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中国中铁四局集团集包铁路增建第二双线工程高空作业主讲：2009年4月30日安全施工措施安全管理措施：为了在该工程施工预防作业人员高空坠落事故的发生，确保施工安全进行，保障作业人员的生命安全，所有高处作业人员在作业前必须由项目部对其班组进行高处作业安全知识教育、安全操作规程、高处作业的规定。特殊作业人员必须持证上岗，作业前由技术负责人进行安全技术交底并签办手续。施工区作业前，由施工班组长对安全防护设施进行检查验收，经验收合格后方可作业，发现有安全隐患及时报告项目部安全员，进行排除。高空作业的定义凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业称为高空作业。高空作业按作业高度分为四级Ⅰ级高处作业作业高度在2-5米;Ⅱ级高处作业作业高度超过5-15米;Ⅲ级高处作业作业高度超过15-30米;特级高处作业作业高度在30米以上。高空作业应注意的事项高空作业是工程施工中存在危险源较多，风险较大的工序，根据相关资料显示，在施工中发生的安全事故大约40%左右是由高处坠落所致或与高空作业有关，所以作好高处作业的安全防护工作及安全管理、安全监护工作极为重要。高处作业应结合工程特点，以及在建工程周边的环境，制定相应地安全防护措施，并严格执行。施工高处作业应注意以下几点：(1）每个工程项目在开工时所编制的施工组织设计和施工方案，要列入该项目所涉及到高处作业的各项安全技术措施，要做到预知危险源，防范于未然。并要尽量采取地面作业，减少各种高处作业。（2）高空作业的安全技术问题，范围较为广泛，既有一般要求，如设置安全标志，张挂安全立网、安全平网等，也有各种专项安全防护措施。施工时应严格执行安全防护措施，坚持“以人为本”的原则，在确保施工人员安全的前提下方可作业。（3）从事高处作业的人员要定期进行体检，凡是患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫、弱视以及其他不适合高处作业的疾病者，不得从事高处作业，饮酒后不能从事高处作业。（4）高空作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身。脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿着拖鞋、硬底鞋和带钉易滑鞋。操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律，坚持“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的原则，确保生产安全进行。（5）攀登和悬空作业（如架子工、结构安装工等）人员危险性都比较大，因而对此类人员应通过培训和考试，取得特殊工种作业人员操作证后才能上岗作业，并定期进行培训及进行安全知识更新教育。（6）高空作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，也不可妨碍安全通道处。对作业中的走道、通道板和登高用具等，都应随时加以清扫干净。拆卸下来的物体、剩余材料和废料等都要及时清理和及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件时不能抛掷。各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都要一律先行撤除，以防坠落伤人。（7）施工过程中若发现高空作业的安全设施有缺陷或隐患，务必立即处理解决。对危及人身安全的隐患，应立即停止作业，进行整改。所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得擅自移动和拆除。有些确因施工需要而必须拆除或移位的，都要报经施工负责人同意后才能动手拆移，并在工作完毕后即行复原。（8）施工员应相互作好各工种的工序交接手续，不同工种在施工中存在着不同的危险源，施工员应根据不同工种有针对性的给工人做好安全技术交底，坚决执行“管生产必须管安全”的原则，把好生产过程中的安全关，确保生产安全。（9）在建工程主体施工时，外脚手架一定要与主体施工同步，并且外脚手架一定要超出操作面1.2米。在装修施工时，应加强外脚手架的安全检查维修工作，及时清理外脚手架上落物，以免物坠伤人。（10）特技或技术复杂的高处作业，应编制专门的施工方案和安全措施。（11）高处与地面联络、指挥，应有统一的信号、旗语、手势、口笛或有线、无线通讯设备，不得以喊话取代指挥。（12）高处作业不宜夜间进行，必须在夜间施工时，应有足够的照明和其他夜间安全措施。（13）高处作业遇有架空电线路时，必须保证规定的安全距离，当安全距离不能保证时，应采取停电和防护措施。总之，高处作业是一项风险较大的作业，在施工现场，只有做好高空作业的安全管理、安全监护、安全防范等工作，相信安全事故的发生应该大大降低，给工人提供一个安全的作业环境，才能提高效益。高空作业管理制度依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。高处坠落事故的具体预防、控制高处坠落事故的具体预防、控制是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。脚手架上坠落事故的预防、控制要点:要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要确保稳固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。高处坠落事故的综合预防、控制高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。高处作业人员的个人着装要符合安全要求。根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。按规定要求支搭各种脚手架。架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。按规定要求设置安全网，凡4m以上施工工程，构筑物底部要设一道3~6m宽的安全网。并要保证规格质量，使用安全可靠。施工作业区内，在危险区域有针对性的悬挂、张贴安全警示标志，夜间设置红灯示警。在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力。高空作业区地面要划出禁区，用竹篱笆围起，并挂上“闲人免进”、“禁止通行”等警示牌。不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。脚手板斜道板、跳板和交通运输道，应随时清扫。如有泥、水、冰、雪，要采取有效防滑措施，并经安全员检查同意后方可开工。当结冻积雪严重，无法清除时，停止高空作业。高处作业人员所使用的安全防护用具，必须符合国家标准，进入施工现场必须由安全员、材料员进行查验。作业人员必须按照正确方法佩戴使用。“三宝”的使用方案三宝：1、安全帽2、安全网3、安全带（正常使用3-5年应报废）安全帽：凡进场人员都必须正确佩戴安全帽，作业中不得将安全帽脱下。正确佩戴安全帽方法：戴安全帽高度为帽箍底边至人头顶端为80mm－90mm,安全帽抵抗冲击的能力必须符合国标规定，要扣好帽带，调整好帽衬间距。安全帽必须符合国标GB2811－81《安全帽》的规定，购买安全帽，必须检查是否具有产品检验合格证，安全生产许可证、安全设施备案证。不准购买和使用不合格品。安全帽的作用和防护原理作用：可以分散、减弱、吸收坠落物对头部的冲击伤害，还可以在佩戴者坠落时对头部进行防护。防护原理：采用具有一定强度的帽体、帽衬材料和缓冲结构，承受和分散坠落物的瞬间冲击力，以保护使用者的头部，避免或减轻外来冲击力的伤害。安全带：安全带使用时要高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上，当发现有异常时要立即更换，换新绳时要加绳套，使用3m以上的绳要加缓冲器。在攀登和悬空等作业中，必须佩戴安全带并有牢靠的挂钩设施。安全带应符合国家标准GB6095－80《安全带》规定的构造形式、材料、技术和使用保管上的要求，安全带不使用时要妥善保管，使用频繁的绳索经常做外观检查。不得采购和使用不合格产品。安全带使用在5年以上必须进行报废处理。安全带使用注意事项应选用经检验合格的安全带产品，使用前应检查其外观和结构，是否部件齐全和符合要求，发现产品有损坏或规格不符合要求时应及时调换或停止使用。不得私自拆换安全带上的各种配件。使用过程中，应高挂低用，并防止摆动、碰撞，避开尖锐物体，不能接触明火。不能将安全绳打结使用，以免发生冲击时从打结处断开，安全钩应挂在连接环上，不能直接挂在安全绳上。作业时应将安全带的钩、环牢固地挂在系留点上，并关好保险装置，以防脱落。使用频繁的安全绳应经常做外观检查，发现异常应及时更换新绳。防坠用品的性能和用料防坠用品的防护原理是通过绳带将高处作业者的身体系接于固定的物体上，或在作业场所的下放张网，以防不慎坠落。防坠用品的性能：抗拉性能和抗冲击性能，通过检测后，网绳、边绳、系绳不允许被拉断，但允许部分筋绳有断裂；缓冲性能，要求防坠用品具有一定的缓冲性能，以减少对人体的损害。安全网的分类目前国内广泛使用的安全网可以划分为三类，即安全平网、安全立网和密目式安全立网。安全平网安装平面不垂直于水平面，主要用来挡住坠落人和物的安全网。安全立网安装平面垂直于水平面，主要用来防止人和物坠落的安全网。密目网密目式安全网执行的标准是《密目式安全立网》（GB16909-1997），网目为800目/100cm2安全网搭设要求安全网在使用时必须经过项目部检测后，具备安全生产许可证、产品合格证、安全设施使用备案证，方可使用。平网的搭设：脚手架内部应设首层安全网，每层网距小于10米，操作层脚手板下设一层。构筑物的转角处和平面突出部位，安全网要整体连接，不得中断，不允许出现漏洞。立网搭设：立网与架体连接应使用绑绳逐点绑扎，不得跳绑、漏绑。各作业层设置防护栏杆和挡脚板；作业层下方同时用密目网及平网挂牢封严，防止落人落物。安全网拆除要求：安全网的拆除应在施工全部完成，作业全部停止后，经项目经理同意，方可拆除，拆除过程要有专人监护。拆除的顺序，应自上而下依次进行，下方应设警戒区，并设“禁止通行”等安全标志。安全网使用要求：（1）在使用过程中，要配备专人负责保养安全网，并及时做检查和维修。网内的坠落物经常清理，保持网体干净，要避免大量焊渣和其它火星掉入网内。（2）每星期至少对网检查一次，如网受到了较大的冲击最好更换网或及时进行检查。（3）要经常清理网上的落物，保持网的工作面清洁。高空违章作业案例事故发生在某市“xx广场”的施工工地北楼。据目击者称，下午２时３５分左右，数名施工人员分别站在自制的“吊篮”上，给新建成的大楼主体进行装修。一个吊篮的一端钢丝绳突然绷断，吊篮发生倾斜，上面毫无防备的３个施工人员从约２０米的高空坠落。事故发生后，公安局民警接报３分钟内赶到现场。２时４０分，市中心医院的救护人员赶赴现场救人。经医务人员认定：其中两人当场死亡，一人重伤。记者在楼顶的现场看到，承载吊篮的钢丝绳锈迹斑斑，且多处破损。据在现场进行事故调查的某市安全生产监督管理局有关人员介绍：高空吊篮作业被