《危险废物规范化管理指标体系》解读

《危险废物规范化管理指标体系》解读一、工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表计分要求•标注“*”的重点核查，达标的计“2”，基本达标计“1”，不达标计“-1”。•其余项目达标的计“2”，基本达标计“1”，不达标计“0”。•对产生单位，未自行利用处置危险废物的，对相关栏目以达标计。综合评估标准•满分为60分。50分以上为达标，40-49分为基本达标，40分以下为不达标。•第13条、14条为否决项，即该项不达标，则综合评估为不达标。•考核年度内每次环境污染事故扣除10分。造成重大环境污染事故或人员伤亡的，综合评估为不达标。（一）污染环境防治责任制度1.要点•制定污染环境防治责任制度。2.提示•应当单独制定，也可与其它制度在一起，但必须是专门章节。（二）标识制度1.要点•危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所设置了符合规定的危险废物识别标志，标志清晰。2.提示•危险废物的容器和包装物的识别标志符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A的规定，每个包装都要设置。•收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所的识别标志符合《环境保护图形标志一固体废物贮存（处置）场》（GB15562．2-1995）的规定，设置在明显处。危险废物标签样式危险废物主要成分化学名称危险情况：安全措施：危险类别废物产生单位：地址：电话：联系人：批次：数量：出厂日期：《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A危险废物标签种类标识《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A危险废物贮存、处置场警示标识《环境保护图形标志一固体废物贮存（处置）场》（GB15562．2-1995）（三）管理计划制度1.要点•制定了危险废物管理计划，并向区县环保部门备案，内容有变动的重新备案。。2.提示：•所要求的内容齐全。•管理计划不是管理规定。（四）申报登记制度1.要点•向区县环保部门申报了产生危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。（排污申报登记表固体废物申报登记部分）2.提示•工业危险废物要申报齐全。•重大改变是指：1.变更法人名称、法定代表人和住所的；2.增加或者减少危险废物类别的；3.危险废物产生量超过原备案量20%以上的；4.改变委托处置（利用）危险废物经营单位的；5.新建或者改建、扩建和拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施的；6.因改进工艺、调整产品或搬迁而停止产生危险废物的。（五）源头分类制度1.要点•分类收集、贮存危险废物。2.提示•有文字分类材料。•贮存场所有分类标牌，废物分类明显。（六）转移联单制度1.要点•转移危险废物须经环保部门批准。•转移危险废物须填写、运行危险废物转移联单。（六）转移联单制度2.提示（1）危险废物转移计划（转移申请书）•区县和市两级环保部门盖章批准•废物种类、数量与委托处置（利用）协议相符•废物种类与实际产生的危险废物相符•与协议期限相符（2）危险废物转移联单•按规定申请、填写联单（填写齐全、每联每栏盖章）。•按规定运行联单（先留存第5联，最后留存第1联）。•按规定的存档期限保管联单（保存期限5年）。•联单保存齐全。（七）经营许可证制度1.要点•送交有危险废物经营许可证的单位处置。2.提示•签订危险废物委托处置协议。（须有种类、数量、有效期限、签名和日期、印章）•留存危险废物经营许可证复印件。（审核危险废物许可种类、数量、有效期限）•须全部合法处置。（八）应急预案备案制度1.要点•制定了应急预案。2.提示•可参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》（国家环境保护总局公告2007年第48号）编制。•有每年度组织应急预案演练记录（包括照片）。（九）贮存设施管理1.要点•符合《危险废物贮存污染控制标准》等规定，有台账。2.提示•贮存设施须有环评和验收材料。•有防雨、防渗漏等措施。•危险废物贮存期限不超过一年。（十）利用设施管理1.要点•符合相关规定。2.提示•有环评和验收材料。•有台账（运行记录）。•有环境监测报告。•最终危险废物去向合法。（十一）处置设施管理1.要点•符合相关规定。2.提示•有环评和验收材料。•有台账（运行记录）。•有环境监测报告。•最终危险废物去向合法。（十二）业务培训1.要点•须进行法规、知识和业务培训。2.提示•有培训计划。•有培训记录（包括照片等）。二、危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表计分标准•标注“*”的应重点核查，达标的计“2”，基本达标计“1”，不达标计“-1”。•其余项目达标的计“2”，基本达标计“1”，不达标计“0”。•危险废物经营单位在利用处置危险废物同时产生新的危险废物的，应执行危险废物产生单位的“管理计划制度”和“申报登记制度”。•检查的主要内容不适用的，对相关栏目以达标计。综合评估标准•满分为60分。50分以上为达标；40-49分为基本达标；40分以下为不达标。•第1条、18条和30条为否决项；即该项不达标，则综合评估为不达标。•考核年度内每次环境污染事故扣除10分；造成重大环境污染事故或人员伤亡的，则综合评估为不达标。（一）经营许可证制度1.要点•从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。•按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。（一）经营许可证制度2.提示（1）许可证变更•危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。（2）重新申请许可证•有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证：A.改变危险废物经营方式的；B.增加危险废物类别的；C.新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的；D.经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。（一）经营许可证制度（3）有效期限•危险废物综合经营许可证有效期为5年；危险废物收集经营许可证有效期为3年。（4）届满换证•危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。（一）经营许可证制度（5）终止经营•危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，应当对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物作出妥善处理。•危险废物经营单位应当在采取前款规定措施之日起20个工作日内向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证。（二）标识制度1.要点•对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。（二）标识制度2.提示（1）容器和包装•危险废物的容器和包装标识应当符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A要求。•医疗废物的容器和包装标识应当符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）危险废物标签样式危险废物主要成分化学名称危险情况：安全措施：危险类别废物产生单位：地址：电话：联系人：批次：数量：出厂日期：《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A危险废物标签种类标识《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A危险废物贮存、处置场警示标识《环境保护图形标志一固体废物贮存（处置）场》（GB15562．2-1995）医疗废物专用包装袋、容器警示标志《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）（二）标识制度（2）设施和场所•危险废物应当符合《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）要求。•医疗废物应当符合《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[2003]206号）附录A要求。危险废物贮存、处置场警示标识《环境保护图形标志一固体废物贮存（处置）场》（GB15562．2-1995）医疗废物暂时贮存场所标牌《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[2003]206号）附录A（三）管理计划制度1.要点•产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划。•危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。•危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。（三）管理计划制度2.提示•危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施，危险废物贮存、利用、处置措施。（四）申报登记制度1.要点•产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定向所在地环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。•申报事项有重大改变的，应当及时申报。（四）申报登记制度2.提示•填报环保部门印发的《排污申报登记表》。（五）转移联单制度1.要点•转移危险废物，必须经环境保护行政主管部门批准。•转移危险废物，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。（五）转移联单制度2.提示（1）危险废物转移联单•按规定申领、填写联单；•按规定运行联单；•按规定期限向环境保护行政主管部门报送联单；•在规定的存档期限保管联单。天津市危险废物转移联单样式天津市危险废物转移联单废物产生单位存根(第一联)编号：A.废物产生单位单位名称环保负责人（签字）单位盖章单位地址电话邮编填表日期废物资料废物形态包装容器废物数量项目废物名称废物类别固态液态污泥气态名称容量数量数量单位12345B.废物运输单位运输者须知：你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接收。单位名称装卸负责人（签字）单位盖章单位地址邮编电话车型（船型）牌照号运输人（签字）运输日期危险品运输许可证编号运输起点运输终点C.废物接收单位接收者须知：你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接收。单位名称负责人（签字）单位盖章单位地址邮编电话废物处置方式利用焚烧填埋储存危险废物处理处置许可证编号废物接收人（签字）接收日期D.备注联单运作方式：废物产生单位→废物运输单位→废物接收单位→市环保局。由市环保局统一将存根寄交有关单位存档。天津市环境保护局监制（五）转移联单制度（2）危险废物转移审批（产生危险废物）A.填写危险废物转移申请书。•危险废物转移申请书下载网址：（1）天津市环境保护局网站：，下载中心—→文档下载—→危险废物转移申请书。（2）天津市固体废物及有毒化学品管理中心网站：，下载专栏—→危险废物转移申请书（五）转移联单制度B.报所在地区县环保局审核后，报市固体废物管理中心审批。批准后发放危险废物转移联单。•向环保部门递交的材料：危险废物转移申请书（3份）、危险废物委托处置协议复印件（1份）、受托方危险废物经营许可证复印件（1份）。危险废物转移申请书申请单位名称：（盖章）申请单位地址：联系电话：邮政编码：联系人：负责人：申请日期：联单有效期：天津市环境保护局制天津市危险废物转移申请书封面样式（五）转移联单制度C.危险废物委托处置协议•协议应当包括：废物种类和数量、有效期限、签订日期、印章、签名等。（六）应急预案备案制度1.要求•产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地环境保护行政主管部门备案。（六）应急预案备案制度2.提示•参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原环保总局公告2007年第48号）编制应急预案。•按照预案要求每年组织应急演练。（有应急演练记录，包括：照片）（七）贮存设施1.要点•贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施。•收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。•禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。•贮存危险废物不得超过一年（七）贮存设施2.提示•贮存设施和贮存管理符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）等规定。（八）利用处置设施1.要点•处置设施、设备和