奥鹏远程教育中心助学服务部专业专注周到细致福师《中国化的马克思主义》第九章实现中国和平统一的“一国两制”课堂笔记主要知识点掌握了解和掌握“一国两制”构想的提出、发展,内涵,以及在解决香港、澳门、台湾问题上的运用两个方面的问题。知识点整理第一节“一国两制”的构想一、“一国两制”构想的提出和发展(一)港、澳、台问题的由来1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立,标志着中华民族的历史开始了一个新纪元。但是,由于种种历史的原因,香港、澳门仍分别在英国和葡萄牙的殖民统治之下,国家统一大业尚未最后完成。其中,香港问题和澳门问题是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题,是分别属于中国和英国之间、中国和葡萄牙之间的问题;台湾问题是国内战争遗留下来的问题,属于中国的内政,不容许外国干涉。完成祖国统一大业,是中华民族的根本利益所在,是全中国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望。1、香港问题香港包括香港岛、九龙、和新界等三个部份,现在的总面积为1076平方公里,位于珠江出海口的东侧,是中国通往世界的南大门,素有“东方之珠”的美称。1840年英国发动侵华的第一次鸦片战争,并于次年1月26日宣布占领香港。1842年8月26日,清政府被迫同英国签定了中国近代第一个不平等条约《南京条约》,永久割让了香港岛,1856年,英国蓄意挑起第二次鸦片战争,并于1860年10月24日迫使清政府缔结中英《北京条约》,将位于香港岛、九龙半岛界限以南的领土,永久割让给英国。1894年中日甲午战争以后,帝国主义列强国掀起了瓜分中国的狂潮,纷纷在中国划分势力范围。英国借此机会逼迫清政府于以北至深圳河以南大片土地以及附近地区230多个岛屿,租期为何99年,1997年6月30日期满。这些新租地总面积为何975平方公里,约占香港总面积的92%,后被统称“新界”。2、澳门问题澳门包括澳门半岛和凼仔、路环两个离岛,现时总面积为23.5平方公里,位于珠江口西南。1553年,,葡萄牙商人慌称商船遇风暴,请借澳门曝晒物品并贿赂朝官员,得以入居澳门。但直至鸦片战争前的近300年间,中国明清政府仍然对澳门拥有并行使主权,依法实行管理,收取赋税。1845年8月,葡萄牙女王玛丽亚二世趁中国在鸦片战争中战败之机,单方面宣布澳门为“自由港”,并在澳门任命了自己的总督。1849年,葡萄牙殖民者强行封闭中国设在澳门的海关,侵占关闸,驱走香山县吏,占领了澳门半岛,之后又于1851年、1864年分别侵占了凼仔岛和路环岛。1987年12月,葡萄牙政府强迫清政府签订《中葡和好通商条约》,宣布中国“允许葡国永驻管理澳门及所属之地”,等于承认了葡萄牙对澳门的管治权。1928年4月,中国国民政府外交部通知葡萄牙政府,决定终止《和好通商条约》但葡萄牙殖民者仍继续占据着澳门。1957年葡萄牙将澳门列为其8个“海外省”之一,归殖民部管辖。1974年葡萄牙“四、二五”革命后,新政府实施“非殖民化”政策,宣布澳门不是殖民地,而是葡萄牙管理的中国土地。3、台湾问题台湾是中国的第一大岛,位于祖国东南沿海的大陆架上,西隔台湾海峡与福建相望。台湾省总面积为36000平方公里,包括台湾本岛及兰屿等21个附属岛屿,澎湖列岛64个岛屿,以及目前为台湾当局控制的福建省的金门、马祖等岛屿。台湾自古是中国的神圣领土,明代以来曾先后被西班牙、荷兰等殖民主义势力侵占过,但中国人民誓死反对外国侵略,有效维护了国家主权。1894年,日本发动甲午战争。翌年,战败的清政府被迫签订了奥鹏远程教育中心助学服务部专业专注周到细致丧权辱国的《马关条约》,把台湾和澎湖列岛等割让给日本。从此,台湾沦为日本的殖民地达50年之久,1945年8月15日,日本在第二次世界大战中战败头降。10月25日,中国政府在台北举行接受驻台日军受降仪式,正式宣告台湾重归中国主权管辖之下,台湾重新回到祖国怀抱。1949年,国民党在反共反人民内战中失败,退居台湾岛,在美国等反华势力的支持下,继续维持着一个所谓“代表全中国”的反共政治架构。自此,台湾再次陷入与祖国大陆的长期分离状态之中。(二)“一国两制”构想提出的历史过程1、“一国两制”论的初步设想中国共产党人始终把实现国家的统一作为一项重要的历史责任和奋斗目标,始终不懈地推进祖国统一的实现,并积极探讨和寻求实现统一的方式和途径。1955年4月,周恩来在万隆会议上代表中国政府阐明对台湾问题的立场时指出,中国人民有权用一切方式包括不排除和平方式解放台湾。这是中国共产党和中国政府首次明确表示愿以和平方式解决台湾问题。1956年7月,周恩来又指出,国共为什么不可以搞第三次合作呢?只要政权统一,其他都可以坐下来商量安排的。同年10月,毛泽东进一步表示,如果台湾和平统一,一切可以照旧。1957年春,我有关方面明确表示,两党通过对等谈判,实现和平统一;台湾成为中国政府管辖下的自治区,实行高度自治,台湾地区政务仍旧归蒋介石领导,共产党不派人前往干预,而国民党可派人到北京参加对全国政务的领导;但外国军事力量一定要撤离台湾海峡。1963年,周恩来进一步将毛泽东的有关思想概括为“一纲四目”。“一纲”即台湾必须回归祖国。“四目”是台湾回归祖国后,除外交必须统一于中央外,所有军权大政人事安排由蒋介石决定;所有军政及建设经费不足之数,由中央拨付;台湾的社会改革可以从缓,协商解决;双方互约不派人破坏对方团结之事。毛泽东、周恩来有关和平解决台湾问题的主张,是“一国两制”理论的思想来源和理论准备。但由于国际环境的制约和国内某些情况的变化,当时还不能提出“一国两制”的完整构想并付诸实现。2、“一国两制”论概念的提出和论证党的十一届三中全会以后,随着国际形势出现的新变化和解放思想、实事求是思想路线的重新确立,在考虑和平解放台湾问题进而扩展到解决香港问题的过程中,邓小平集中了全党的智慧,逐步形成了“一国两制”的战略构想。《告台湾同胞书》十一届三中全会公报和1979年元旦全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》,是这一构想初步提出阶段。十一届三中全会公报指出,全会认为,随着中美关系正常化,我国神圣领土台湾回到祖国怀抱、实现统一大业的前景,已经进一步摆在我们面前。全会欢迎台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞本着爱国一家的精神,共同为祖国统一和祖国建设事业继续作出积极贡献。《告台湾同胞书》更是郑重宣告了和平解决台湾问题的大政方针,指出“一定要考虑现实情况,完成祖国统一的大业,在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见,采取合情合理的政策和办法,不使台湾人民蒙受损失”,并建议两岸恢复通商、通航、通邮。同年1月30日,邓小平在访美期间向美国参众两院发表演说时指出,我们不再用“解放台湾”的提法,只要实现祖国统一,我们将尊重台湾的现实和现行制度,初步表明了“一国两制”的构想。“叶九条”1981年9月30日,全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英发表《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》的谈话,1982年9月邓小平会见英国首相撒切尔夫人时的谈话,都标志着这一构想进入形成阶段。叶剑英的谈话具体提出了实现祖国统一的九条方针,包括:建议举行国共两党对等谈判,实行第三次合作,共同完成祖国统一大业;国家实现统一后,台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队,中央政府不干预台湾地方事务;台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变,私人财产、房产、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯等。邓小平第一次明确提出了“一国两制”的概念。叶剑英的上述谈话,邓小平指出,这实际上就是“一个国家、两种制度”,在国家实现统一的大前提下,国家主体实行社会主义制度,台湾实行资本主义制度。在这里,邓小平第一次明确提出了“一国两制”的概念。这标志着“一国两制”构想的内容更加明晰化,实际上表达了“一国两制”的意思。3、“一国两制”论设想从理论到实践1982年9月,邓小平在会见英国首相撒切尔夫人时,阐明了中国政府准备用“一国两制”的办法来解决香港问题的立场。他指出,中国对香港问题的基本立场,主要涉及三个问题。一是主权问题,就是要收回香港,这奥鹏远程教育中心助学服务部专业专注周到细致是讨论的前提。二是1997年以后,中国采取什么方式管理香港,继续保持香港繁荣。“香港继续保持繁荣,根本上取决于中国收回香港后,在中国的管辖之下,实行适合于香港的政策。香港现行的政治、经济制度,甚至大部分法律都可以保留,当然,有些要加以改革。香港仍将实行资本主义,现行的许多适合的制度要保持。”三是中英两国政府如何使香港从现在到1997年的十五年中不出现大的波动。邓小平对香港问题的全面阐述,表明“一国两制”构想已经成熟。1982年9月以后,“一国两制”构想在逐步实现的过程中进一步得到发展并走向法制化。1982年12月公布的《中华人民共和国宪法》,增加了设立特别行政区规定,为“一国两制”的实施提供了法律依据。1983年6月,邓小平进一步发挥了关于实现台湾与大陆和平统一的构想,指出“问题的核心是祖国统一”。他还就两岸统一和设置台湾特别行政区问题,阐明了党和政府的政策。1984年2月,邓小平在会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时,再次明确使用了“一国两制”的提法。他说:“统一后,台湾仍搞它的资本主义,大陆搞社会主义,但是是一个统一的中国。一个中国,两种制度。香港问题也是这样,一个中国,两种制度。”此后,邓小平在一系列谈话中又从各个方面对“一国两制”构想进行了阐发,构成了完整的实现祖国统一的战略构想,并具体提出了一系列明确的方针和政策。1984年和1987年分别签订的中英联合声明和中葡联合声明,1990年和1993年分别通过的香港和澳门特别行政区基本法,都贯彻了“一国两制”的精神,使“一国两制”论设想从理论到实践。二、“一国两制”构想的基本内容和方针政策(一)“一国两制”构想的涵义“一国两制”构想具有科学的涵义。概括地说,在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度;台湾、香港、澳门是中华人民共和国不可分离的部分,它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。(二)“一国两制”构想的内容其基本内容包括:1、坚持“一个中国”。世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分,中央政府在北京。在国际上代表中国的,只能是中华人民共和国。由全国人民代表大会掌握国家的最高权力,由中央人民政府行使国家主权。台湾、香港、澳门都是中华人民共和国不可分割的组成部分。坚持一个国家即中华人民共和国是“一国两制”构想的核心、政治前提和根本保证。2、坚持“两种制度”。即在统一的中华人民共和国,作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度,台湾、香港、澳门作为统一国家不可分割的组成部分则保持原有的资本主义制度。大陆的社会主义不吃掉台湾、香港、澳门的资本主义,台湾、香港、澳门的资本主义也不吃掉大陆的社会主义。两种制度长期共存,和平共处,相互支援,共同发展,为国家的繁荣和民族的振兴做出贡献。3、保证台湾、香港、澳门的高度自治和繁荣稳定的局面。在统一的中华人民共和国内,依法在台湾、香港、澳门设立特别行政区。特别行政区不同于中国其他一般省区,享有高度的自治权。除在外交、国防、宣战、媾和方面服从中央政府外,它们拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。台湾特别行政区还可以保留自己的军队。4、两种制度在一个国家内部的地位和作用是不同以及有主有次的。邓小平指出:“一方面,社会主义国家里允许一些特殊地区搞资本主义,不是搞一段时间,而是搞几十年、成百年。另一方面,也要确定整个国家的主体是社会主义。否则怎么能说是‘两制’呢?那就变成‘一制’了。”他还指出:“主体是很大的主体,社会主义是在十亿人口地区的社会主义,这是个前提,没有这个前提不行。在这个前提下,可以容许在自己身边,在小地区和小范围内实行资本主义。”大陆地区坚