园消安委[2019]3号

-1-园消安委[2019]3号关于层转省消防安全委员会《关于严格贯彻落实居民住宅火灾防控六项紧急硬性措施的通知》的通知各局办、各功能区、各街道（社工委），园区消防安全委员会各成员单位：近日，省消防安全委员会办公室下发了《关于严格贯彻落实居民住宅火灾防控六项紧急硬性措施的通知》的通知，从六项紧急硬性措施为抓手，有效遏制居民住宅火灾多发势头，为全国“两会”胜利召开创造良好的消防安全环境，市消委会进行了转发并提出了任务和要求，现将通知转发给你们，请高度重视，对照要点，精心谋划，多措并举，务求取得实效。附件：1、居民住宅火灾防控六项硬性措施任务表2、居民住宅火灾防控六项硬性措施推进情况统计表-2-3、居民住宅楼院消防安全检查记录4、家庭防火知识短信提醒苏州工业园区消防安全委员会2019年3月8日-3-江苏省关于严格贯彻落实居民住宅火灾防控六项紧急硬性措施的通知各市消防安全委员会：今年以来，全省共发生11起亡人火灾，均发生在居民住宅，共造成20人死亡，同比去年增加1倍，其中，较大以上火灾事故3起。居民住宅火灾事故频发，引起了应急管理部和省委省政府领导的高度关注，应急管理部党组书记黄明以及省委常委、省委秘书长、常务副省长樊金龙就我省发生的较大火灾事故分别作出批示指示，要求深刻吸取教训，研究针对性措施，有效遏制居民住宅火灾多发势头。当前，正值企业节后恢复生产、施工工地恢复施工的时期，大量外来务工人员返岗，生产要素流动活跃，“三合一”、“群租房”现象可能出现回潮，火灾风险骤然加大。全国“两会”召开在即，党中央、国务院以及省委省政府要求全力做好消防安保工作，为全国“两会”胜利召开创造良好的消防安全环境。为认真贯彻落实有关领导指示和上级部署要求，切实稳控全省火灾形势，坚决扭转亡人火灾高发态势，省消防安全委员会办公室研究制定了居民住宅火灾防控六项紧急硬性措施，有关贯彻落实要求如下：一、明确工作任务1、公安派出所开展一万个居民小区检查。各地公安机关要通过下发通知、召开会议等方式，组织公安派出所消防专兼职民-4-警、社区民警对辖区居民小区物业服务企业全部检查一遍，督促其加强日常消防安全管理，认真开展防火检查巡查，确保疏散通道和消防车道畅通、消防设施完好有效。检查时要逐家填写制式《公安派出所日常消防监督检查记录》，并及时录入社区警务平台消防模块。2、基层网格力量开展百万幢住宅楼院消防隐患清查。积极商请属地政法部门共同作出部署，发动基层网格力量对辖区居民楼院逐个进行消防安全检查，重点查纠占用疏散通道、未保持防火门常闭、电动自行车违规停放充电以及在管道井、电缆井、电表箱内堆放可燃物等问题，并填写《居民住宅楼院消防安全检查记录》（附件3）。已开通网格化社会治理信息平台消防管理模块的地区，要及时将检查情况录入模块。3、一千万户居民家庭开展消防隐患自查。要分析居民住宅火灾的规律和特点，针对其容易出现的消防安全问题，发动广大居民家庭自觉开展消防安全自查自纠，及时清理楼道、阳台、厨房、屋顶的可燃物，注意日常用火用电用气安全，自觉规范电动自行车停放和充电，有效减少小火亡人火灾事故。4、一千万名学生完成一次消防安全作业。各地教育、消防部门要联合组织面向高校、高职及中小学生、幼儿园布置一次消防安全作业，制作1份家庭疏散逃生预案，要突出家庭火灾逃生疏散精确路线、消防疏散标识以及防范烟火入侵等要点。有条件的地区，可以结合“社会实践活动”组织参观一次消防队（站）或-5-消防科普教育基地。5、发送一千万条家庭防火知识短信。各地主动联系当地通信管理部门，通过短信、微信、QQ、微博等媒介，向街道乡镇、居（村）民委员会负责人、社区消防志愿者和基层网格长、网格员等目标人群以及居民群众发送家庭防火、灭火常识信息。信息内容要简明扼要、通俗易懂、紧扣实际（参考模板详见附件4，可结合实际修改）。6、向一千万户家庭发放消防安全提示单。各地要广泛发动消防监督员、派出所民警、基层网格组织、社区消防志愿者和物业服务企业深入居民小区、“城中村”、城乡结合部、“三合一”场所集中区域、群租房聚集区、棚户区、农村地区，或通过微信公众号、QQ群等移动互联网平台逐户发放《居民住宅防火提示单》，普遍开展消防宣传提示，并提醒其对照住宅防火注意事项开展自查。《居民住宅防火提示单》由各地自行印制，可以设计成折页式。二、明确工作要求一要加强组织领导。各地要认真分析研判当地居民住宅火灾形势，找准薄弱环节和突出问题，向当地政府主要领导积极汇报，阐明“六项紧急硬性措施”的必要性和紧迫性，争取重视和支持。要召开由政法、公安、民政、教育、广电、应急及乡镇、街道、基层网格组织、物业服务企业相关负责人参加的动员部署会议，根据《居民住宅火灾防控六项硬性措施任务表》（附件1），明确-6-各地区、各部门、各单位的具体任务量，倒排工作进度，明确工作要求，挂图时序推进，确保各项工作在3月底前全部完成。二要提高工作质量。各地要组织公安派出所消防民警、基层网格员开展一次消防安全业务培训，剖析近期居民住宅火灾事故教训，讲解工作内容、检查标准、分类处理措施等有关要求。要督促所有物业服务企业组织居民群众开展一次消防教育、一次应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。各地消防部门要加强业务指导，及时协调解决工作中存在的问题；要协调当地主流媒体开设专题、专栏，及时报道工作进度、曝光典型火灾隐患。三要强化统筹调度。各地要成立工作专班，加强工作调度指挥，跟踪掌握本地区“六项措施”落实进展情况，定期开展消防安全形势和工作质态研判，及时发现薄弱环节，适时发布预警信息和工作提醒，督促基层加快工作进度、提高工作质效。各地消防部门要发挥“主推手”作用，主动作为、大力推动、积极协调，统筹各方力量各司其职、协作互动，共同完成工作任务。各地《居民住宅火灾防控六项硬性措施推进情况统计表》（附件2）请每日下午16:00前报省消防安全委员会办公室，好的做法及存在的问题、建议及时报送。三、明确工作纪律各地要派出工作组加强督导检查，按照“四不两直”的要求进行随机抽查，重点督查公安派出所、网格组织及物业服务企业是否按照要求开展检查，是否真正查出问题，是否组织居民家庭开-7-展隐患自查，《居民住宅防火提示单》是否发放到位，提示短信是否按量发送。对督查发现的问题，要紧盯不放、跟踪问效，直至彻底整改。省消委会办公室也将适时对各地进行督导检查。要严格责任追究，对工作不力、火灾多发的地区，要在全市范围内予以通报批评；对发生亡人火灾的，要责令属地政府向上级政府作出深刻书面检查，并启动责任追究程序；对发生较大以上火灾事故的，除依法从严追究事故单位主要负责人的刑事、行政责任以及相关党政领导、监管部门主要领导和相关责任人的责任外，省消委办还将提请省政府分管领导约谈设区市政府领导，并建议省政府对该地区消防工作年度考核实行一票否决。-8-附件1居民住宅火灾防控六项硬性措施任务表地区公安派出所检查居民小区（个）基层网格力量清查住宅楼院（幢）居民家庭开展消防隐患自查（家）学生完成消防安全作业（份）发送家庭防火知识短信（条）发放消防安全宣传提示单（家）湖西20165010000800080008000阳澄湖半岛10165012000110001100011000娄葑30265030000280002800028000东沙湖85506000500050005000永安桥42503000200020002000斜塘20265030000290002900029000湖东30165012000110001100011000唯亭20185025000230002300023000胜浦10110010000800080008000.-9-附件2居民住宅火灾防控六项硬性措施推进情况统计表地区：上报人（联系电话）：审核人：上报时间：月日地区公安派出所检查居民小区情况基层网格力量清查消防隐患情况居民家庭开展消防隐患自查（家）学生完成消防安全作业（份）发送家庭防火知识短信（条）发放消防安全宣传提示单（家）检查居民小区（个）发现火灾隐患（处）督改火灾隐患（处）清查住宅楼院（幢）发现火灾隐患（处）督改火灾隐患（处）湖西阳澄湖半岛娄葑东沙湖永安桥斜塘湖东唯亭胜浦备注：统计数据为2019年3月1日至统计日当日的累计数据。-10-附件3居民住宅楼院消防安全检查记录场所名称地址建筑高度米建筑层数层居民户数户居住人口人物业服务企业企业名称负责人联系电话业主委员会负责人联系电话检查人员姓名检查日期年月日抽查建筑名称安全检查内容□1.居民住宅设置在车库、储藏室、地下室内□已当场整改□未当场整改□2.居民住宅与生产、储存、经营场所设置在同一建筑内且未进行防火分隔□已当场整改□未当场整改□3.居民住宅内存在“群租房”现象□已当场整改□未当场整改□4.占用或堵塞消防车通道□已当场整改□未当场整改□5.□占用或堵塞疏散通道，□锁闭安全出口□已当场整改□未当场整改□6.电动车停放在安全出口、楼梯间、疏散通道、电梯前室或为其充电□已当场整改□未当场整改□7.□常闭式防火门未保持常闭，□常闭式防火门损坏□已当场整改□未当场整改□8.□消火栓无水，□消火栓无水带、水枪□已当场整改□未当场整改□9.□电缆井、管道井封堵不严，□在电缆井、管道口、配电箱内堆放可燃物□已当场整改□未当场整改□10.使用泡沫夹芯板违章搭建□已当场整改□未当场整改检查结论□未发现隐患□隐患全部当场整改□隐患未全部当场整改-11-附件4家庭防火知识短信提醒（参考）1、正确使用电器设备，不私拉乱接电气线路，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关及时排除隐患，预防火灾发生。2、下班前，要认真检查办公室电气线路，关闭电源，拔掉插头，清除垃圾。3、在人员密集等公众场所，不随手乱扔烟头，以免引发火灾！4、在游玩时，请留意安全出口、灭火器材位置，严禁携带易燃易爆物品。学习消防知识，提升自救能力。5、外出时，不要在楼道口、楼梯间、疏散通道、安全出口处停放电动车或给电动车充电，不私拉乱接。关注消防，平安你我。6、在入住宾馆时，要了解自己房间所在位置，留意安全出口和疏散通道，记住疏散方向。不破坏房间内的火灾报警器和消防喷淋头。学习消防知识，提升自救能力。-12-7、请注意安全用火用电，切勿在电暖气上烘烤衣物，电暖气与可燃物要保持安全距离。出门时请不要忘记关闭电源、燃气开关。8、乘坐公共交通时，不要携带易燃易爆危险品，留意灭火器和安全锤位置。驾车前要检查电路、油路，查看车载灭火器是否过期失效，不要在消防车通道上停放车辆。9、不损坏、挪用、埋压、圈占、遮挡消防设施和器材；不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。-13--14-居民住宅防火注意事项一、用火用气用电方面1、使用燃气时不要离家外出，用完后及时关闭。2、选用合格的电器产品和电动自行车，不超负荷用电，不私拉乱接电线。3、正确使用烫熨机、取暖器等，窗帘和其他可燃物远离电加热器。4、定期对家中的电气线路、燃气管道及灶具进行检查，保证阀门接头牢固、密封，及时更换老化线路、管路。5、发现燃气泄漏，迅速关闭阀门、打开门窗，切勿触动电器开关和使用明火。二、安全疏散方面1、不在住宅、疏散通道、安全出口、楼梯间和电梯前室内停放电动自动车或为其充电。2、房屋装有防盗网等设施的，应从内部易于打开。三、消防设施配备1、配备小型家用灭火器、防烟面具、灭火毯，并学会正确使用。2、楼层较低的住宅，可配备逃生绳、缓降器。-15-四、公共部位消防安全1、不在公共走廊、楼梯口处堆放鞋柜或杂物，楼梯间的防火门应保持常闭状态。2、管道井、电缆井应封堵严实，内部不得堆放可燃物。3、室内消火栓箱内配件齐全、水量充足，灭火器压力表指针处于绿色区域，感烟探测器保持闪烁状态。五、平面布局方面1、居民住宅不应设置在地下建筑、木结构建筑、改变房屋使用性质的建筑、储存易燃易爆危险品场所内。2、居民住宅与生产、储存、经营非易燃易爆危化品的场所设置在同一建筑内时，居住部分与非居住部分应采用实体墙进行分隔，并设置独立的疏散楼梯。3、居民住宅原自然间不得分隔，餐厅、厨房、卫生间、阳台