青山乡小学食品安全整顿工作实施方案

科学管理合理组织，不断深化“双基”建设，狠抓安全技术教育培训工作，全面落实“手指口述安全确认操作、岗位描述”安全管理规范，提高全员安全责任意识和整体操作技能。青山乡小学食品安全整顿工作实施方案为了深入开展学校食品安全整顿，全面提升学校食品安全水平，确保师生食品卫生安全，根据县教育局《关于印发商南县食品安全整顿工作实施方案的通知》（商教发［2009］178号）精神，结合我乡小学实际，特制定本实施方案。一、指导思想和总体目标指导思想：以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实把食品安全放在学校稳定安全工作的突出位置，认真贯彻实施《食品安全法》，强化学校食品安全监管，落实学校和食堂、小卖部经营者的主体责任，进一步健全学校食品安全监督管理责任体系。坚持治理整顿与规范管理相结合，集中整治与长效机制建设相结合，经营者的自律与学校有效监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，保障师生饮食卫生安全，促进学校安全管理水平提高。总体目标：按照县上统一安排，通过两年的集中整顿，按照学校食堂食品量化分级管理的要求，使学校食堂、小卖部食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品安全标准有效实施，食堂、小卖部食品从业人员的自律意识显著增强，食品质量安全水平明显提高，师生食品安全得到切实保障。二、工作安排从2009年9月起2010年12月，大体利用一年半时间，分三个阶段进行整顿。第一阶段：动员部署（2009年9月）各校结合实际，开展宣传动员，研究、查找本校食品安全工作突出问题并提出解决办法，结合学校食堂食品量化分级管理指标体系和校长办年度稳定安全工作目标任务，细化整顿工作任务，完善整顿措施，明确整改时限，量化考核指标，制定学校食品安全整顿工作实施方案，并于2009年9月17日前报中心小学校长办。第二阶段：组织实施（2009年10月至2010年10月）科学管理合理组织，不断深化“双基”建设，狠抓安全技术教育培训工作，全面落实“手指口述安全确认操作、岗位描述”安全管理规范，提高全员安全责任意识和整体操作技能。2各校按照本实施方案提出的目标任务，确定本校2009－2010年度目标与任务，具体落实到季度、年度，落实到每一项专项任务。校长办将组织开展食品安全整顿工作，结合每季度安全大检查，督导各阶段任务完成情况，年底纳入校长及负责人年度目标任务和稳定安全目标责任书一并进行量化考核。第三阶段：总体评估（2010年11月至12月）校长办在配合县局等相关部门对我乡小学进行验收评估的同时，做好年度目标任务考核和验收评估工作。各校要积极配合，做好自评总结、查漏补缺和迎接县局评估验收各项工作。三、整顿任务结合全乡小学实际，重点就六个方面进行集中整顿。1、加大食堂硬件建设投入。按照学校食堂食品量化分级管理指标体系和教育部卫生部颁布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及市县教育主管部门的相关建设规定，按照“经济实用、安全达标”的原则，不断加大食堂硬件投入。中心小学和新庙小学要按照“用房高标准，设施配置到位”的原则，用房要按规定科学合理设置，学校食堂要设置足够面积的原料存放、加工操作（含毛菜、净菜、切配等加工操作间）、食品出售等场所，同时要设置从业人员更衣间等功能用房。对加工操作间等功能用房的防水、防潮、照明、通风、排烟和有效的防蝇、防尘、防鼠以及污水排放、废弃物存放等设施设备要按标准配置到位。要配齐冷藏设备和餐饮具专用洗涮池、专用消毒池等清洗设备以及符合学生人数要求的洗手、洗餐具自来水装置。整顿中要重点治理师生食堂使用不符合安全标准要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具问题，确保师生食堂硬件设施设备达到安全标准要求。2、落实食品安全监管责任。各校校长、负责人是学校食品安全第一责任人，要强化领导，夯实管理责任，细化管理措施，确保师生饮食安全。师生食堂承包经营业主必须在科学管理合理组织，不断深化“双基”建设，狠抓安全技术教育培训工作，全面落实“手指口述安全确认操作、岗位描述”安全管理规范，提高全员安全责任意识和整体操作技能。3持有业主为代表人的有效卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证并与学校明确经营关系，承诺无条件服从学校管理，承担食品安全主体责任，签订专项食品安全责任书的前提下方可与学校签订协议从事经营活动。学校要确定一名校级领导负责师生食堂食品安全管理，同时要安排懂管理、责任心强的后勤人员专人负责管理。要落实食堂卫生安全一日三查，饭菜加工过程每餐检查、检验登记，实行过程监管和出售登记许可制度。对不服从监管的经营业主，要采取必要措施，立即终止其经营资格，确保学校各项安全管理制度、措施落实到位。3、健全食品安全管理制度。学校要按照《商南县中小学常规安全管理基本要求》（商教发［2008］86号）、《商南县教育局关于规范粮油入口管理的通知》（商教发［2006］248号）的规定，健全学校食品安全管理各项制度。要按照卫生部《餐饮业食品索证管理规定》要求，健全食品原料采购、贮存、加工、销售各环节安全管理制度，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度，对食堂加强进货索证、检查登记等过程监管。要严肃查处采购、使用病死或死因不明的畜禽及制品和劣质、散装食用油及不合格食品等行为。要重点做好食品原料运输、存储，食品加工温度、时间控制，餐具清洗消毒等重点环节，推进规范化管理，严禁食物中毒事件发生。要健全学校食物中毒事故应急处置预案，确保突发事件时及时报告，及时处置，尽力减少事故损失。4、做好学校饮用水安全工作。要结合实际，加快和推进学校饮用水设施设备的建设和改造，给学生提供符合卫生安全标准的饮用水，采取适当方式保证学生用水需要。学校自供水要符合卫生安全标准，必须经过卫生监督机构检验并发证，自备水、二次供水要规范做好卫生消毒，对水井、蓄水池落实加盖加锁等安全措施，做好安全防护管理，防止发生安全事故。5、认真实施食堂食品量化分级管理。按照县上要求，科学管理合理组织，不断深化“双基”建设，狠抓安全技术教育培训工作，全面落实“手指口述安全确认操作、岗位描述”安全管理规范，提高全员安全责任意识和整体操作技能。4到2010年底，我乡新庙小学师生食堂必须达到量化分级管理C级以上标准，并通过认证，中心小学校食堂必须达到B级以上标准。各校要按照“硬件从严，软件从实”的要求，建立健全食堂食品安全管理档案和量化分级管理档案，细化日常管理的检查记录，规范做好日常食品卫生安全管理工作，随时接受县局和卫生部门的检验检查。在食堂日常管理中，要严格落实治理措施和奖惩制度，确保各项安全制度落实，要细化并落实食品原料采购、贮存、加工各环节监管责任，分环节把关，层层落实责任，实行严格的交接签字、检验登记等制度，防止管理脱节而出现问题。6、强化教育，做好培训。各校要将食品安全教育纳入学校安全教育系列化方案和安全教育课内容，不断提高学生卫生安全意识和自护意识，促进学生养成良好卫生习惯和健康生活行为。同时，要加大食堂从业人员的法律知识和职业道德教育，每学期至少开展两次以上的专门培训，指导从业人员严守《食品安全法》等法律法规，树立“合法经营，服务育人”意识，不断规范从业行为。四、整顿措施1、成立领导机构：组长：陈泽民副组长：崔达葆、何道锋成员：尹座来周裕宏祁建杨贵卿2、落实食品安全主体责任。学校要健全监管责任体系，学校主要领导为学校食品安全第一责任人。要强化食堂从业人员的食品安全责任，确保加工、经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应法律责任。要将食品安全主体责任和监管责任逐一落实到位，健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度，确保每一环节责任落实到人。3、加强学校食品安全监管。各校在加强本校食堂卫生安全管理，要按照“强化监管，确保安全”的原则，决不允许对食堂、小卖部等后勤服务项目“一包了之”，放松日常监管。要规范食堂准入条件，提高准入门槛，从2009年9科学管理合理组织，不断深化“双基”建设，狠抓安全技术教育培训工作，全面落实“手指口述安全确认操作、岗位描述”安全管理规范，提高全员安全责任意识和整体操作技能。5月起中心小学将对村小师生食堂粮油实行统一管理，由中心小学总务处负责定点采购，定期配送到校。其他蔬菜、肉蛋、调料等也要实行定点、索证采购，且由专人检验登记备案，强化监督监管，确保食品安全。4、严格食品安全责任追究。整顿过程中，要严格责任追究，对学校只管发包，不管经营，食品安全责任不落实，管理不到位，食堂硬件无改善，不达标，卫生条件差，食堂日常管理混乱，从业人员不按规范操作等情况，以及在检查、验收评估中发现食品原料采购、贮存、加工过程中不符合县上规定的，从严追究学校领导和相关责任人责任。五、工作要求1、加强领导，落实责任。各校长、负责人对本学校食品安全整顿工作负总责，各完小校长对所辖区村级小学食品安全工作负总责，要把食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，加大经费投入，严格日常卫生安全管理。要按照本实施方案，结合实际提出本校具体整顿的方案、重点任务和工作目标，逐步逐一落实。2、加强宣传，营造氛围。各校要大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义。对食堂和校内门市部从业人员开展诚信和自律教育，对学生进行食品安全知识宣传，动员广大师生积极参与食品安全整顿工作，要通过家长会向学生家长宣传，提高全社会食品安全意识。3、加强督查，确保落实。各校要根据目标任务和工作要求，开展检查和评估，校长办将对此项工作进展情况不定期检查，并纳入常规安全大检查和“平安和谐校园”创建评估验收内容，对整顿工作开展扎实，效果显著的村校予以通报表彰，对食品安全问题突出且长期得不到解决的学校予以通报批评，督促整改，并联合县上食品监管执法部门依法追究有关负责人的责任。各校要将整顿期间的工作进展、经验、成效等工作信息及时上报校长办，2010年10月15日前上报整顿工作总结。