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建筑工程造价建筑工程概预算工程造价既有区别也有联系：1、“工程造价”一词的前身叫“建筑工程概预算”。1980年之前，政府文件中开始出现“工程造价”一词，因各级行政部门的沿用，很快被有关学术组织、大专院校和基层单位等广泛应用。2、预算是工程造价的一种形式。在工程建设的各个阶段，工程造价存在的形式不同，有估算、概算、预算、结算、决算等。3、预算一般以国家预算定额为计算基础，而工程造价，基本上是要求以市场价为编制基础。在我国，真正充分认识并把工程造价作为一门学科来研究，还是在1980年后，计划经济向市场经济转型过程中才开始的。前言一、课程性质和目的（一）课程性质：这是土木工程(建筑工程类)专业的一门主干课。这是加强学生经济概念的一门重要课程。（二）主要任务：通过本课程的学习，学生应能掌握工程造价的组成及计价的基本原理，工程量计算，工程造价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。二、课程教学要求1、理解和掌握工程造价费用构成与确定方法。2、理解和掌握工程计价的基本原理，及有关计算方法。3、掌握建筑工程造价文件的编制，掌握工程量的计算。前言第一章绪论1.1、工程造价的概念及计价特征1.2、工程建设程序1.3、工程造价的发展和我国造价工程师执业资格制度及工程造价咨询制度1.4、本课程学习的建议第一章绪论教学目的和要求：1、理解和掌握工程造价的概念及计价特征；2、掌握基本建设项目的划分方法，熟悉并理解基本建设程序；3、了解造价工程师执业资格制度及工程造价咨询制度；1.1工程造价的概念及计价特征一、工程造价的概念：承包方的角度：工程造价是工程价格，即建成一项工程，预计或实际在工程项目承包市场交易活动中所形成的建筑安装工程价格。---狭义的概念投资方的角度：工程造价是工程投资费用，工程项目全部建成所预计开支或实际开支的建设费用。---广义的概念工程造价的概念有两种含义：20世纪90年代中期，中国建筑工程造价管理协会（简称中价协），确认工程造价是个多义词，具有一词两用性质。工程造价两种含义的关系:同时存在于工程造价管理活动中，既有区别又有联系。2、适用阶段不同：前者：项目前期决策阶段和初步设计阶段；后者：施工图设计阶段、工程项目招投标阶段和施工阶段联系：后者费用包含在前者费用中区别：1、管理的性质和目标不同：最主要的区别前者：投资管理范畴，投资者的目标是降低工程造价后者：价格管理范畴，承包商的目标是较高工程造价1、单件性计价：产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价。项目建议书和可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段工程招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段2、多次性计价：基本建设程序投资估算设计总概算修正总概算施工图预算标底及投标价合同价结算价前者制约后者，后者补充前者，由浅入深、由粗到细逐步接近实际造价二、工程造价的计价（工程估价）特征竣工决算阶段决算价二、工程造价的计价（工程估价）特征3、造价的组合性：建设项目的组合性决定了工程造价的计算是分部组合而成的。建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指具有一个设计任务书，按一个总体设计进行施工、经济上实行独立核算、行政上有独立组织形式的建设单位。又称为工程项目。是建设项目的组成部分，具有独立设计文件，建成后可独立发挥生产能力或效益的工程。是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或效益的工程。是单位工程的组成部分，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。是分部工程的组成部分，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。基本建设项目的划分计算过程和计算顺序一所学校教学楼、宿舍楼土建\给排水电气照明基础\砖石\混凝土\装修模板钢筋\砼学校宿舍楼教学楼实验楼土建工程装修工程安装工程土石方工程砌筑工程混凝土工程墙体梁板建设项目单项工程单位工程分部工程柱分项工程二、工程造价的计价（工程估价）特征5、依据的复杂性：影响造价的因素多、计价依据复杂，种类繁多。主要可分为以下7类：（1）计算设备和工程量的依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。（3）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、机械台班价格等。（4）计算设备单价的依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。（5）计算措施费、间接费和工程建设其他费用的依据，主要是相关的费用定额和指标。（6）政府规定的税、费。（7）物价指数和工程造价指数。4、计价方法的多样性：基于多次计价和不同精度要求。概、预算造价的方法：单价法和实物法等投资估算的方法：设备系数法、生产能力指数估算法等1.2工程建设程序一、工程建设程序的概念1、工程建设:即基本建设，是指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的工作。基本建设是国民经济的组成部分，是社会扩大再生产、提高人民物质文化生活和加强国防实力的重要手段。实质就是形成新的固定资产的经济活动过程。最终成果表现为固定资产的增加。注意：固定资产的再生产并不都是基本建设。表现在：对于利用更新改造资金和各种专项基金进行挖潜、革新、改造项目，均视为固定资产更新改造，而不列入基本建设范围之内。限制的额度，对小型国营企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。1.2工程建设程序一般地，凡列为固定资产的劳动资料，应同时具备以下两个条件：（1）使用期限在一年以上；（2）劳动资料的单位价值在限额以上。凡不同时具备以上两个条件的劳动资料，均称为低值易耗品。2、固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间使用，在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料，如建（构）筑物、机械设备或电气设备。1.2工程建设程序3、工程项目建设程序是工程项目建设全过程中各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程的客观规律的反应，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。投资转换固定资产的经济活动实质：工程项目建设程序可分为若干个阶段，各阶段之间存在严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒顺序。1.2工程建设程序二、工程建设程序的内容及其关系工程建设程序：包括工程项目从决策、设计、施工到竣工验收的全过程，分为四个阶段：①工程项目论证阶段：选择建设地点项目建议书可行性研究②工程项目设计阶段：施工图设计初步设计技术设计③工程项目施工阶段：组织施工列入年度建设计划建设准备④工程项目验收阶段：竣工验收交付使用生产准备1、编制项目建议书（1）含义：是建设单位向国家提出，要求建设某一具体项目的建议文件。是投资决策前对拟建项目的轮廓设想，是基本建设的最初阶段工作。（2）作用：推荐作用，主要是从宏观上考察拟建项目的必要性和可能性，国家选择建设项目的依据。（一）工程项目论证阶段（3）项目建议书内容①建设项目提出的依据和必要性，进口设备情况，国内外差距，概况，必然性，可行性。②产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。③资源情况，建设条件，协作关系；对引进设备说明引进国别、厂商的初步分析和比较。④投资估算和资金筹措的设想，对于利用外资的建设项目还要说明利用外资的理由、可能性及偿还贷款的大体测算。⑤项目进度安排。⑥经济效益和社会效益的分析和初步估计。（一）工程项目论证阶段1984年国家计委明确规定，所有建设项目都要有提出和审批项目建议书这一道程序。项目建议书是国家选择建设项目和有计划的进行可行性研究的依据。项目建议书被批准后，并不表明项目正式成立，只是反映国家同意该项目进行下一步工作。——可行性研究编制建议书主管区县局总公司审批各级主管机关部门（一）工程项目论证阶段2．可行性研究（1）含义：可行性研究是采用技术、经济理论，对建设项目进行全面系统的分析和科学的论证。主要有：技术上是否先进、实用、可靠；经济上是否合理；财务上是否盈利；（2）目的：避免工程建设中的盲目性和风险性，避免社会劳动的浪费，提高工程建设投资的经济效果，保证投资决策的正确性。（一）工程项目论证阶段（3）可行性研究的阶段：各阶段工作内容的比较工作阶段①投资机会研究②初步可行性研究③详细可行性研究工作性质项目设想项目初选项目拟订工作内容及成果鉴别投资方向，寻找投资机会，提出项目建议，为初步选择项目提供依据对项目进行专题辅助研究，编制初步可行性研究报告，确定是否有必要进行详细可行性研究，进一步判明项目的生命力对项目进行深入细致的技术经济论证编制可行性研究报告，提出结论性意见，作为项目投资决策的重要依据投资估算精度±30％±20％±10％费用占投资总额的百分比（％）0.1～1.00.25～1.25大项目0.2～1.0小项目1.0～3.0所需时间（月）1～34～66～12或更长④评价和决策阶段：总结论证过程，写出最终结论，可行还是不可行。（4）可行性研究报告的内容①总论：项目提出背景、投资必要性和经济意义以及研究工作的依据和范围②需求预测与拟建规模③资源：原材料、燃料及公用设施情况④建厂条件和厂址方案⑤项目设计方案⑥项目实施计划与进度计划⑦企业组织、劳动人员定员与培训⑧财务和国民经济评价及其评价结论⑨环境保护⑩评价结论可行性研究报告编制完成后，要进行项目评估，最后审批。（二）工程项目设计阶段设计是对建设项目实施的计划与安排，决定建设项目的轮廓与功能。设计是根据可行性研究报告进行的。建设单位持批准的《设计任务书》和规划部门核发的《建筑设计条件通知单》即可进行设计招标或委托设计单位进行设计。根据不同的建设项目，设计采用不同的阶段：一般项目采用两阶段设计，即：初步设计和施工图设计。对于技术复杂又缺乏经验的建设项目采用三阶段设计：即初步设计、扩大初步设计和施工图设计。1.3、工程造价的发展和建设工程造价专业人员资格管理一、我国工程造价的发展：唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年人事部和建设部人发【1996】77号文《造价工程师执业资格制度暂行规定》，建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。二、建设工程造价专业人员资格管理在我国建设工程造价管理活动中，从事建设工程造价专业人员可以分为两类：注册造价工程师和造价员注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件，应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行；注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的，应当由其他注册造价工程师修改，并签字盖章；修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。（一）造价工程师执业资格制度注册造价工程师：是指经全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认取得《中华人民共和国造价工程师执业资格证书》，并注册取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章，从事建设工程造价活动的人员。二、建设工程造价专业人员资格管理（一）造价工程师执业资格制度考试内容：（1）工程造价管理基础理论与相关法规（2）工程造价计价与控制（3）建设工程技术与计量（土建或安装）（4）工程造价案例分析。考试每年举行一次，四个科目单独考试、单独计分。参加全部科目考试的人员，须在连续两个考试年度内通过。造价工程师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事部门颁发国务院人事主管部门统一印制、国务院人事主管部门和建设主管部门统一用印的造价工程师执业资格证书，该证书全国范围内有效，并作为造价工程师注册的凭证。报名条件：（一