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1中国铁路总公司发文稿纸编号铁总运〔2013〕121号紧急程度□特急□加急秘密等级□绝密□机密□秘密签发：胡亚东9月29日会签：运输局电务部:刘朝英调度部:赵春雷机务部:申瑞源供电部:王保国安监司：黄钢建设司：刘东劳卫司:张志农公安局:王广训合法性审查：魏南珍办公厅复核：办公厅核稿冯军拟稿单位拟稿单位主要负责人审核拟稿单位分管负责人审核拟稿单位综合处核稿拟稿单位主办处室审核拟稿人姓名张晓阳运输局程先东康高亮尹东万坚电话41955标题中国铁路总公司关于印发《铁路道口管理办法》的通知附件道口信号、工具及备品表主送各铁路局，各铁路公司（筹备组），各铁路公安局：抄送总公司发展与法律部、劳卫部、建设部、安监局，铁路公安局。印制份数180----------------------装---------------------订---------------------线---------------------2为规范铁路道口管理，保障铁路运输和人民生命财产安全，中国铁路总公司组织编制了《铁路道口管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。中国铁路总公司2013年9月29日3铁路道口管理办法第一章总则第一条为规范铁路道口管理，保障铁路运输和人民生命财产安全，依据《铁路法》《铁路安全管理条例》《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《铁路道口管理暂行规定》等有关规定，制定本办法。第二条既有铁路与道路的平面交叉应逐步改为立体交叉。新建、改建铁路原则上不设置平面交叉。第三条本办法适用于国家铁路、国铁控股的合资铁路上的道口、人行过道和平过道。第二章分类第四条铁路与道路的平面交叉分类：（一）道口。是指在铁路线路上铺面宽度在2.5米以上，直接与道路贯通的平面交叉。（二）人行过道。是指在铁路线路上铺面宽度不足2.5米，与道路贯通的平面交叉。其中城市人行过道的宽度一般为0.75米～1.5米，乡村人行过道的宽度一般为0.4米～1.2米。人行过道只准行人及自行车通过，禁止畜力车、机动车通行。（三）平过道。是指在车站、货场、专用线内，专为内部作业使用，不直接贯通道路的平面交叉。第五条铁路道口按看守形式分为有人看守道口和无人看守道口。符合下列条件之一的道口，应由经过培训合格的职工持证4看守：（一）线路允许速度120公里/小时以上区段的道口；（二）线路允许速度100公里/小时以上区段，道口折算交通量大于1万辆次；其他道口折算交通量大于2万辆次；（三）车站内的道口；（四）直接通向飞机场或易燃易爆仓库道路上的道口；（五）在距最外侧钢轨5米处停车，机动车驾驶员侧向瞭望视距：线路允许速度100公里/小时≤Vmax＜120公里/小时视距小于400米，线路允许速度80公里/小时≤Vmax＜100公里/小时视距小于340米，线路允许速度80公里/小时以下视距小于270米；（六）中国铁路总公司所属铁路局（以下简称铁路局）决定派人看守的道口。第三章设置或拓宽第六条设置或者拓宽铁路道口、人行过道实行协议制管理。凡在国家铁路、国铁控股的合资铁路及其接轨的专用线上设置或者拓宽铁路道口、人行过道，应向有管辖权的铁路局书面提出，经铁路局复函同意并签订协议后方可设置。新建、改建铁路原则上不设置道口和人行过道，因特殊情况需要设置的，应在项目开工前由建设单位提出申请。铁路局同意在前款规定的合资铁路或专用线上设置或者拓宽铁路道口、人行过道的，应征得合资铁路公司或专用线所有权人同意。5第七条设置或者拓宽铁路道口，应当符合以下条件：（一）线路不通过动车组列车；线路允许通过的旅客列车运行速度120公里/小时以下、货物列车运行速度80公里/小时以下且货物列车牵引质量5000吨以下；（二）Ⅱ、Ⅲ级铁路与道路交叉；（三）道口之间距离大于2公里，并且无绕行条件；（四）机动车驾驶员或行人在距钢轨外侧不小于50米范围内的道路上，线路允许速度100公里/小时≤Vmax＜120公里/小时应能看到两侧各400米（双线各500米）以外的列车，线路允许速度80公里/小时≤Vmax＜100公里/小时应能看到两侧各340米以外的列车，线路允许速度80公里/小时以下应能看到两侧各270米以外的列车；机车乘务员在850米以外可以看见道口；（五）拟通过道口的道路与铁路平面交叉原则上为正交，斜交时交叉角应大于45度；（六）拟通过道口的道路平面线形应为直线；从最外侧钢轨算起的道路最小直线长度不应小于50米，特殊情况下城市道路不应小于30米，乡村道路不应小于20米；衔接道口平台的道路纵坡不得大于3%，困难条件下，通行铰接汽车的城市道路不得大于3.5%，通行普通汽车的城市道路、公路及厂外道路不得大于5%，乡村道路不得大于6%；（七）铁路道口设置位置应在铁路车站以外，桥梁、隧道两端及进站信号机100米以外，区间或专用线道岔两端50米以外；6（八）符合当地城市规划及土地使用要求；（九）符合国家有关铁路、道路设计规范；（十）符合法律法规及中国铁路总公司的其他规定。第八条设置或者拓宽人行过道，应当符合以下条件：（一）线路不通过动车组列车；线路允许通过的铁路旅客列车运行速度120公里/小时以下；（二）居民聚居地人行过道与既有穿越铁路通道间距大于500米且无绕行条件；（三）瞭望条件良好；（四）人行过道设置位置应在铁路车站以外，桥梁、隧道两端及进站信号机100米以外，区间或专用线道岔两端50米以外；（五）符合当地城市规划及土地使用要求；（六）符合法律法规及中国铁路总公司的其他规定。符合前款要求，铁路沿线村庄需设立与铁路交叉的人行过道的，原则上一个自然村只设一处。在人流集中、列车密度大、行人穿过铁路易发生事故的地段，设立人行过道可能危及铁路运输或人民生命财产安全的，不得设置人行过道。第九条因特殊需要，可设置使用时间不超过1年的临时铁路道口、人行过道。设置临时铁路道口、人行过道应当比照本办法第七条、第八条规定的条件。第十条设置或拓宽铁路道口、人行过道，应制定有效、可7靠的安全措施，设置必要的防护设施、设备。设置或者拓宽铁路道口、人行过道的费用（含看守、设备设施配置、更新维护以及到期后拆除等费用）由申请者承担。第十一条设置或者拓宽铁路道口、人行过道由申请者以公函形式向铁路局提出，并附以下材料：（一）申请者身份证明；（二）设置或者拓宽铁路道口、人行过道所处的位置、宽度、平面示意图、安全防护措施、看守管理措施、可行性分析文件等；（三）与相关产权单位的协商意见。（四）当地人民政府或城市规划部门意见。第十二条铁路局收到申请函后，道口主管部门应及时对相关内容进行分析和研究，组织设备管理单位和申请者进行现场调查，提出意见并复函申请者；同意设置的，要明确安全责任、设备设施标准及看守要求等；对不符合本办法第七、八条所列条件的，铁路局应在复函中说明不能设置的理由。第十三条设置或者拓宽铁路道口、人行过道前，申请者与铁路局依据有关法律、法规和中国铁路总公司的有关规定，本着合法、合规、自愿、平等的原则，签订设置或者拓宽铁路道口、人行过道协议。协议应包含以下内容：（一）设置或拓宽铁路道口、人行过道的依据；（二）道口或人行过道位置、宽度、性质和技术条件；（三）双方各自的权利、义务、违约责任及安全管理规定；8（四）其他相关事宜。第十四条对设置的临时道口、人行过道，应当在协议中注明有效期并予以公告。临时道口、人行过道需要延长设置期限的，申请者应当依据本办法规定，在有效期届满30日前提出延期申请。临时道口、人行过道设置期满后应立即拆除。第十五条铁路局应加强对已设置或者拓宽的铁路道口、人行过道的管理，督促申请者履行协议责任，确保铁路运输安全。第四章设备配置要求及技术条件第一节设备配置要求第十六条新建、改建的道口，必须具有相应的设备；既有道口不符合标准的，须通过大修、更新改造逐步达标。第十七条有人看守道口应具备以下设备：（一）基本设备：道口房、栏杆（门）、铺面、道路连接平台、道口道路交通标志、护桩（栏）、防护栅栏、鸣笛标、公告牌、限界架及揭示牌（电气化铁路）、电源、照明、道口电话、遮断信号、自动通知（列车接近报警装置）、自动信号（警示灯）、短路设备（轨道电路区段）、列车无线调度通信设备（无线列调固定电台、手持电台或GSM-R手持终端）及信号工具备品（见附件）。（二）选用设备：道口无线报警装置、道口视频监控设备、列车接近预警器、道口广播、作业记录仪、栏杆（门）开闭显示装置、电子警察以及其他安全强化设施。9第十八条无人看守道口应具有铺面、道路连接平台、道口道路交通标志、护桩（栏）、鸣笛标、限界架及揭示牌（电气化铁路）。第二节设备技术条件第十九条道口、人行过道、平过道的有关设备应符合标准图要求。第二十条道口、人行过道、平过道铺面宽度应与道路路面宽度相同。根据道路等级及通行车辆载重情况可采用橡胶、钢、混凝土、石、木等材料做铺面板，其材质及规格应符合设计要求，铺砌应平整、稳固。钢轨头部外侧50毫米范围内，铺面应低于轨面5毫米。护轨轮缘槽宽度，直线上应为70～100毫米，曲线内股应为90～100毫米；轮缘槽深度应为45～60毫米。护轨两端做成喇叭口，距护轨端300毫米处弯向线路中心，其终端距钢轨工作边应为150～180毫米。道口铺面范围内不得存在普通钢轨接头，不能避免时应将钢轨焊接。第二十一条道口两侧道路的平台长度（从钢轨外侧算起），通行铰接汽车的不短于20米，城市道路通行普通汽车、公路及厂外道路不短于16米，乡村道路不短于10米。平台纵坡坡度应小于或等于0.5%。如基建、大修及其他施工需要改移道口或变动道路部分时，应与道路产权单位协商。通向道口的道路应根据需要设置减速带。减速带距钢轨外侧10距离不少于15米。第二十二条在路堤地段道口的道路两侧应设置5根（困难情况下不少于2根）护桩，在路堑地段应设置护栏。城市市区可不设护桩或护栏。护桩或护栏宽度与道口铺面相同。护桩可采用钢轨或钢筋混凝土等材料；第一个护桩距最外股钢轨2.5～3米，护桩间距为1.5米；地面以上护桩高度为0.85米。在路堑地段设置的护栏，地面以上高度为1米，其线路侧顶端距最外股钢轨2.5～3米。人行过道线路两侧设置路障，路障设在距钢轨轨头外侧2.5～3米处，按0.8～1.0米间隔布设；路障桩高出地面0.85米，根部埋深0.7米。第二十三条道口两侧的栏杆(门)设在距钢轨外侧3米以外。栏杆位置以仰起后距接触网带电部分2米直径范围以外来确定。电气化铁路区段的道口，一般使用电动栏门。栏杆(门)关闭后高出路面1.0～1.2米。栏杆开放后与道路边缘处的垂直距离不少于3.5米。栏杆(门)宜采用金属或玻璃钢管材料，涂250毫米宽黑白相间油漆。道路较宽的道口，应根据道路情况设置分道线，栏杆(门)可分幅。栏杆(门)中部安设直径为250毫米的红色圆牌，圆牌红色部位采用反光材料。栏杆(门)中部还需安设警示信号灯。第二十四条在电气化铁路上，道口处线路两侧的道路上应设置限高架，其通过高度不得超过4.5米。限高架与铁路中心线11的距离，一般不得小于12米。道口两侧不宜设置接触网锚段关节，不应设置锚柱。第二十五条道口道路交通标志和路段标线按国家有关标准执行。第二十六条在铁路线路上距道口、人行过道500～1000米处应设置鸣笛标（站内或站内道口、人行过道两端不设）。第二十七条有人看守道口两侧沿铁路方向各50米范围内路肩外设置高度不低于1.4米的防护栅栏。道口及道口两端各50米范围内的线路应保持排水系统良好，道床无翻浆，外观整洁。第二十八条道口自动通知应采用列车接近一次通知方式。自动通知时间必须满足道口看守人员疏通、关闭道口的时间需要，线路允许速度变化时应及时进行调整。单线或双线区段有人看守道口，列车接近通知时间应不少于40秒，遇特殊情况，根据计算适当延长。当采用轨道电路方式采集列车接近信息时，若轨道电路长度不能满足接近时分要求，应适当延长，一般不超过90秒。第二十九条道口自动信号机设在通向道口、距道口最外股钢轨5米以外的道路右侧，行人、机动车辆在距道口50米外应能看见道口信号灯光；当透视距离不能满足时，应选择适当位置设置。第三十条设有自动通知设备的道口，当列车进入道