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工程建设HSE管理细则（修订稿）河北石油分公司二〇一三年六月目录一、施工前准备...................................41.建设单位准备....................................................................41.1成立项目部.....................................................................41.2资质审核.........................................................................41.3资料准备.........................................................................51.3.1合同、HSE协议签订..................................................51.3.2设计、施工、监理安全方案审查.............................51.3.3项目HSE管理实施细则制定.....................................51.3.4安全技术交底.............................................................61.4进场前安全教育培训.....................................................61.5资产处置.........................................................................71.6施工进场确认.................................................................71.7资料发放.........................................................................72．施工单位准备..................................................................82.1资料准备.........................................................................82.2施工现场门禁管理.........................................................83.监理单位准备....................................................................8二、施工过程HSE管理.............................91．施工单位工作..................................................................91.1场地布置.........................................................................91.1.1平面布置图.................................................................91.1.2临建搭建.....................................................................91.1.3标牌设置.....................................................................91.1.4制度上墙...................................................................101.1.5季节防护措施...........................................................101.1.6门禁设置...................................................................101.1.7车辆管理...................................................................101.2施工负责人工作...........................................................111.3安全员工作...................................................................112.建设单位工作..................................................................122.1项目经理工作...............................................................122.2甲方代表（安全监护人）工作...................................122.3安全员工作...................................................................122.4事故管理.......................................................................133．监理单位工作................................................................13三、HSE监督检查.................................143.1施工检查.......................................................................143.1.1检查部门...................................................................143.1.2检查频次...................................................................143.1.3检查处罚...................................................................153.2项目部考核...................................................................15一、施工前准备1.建设单位准备1.1成立项目部1.1.1市公司成立项目部，项目部接受市公司领导，以正式文件（附件1）下发执行。1.1.2文件中应明确项目经理（片区经理）、甲方代表兼现场安全监护人（站长）、现场安全员（2人）岗位职责，明确市公司安全数质量科安全监督管理人、发展基建科安全责任人及岗位职责，明确市公司各部门职责，以及市公司对项目部的考核办法。1.2资质审核1.2.1发展基建科审核设计、施工、监理单位资质。1.2.2安全数质量科审核设计、施工、监理单位安全生产许可证、HSE证书等，出具资质审查意见书（附件2）。1.2.3项目经理（片区经理）审核施工单位项目经理、安全员及监理人员资格证书。1.2.4发展基建科、项目部留存人员身份证、资质证书复印件。1.3资料准备1.3.1合同、HSE协议签订1.3.1．1发展基建科负责与施工方、监理方签订工程合同（制式合同）,合同书中应有HSE条款，并约定在施工前单独签订HSE协议。1.3.1.2安全数质量科与施工方、监理方签订HSE协议（安全部门制式范本），协议中应明确我方制度要求、针对施工作业危害特点的防护要求以及承包商违章违纪责任认定、处理等内容。1.3.1.3发展基建科组织项目经理（片区经理）、甲方代表（加油站站长）签订《施工管理责任书》（附件3）。1.3.2设计、施工、监理安全方案审查1.3.2.1设计、施工（附件4）、监理方案，应有安全专篇，内容应包括危害识别、安全防护措施、应急预案、安全自查制度、专项施工方案。1.3.2.2发展基建科组织项目经理（片区经理）、安全、零售、物流等部门审查，形成会议纪要，参与部门负责人签字。1.3.2.3施工方案审查前，须经监理审核签字确认。1.3.3项目HSE管理实施细则制定1.3.3.1安全数质量科制定施工项目HSE管理实施细则。1.3.4安全技术交底1.3.4.1发展基建科组织安全、使用部门和项目经理、甲方代表、安全员，以及施工方、监理方安全管理人员进行基建、工艺设备安装等作业的安全技术交底。1.3.4.2安全技术交底要留存会议纪要，并有各方签字。1.4进场前安全教育培训1.4.1安全数质量科对参加项目相关人员进行安全教育。1.4.2接受教育人员包括建设单位项目经理、甲方代表、安全员，施工单位现场负责人、安全员、施工作业人员，监理单位监理人员。施工单位、监理单位参加人员应与投标文件相符。1.4.3教育培训内容包括管理制度、针对建设项目施工作业特点的危害识别、防护措施以及事故应急管理。1.4.4教育结束要考试，考试要有试卷，考试合格，核发《安全上岗证》（附件5）。1.4.5培训要填写《HSE教育台帐》，培训记录要有接收教育培训人员签名。1.4.6人员发生变更要及时组织新进人员培训、考试。1.4.7施工现场作业人员还需签订HSE承诺书（附件6）。1.4.8施工现场作业人员进场前，甲方代表还要对其进行现场安全教育，并登记加油站、油库HSE台账。1.5资产处置1.5.1资产处置涉及单独承包的拆除工程，应由主管部门按本细则实施。1.6施工进场确认1.6.1进站施工前，地市公司相关部门、公司领导要按照《施工单位进站施工确认表》（附件7）逐项审核并签字确认。1.6.2发展基建科将确认表交项目经理，项目经理复核签字确认，同意项目进场施工。1.6.3发展基建科同时将《施工现场监督检查表》（附件8）、《施工现场安全检查台账》（附件9）交项目经理。1.7资料发放1.7.1发展基建科向施工单位和施工人员发放建设单位文件和宣传资料。1.7.2文件资料包括建设单位相关管理文件、《唐山公司施工现场标准化管理实施细则》（附件10）、《唐山公司建设项目管理手册》（附件11）、“平安工地”创建活动各种宣传资料、相关临时性文件和要求。2．施工单位准备2.1资料准备2.1.1根据投标文件细化施工组织设计。2.1.2根据投标文件细化应急预案（附件17），应急预案应在安全组织方案审核时单独审核。2.1.3建立施工人员动态登记台帐（附件12），报发展基建科设立登记。2.1.4施工方需提供HSE管理制度（附件13）、个人劳动保护用品管理制度，制定安全生产责任制、卫生管理制度等。2.2施工现场门禁管理2.2.1项目部或施工单位要制定施工现场门禁管理制度，施工现场应设围栏或警戒线，划定施工区。2.2.2为入场各类车辆、人员发放临时出入证(附件14)，各类车辆、人员凭证件出入现场并做好检查登记（《施工车辆出入证》、《施工现场人员车辆出入检查登记表》）。3.监理单位准备3.1.1根据投标文件细化监理规划、细则。2.1.2审核施工组织设计、应急预案。2.1.3审查施工单位、施工人员资格证书。2.1.4需提供HSE管理制度二、施工过程HSE管理1．施工单位工作1.1场地布置1.1.1平面布置图根据施工组织设