6施工阶段工程造价控制

第5章建设项目施工阶段工程造价控制5.1施工阶段造价控制的目标5.2工程变更价款的确定5.3工程索赔5.4建设工程价款结算5.5投资偏差分析一、施工阶段造价控制的基本原理确定目标→发现偏差→分析偏差→纠正偏差5.1施工阶段造价控制的目标资金使用计划的编制方法1、按投资构成编制资金使用计划××项目总投资建筑工程投资安装工程投资设备购置投资工器具购置投资其他投资……………………土地使用费建设单位管理费预备费二、施工阶段资金使用计划的编制方法2、按不同子项目编制资金使用计划按不同子项目划分资金的使用，进而做到合理分配，必须对工程项目进行合理划分，划分的粗细程度根据实际需要而定。××项目总投资单项工程1投资单项工程2投资单项工程3投资……单位工程21投资单位工程21投资……3、按时间进度编制资金使用计划按时间进度编制的资金使用计划，通常可利用项目进度网络图进一步扩充后得到。利用网络图控制投资，即要求在拟定工程项目的执行计划时，一方面确定完成某项施工活动所需的时间，另一方面也要确定完成这一工作的合适的支出预算。时间—投资累计曲线的绘制步骤：①确定工程进度计划，编制进度时标网络图；②计算单位时间的投资；③计算规定时间t计划累计完成的投资额Qt；④按各规定时间的Qt值，绘制S形曲线和香蕉图。tnntqQ1月份123456工程每月计划投资额10152318148工程逐月累计投资额10254866808810254866809188010203040506070809010001234567时间（月）投资累计月份01234567工程逐月累计投资额010254866808891最迟0510204060809101025486680889101020406080915010203040506070809010001234567时间（月）投资累计5.2工程变更价款的确定一、工程变更概述1、工程变更的分类工程变更包括工程量变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。往往将工程变更分为设计变更和其他变更两大类。1）设计变更：能够构成设计变更的事项一般包括以下变更更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。2）其他变更合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。一、工程变更概述2、工程变更的处理要求1）如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。变更早、损失小。2）工程变更后，应当尽快落实变更，全面修改相关的各种文件。3）对工程变更的影响应当作深入分析。二、《施工合同（示范文本）》条件下的工程变更1、工程变更的程序1）发包人对原设计进行变更应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。二、《施工合同（示范文本）》条件下的工程变更1、工程变更的程序2）承包人原因对原设计进行变更承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明二、《施工合同（示范文本）》条件下的工程变更1）变更后合同价款的确定程序设计变更发生后，承包人在工程设计变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款；收到变更工程价款报告的一方，应在收到之日起3~7天内，予以确认或提出协商意见。2）变更后合同价款的确定方法合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。工程变更价款与工程进度款同期支付。因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。例：某工程工程量清单中机械挖土方的工程量为10000m3，合同中规定工程单价为6元/m3，实际工程量超过10%时，调整单价，单价为5.5元/m3，施工中由于工程变更，实际完成土方工程量14000m3，则该项机械挖土方工程价款为多少？5.3工程索赔一、工程索赔的概念和分类1、工程索赔的概念工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。一、工程索赔的概念和分类索赔可以概括为如下3个方面：1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；2）发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；3）承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。一、工程索赔的概念和分类2、工程索赔产生的原因1）当事人违约2）合同缺陷3）不可抗力不可抗力分为自然事件和社会事件。自然事件主要是指不利自然条件和客观障碍。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。4）工程师指令5）合同变更6）其他承包商干扰和其他第三方原因3、工程索赔的分类工程索赔按索赔目的分类工期索赔：要求延长合同工期费用索赔：要求得到经济补偿按索赔事件性质分类按索赔处理方式分类按索赔的合同依据分类单项索赔一揽子索赔合同中明示的索赔合同中默示的索赔道义索赔工期延误索赔工程变更索赔工程终止索赔工程加速索赔其他索赔意外风险、不可预见因素索赔4、工程索赔的处理原则1）索赔必须以合同为依据2）及时、合理地处理索赔3）加强主动控制，减少工程索赔二、我国现行合同文本下的工程索赔与计价（一）索赔程序1）承包人提出索赔申请索赔事件发生28天内；向工程师发出索赔意向通知。2）提交索赔报告发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。3）工程师审核承包人的索赔申请工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。4）阶段性索赔意向和最终索赔报告当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。5）工程师与承包人谈判6）发包人审批工程师的索赔处理证明7）承包人是否接受最终的索赔决定（二）、索赔的证据1）招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约（如备忘录、修正案等），经认可的工程实施计划，各种工程图纸、技术规范等。2）双方的往来信件及各种会谈纪要。3）进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。4）气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。5）国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。工程索赔原则成本费用原则风险共担原则初始延误原则（三）索赔的计算1）可索赔的费用费用内容一般可以包括以下几个方面：人工费包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，但不能简单地用计日工费计算。工程量增加的人工费=人工日工资单价×工日增加量工期延误人工费=工日窝工费×延误工日施工机械使用费可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。工程量增减-机械台班费自有设备工期延误-机械折旧费租赁设备工期延误-设备租赁费及设备进出场费用分担材料费保函手续费利息利润管理费：应区别对待现场管理费和公司管理费。2）费用索赔的计算实际费用法按照每索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。仅限于：由于索赔事项引起的、超过原计划的费用，故也称额外成本法。某建设项目业主与施工单位签订了可调价格合同。合同中约定：主导施工机械一台为施工单位自有设备，台班单价800元／台班，折旧费为100元／台班，人工日工资单价为40元／工日，窝工费10元／工日。合同履行后第30天，因场外停电全场停工2天，造成人员窝工20个工日；合同履行后的第50天业主指令增加一项新工作，完成该工作需要5天时间，机械5台班；人工20个工日，材料费5000元，求施工单位可获得的直接工程费的补偿额。2）费用索赔的计算总费用法当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标价时的估算总费用，即为索赔金额。修正的总费用法在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整，使其更加合理。3）工期索赔的处理原则确定延误原因确定初始延误者（责任方）处理不给予补偿，向业主赔偿损失给予工期延长、不给经济补偿导致关键线路工程延期给予费用和工期补偿导致非关键线路工程延期只给予费用补偿处理原则工期索赔客观条件1、恶劣气候2、工人罢工3、天灾无权索赔（反索赔）承包商1、工效低下2、施工组织不当3、材料设备供应不及时不可原谅工期及费用索赔费用索赔业主、工程师1、修改设计2、施工条件变化3、业主原因4、工程师原因可原谅工期延误索赔结果责任方延误原因可否原谅索赔原因4）工期索赔的计算网络分析法利用进度计划的网络图，分析其关键线路。比例计算法：对于已知额外增加工程量的价格：工期索赔值=额外增加的工程量的价格/原合同总价×原合同总工期【例】某工程原合同总价为900万元，总工期为12个月，现业主指令增加某项附属工程，工程价为80万元，计算承包商应得到的工期索赔？网络分析法双代号网络图双代号网络图是以箭线及其两端的编号表示一项工作的网络图双代号网络图时间参数的计算：紧前工作本工作紧后工作ihjk1.“最早时间”的计算最早开始时间最迟开始时间最早开始时间最迟开始时间总时差自由时差最早开始时间最迟开始时间最早完成时间最迟完成时间总时差自由时差（a）二时标注法（b）四时标注法（c）六时标注法ijjjii（1)最早可能开始时间（ES）：是指在所有紧前工作全部完成后，本工作有可能开始的最早时刻。ESi-j=max{EFh-i}=max{ESh-i+Dh-i}（2)最早可能完成时间（EF）：是指在所有紧前工作全部完成后，本工作有可能完成的最早时刻。本工作最早完成时间＝本工作最早开始时间＋本工作延续时间。EFi-j＝ESi-j＋Di-j2.“最迟时间”的计算（1）本工作最迟必须完成时间（LF）：是指在不影响整个任务按期完成的前提下，本工作必须完成的最迟时刻。LFi-j＝min{LSj-k}（2）本工作最迟必须开始时间（LS）：是指在不影响整个任务按期完成的前提下，本工作必须开始的最迟时刻。最迟开始时间＝本工作的最迟完成时间－本工作延续时间。LSi-j＝LFi-j－Di-j(3)以终点节点为完成节点的工作，其最迟完成时间等于网络计划的计划工期。（1）工序总时差（TF）：指在不影响总工期的前提下，本工作(工序)可以利用的机动时间。1)计算方法：TFi-j＝LFi-j－EFi-j＝LSi-j－ESi-j2)计算目的：找出关键工序和关键线路（总时差为“0”的工序为关键工序；优化网络计划使用。注意：动用其则引起通过该工序的各线路上的时差重分配。总时差最小的工作为关键工作，当网络计划的计划工期等于计算工期时，总时差为零的工作就是关键工作。3.时差的计算(2)自由时差（FFi-j）：是指一项工作在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。1)计算方法：有紧后工作的工作，其自由时差FFi-j=ESj-k－EFi-j无紧后工作的工作，即以网络计划终点节点为完成节点的工作，其自由时差等于计划工期与本工作最早完成时间之差，即FFi-n=TP-