为纽带得以形成，是最古老的社区；身份利益社区主要是人们为了共同的利益和身份团结起来，集体努力来争取群体的利益和维护集体身份；个人网络社区是基于个人的兴趣、愿望和志向五、论述题论述我国农村社区管理历史的沿革过程。四、简答题1.答：⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地区发展目标分类：地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题。社会计划目标分类：社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。2.答：古代传统社会社区治理的基本特征有四点：⑴社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。⑵社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。⑶社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的。⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。3.答：在计划经济时期，城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针、路线、政策，通过组织群众，建立积极分子网络，发