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政治学期末整理一.导论1.政治a.政治的涵义I)非马a)社会价值追求，规范性的道德。孔子（政者，正也）；亚里士多德。b)超自然，超社会力量的体现或者外化。天人合一；君权神授。托马斯*阿奎那，奥古斯汀；董仲舒c)对于权力的追求和运用。韩非子；马基雅弗利，MW，拉斯维尔d)管理活动：孙中山e)法律现象：国家本身是法人，国家是为执法而设计的II)马哲：在一定的经济基础上，人们围绕着特定的利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权力的一种社会关系。a)特定的社会关系b)经济的集中体现c)国家政权是主要和根本的问题d)有规律的社会现象III)政治的界定：a)卡尔·多伊奇：政治在一定意义上是通过公共方式所进行的决策。b)戴维·伊斯顿：政治是有关社会价值的权威性分配，是人们之间的互动关系c)布莱克·威尔：一群在观点和利益方面很不一致的人们做出集体决策的过程。2.政治学a.政治学的涵义I)非马a)研究国家问题的科学b)研究社会公共权力的获得和应用的科学（拉斯维尔：政治研究是对权势和权势人物的研究）c)对众人之事管理的研究II)马哲研究上述社会关系及其发展规律的科学b.政治学的内容I)战前a)政治理论b)本国政治制度c)比较政治管理d)国际政治II)战后a)政治理论b)政治制度c)政党、社团、舆论d)国家政治c.政治学的研究方法I)马哲a)哲学方法：唯物辩证法b)研究角度i.历史唯物主义ii.经济基础-上层建筑分析iii.阶级分析（连接前后的纽带）iv.利益分析c)调查研究II)西方传统a)哲学思辨b)历史研究c)机构、制度研究III)西方现代a)社会学研究（政治精英分析、政治团体分析、政治文化分析、政治角色分析）b)经济学研究（理性选择、博弈-联盟、公共政策分析）c)心理学研究d)借鉴自然科学的方法（系统论、政治沟通分析）d.政治学发展史I)西方时期代表人物其作品研究的问题研究的方法奴隶社会柏拉图《理想国》亚里士多德《政治学》奴隶制下的国家治理问题；政治的目的与价值取向哲学思辨经验研究封建社会奥古斯汀《上帝之城》托马斯*阿奎那《神学大全》君权神授，神创等级制信仰高于理性哲学思辨自由资本主义马基雅维利《君主论》让*布丹《共和六论》政治权力，开创了资产阶级政治学以及主权理论理性霍布斯《利维坦》洛克《政府论》卢梭〈社会契约论〉孟德斯鸠《论法的精神》汉密尔顿等《联从人性论的角度开创了自然法理论，强调天赋人权论，社会契约论，正义平等自由民主理论从政治权力的角度，提出了三权分立等配制权力，构建政体的若干原则邦党人文集》边沁《道德与立法的原理》穆勒《功利主义》孔德《实证政治体系》斯宾塞《社会静力学》托马斯*摩尔《乌托邦》进一步阐释了个人利益与政治权力；资产阶级利益和社会之间的关系；空想社会主义诞生垄断资本主义罗尔斯《正义论》马克思、恩格斯政治哲学式微行为主义兴起，以政治行为以及行为互动为研究对象，强调定量研究，经验研究，价值中立，多角度，实然性。60年代以来，两者出现合龙的趋势。科学社会主义诞生参见内容II)我国时期内容奴隶《尚书》，神权政治，王权专制，明德慎罚春秋战国百家争鸣，礼与法，神与人，君与国，君与民封建时期废除百家，独尊儒术两半社会蒋介石为代表的三纲五常的封建政治孙中山为代表的资本主义政治毛泽东为代表的马克思主义政治社会主义马克思主义二.政治体系1.国家a.涵义I)非马a)社会共同体说：人们为了特定目的而在一起生活的群体b)国家契约说：自然状态下人们根据理性订立的契约c)国家统治说：d)国家要素说：人民，土地，主权，（国家）II)马哲：经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的政治利益，按照区域划分的原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。III)民族国家a)要素：民族（多个民族构成的国族），人口、独立的主权b)构建危机：认同危机（民族间的认同以及人民对于国家的认同）；合法性危机；权力的渗透性危机；参与性危机（暴动vs.合法性的来源）；国家的分配性危机b.产生的原因社会分工——利益集团分化——分裂为不可协调的对立面——需要一个“超越”的力量把冲突控制在“秩序”范围内以避免相互毁灭。c.分类I)历时，略II)共时（形式）a)政权组织形式（国体与政体）b)国家结构形式内容单一制联邦制邦联制法律一部宪法及其他基本法律联邦地方两套法案，但是后者必须在前者范围内没有制约隶属关系，平等国家；没有统一的最高权力机关、军队、国籍、赋税设协商机关共同活动已共同签署的协议为基础国家权力最高权力收归中央政权机关各自行政区域内行使独立的政治权力国家机构统一的立法、行政、司法体系国家地方有独立的立法、司法、行政机构，两者没有隶属关系行政区域按地域划分，地方权力不受法律保护国籍一个一个外交权由中央机关统一行使分享d.国家机构I)定义：统治阶级为了维护和实现自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和。II)特性：阶级、实体、严密组织、特定职能III)形成因素：国体、政体、社会IV)原则：集权，分权，议行合一V)主要国家机构a)国家首脑：i.定义：一个国家实际上或者形式上的对内对外最高代表；国家主权的实际掌握着或者象征；国家机构体系中实际上或者形式上处于首脑地位政体共和君主社会主义贵族民主专制立宪巴黎公社苏维埃议会总统委员会贵族等级二元议会人民代表大会ii.组织形式：个体，集体；担任方式各异iii.职能：召开议会，公布法律；任免官员，授予荣誉，宣布戒严，大赦等重大事项；以最高代表身份对外交往b)立法机关i.定义：有权制定、修改、废止和恢复法律的国家机关ii.组织形式：一院，两院iii.职能：制定、修改、废止、恢复法律；审查和通过国家预算和决算并予以监督执行；组织或者监督政府；决定比如对外宣战之类的国家大政方针。c)行政机关i.定义：贯彻国家政治决策、管理国家行政事务和各行政职能部门的机关ii.组织形式：行政首脑（选举）——行政部门首长（任命）——公务员（考试或者选拔）iii.职能：组织必要人、物力，贯彻国家立法机关的各项决策；发布行政命令，制定行政政策，管理社会经济，科教文卫等；领导或者协助军事力量的编制、训练、调遣和指挥；领导全国行政机关，拔擢、管理、任免行政工作人员d)司法机关i.定义：审判和追究刑事责任并提出公诉的机关ii.组织形式略iii.职能：侦查，诉讼，审判2.政党a.定义I)非马a)实现某种主义的团体b)选举的工具c)政治权力的组织机构d)谋求公职的工具e)利益表达和利益聚合II)马哲a)特定阶级利益的集中代表者b)特定阶级政治力量中的领导力量c)各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织III)名家说法：a)罗伯特·布兰克：选举组织、管理组织和心理机构。b)弗朗索瓦·博雷托：由男人和女人组成的集团，其具有某种组织形式，有能力表达集团的共同意志，并且采取相应的行动；必须提出一整套治理国家的建议，其建议基于某种对整个社会都有影响的思想和利益；必须进行旨在夺取政权或者行使权力的活动。b.产生原因：社会的充分世俗化（相信自己有能力影响政治）；社会存在广泛的支援网络；交通和通讯的发展c.特征（根据马哲）I)鲜明的阶级性II)阶级的先锋队组织III)特定的政治目标和纲领IV)特定的组织和纪律d.类型：资本主义（议会内，议会外）e.功能I)凝聚阶级的利益要求和政治意识II)集合和发展政治力量III)影响和领导社会政治生活IV)培养本阶级的政治骨干分子V)影响国际政治和国际事务VI)另一种分类的归总在第一第二功能下，提供了汇聚功能，但是如果这种汇聚的边界和社会群体的分界重合，那么会导致社会的分裂第三功能，录入第四功能，教育，但是范围更广，包括党员和非党员附加：使政治冲突秩序化和制度化；提供政府与群众交流的双向渠道；提供心理安慰；f.政党制度I)定义：国家法律规定或在实际中形成的关于政党的社会地位、作用；政党执掌政权或参与政治的方式、方法、途径的制度性规定。II)分类标准a)政党数目（没有分类的分类）i.一党制法西斯一党专制民族主义政党的一党专制（受历史条件的制约）ii.两党制（仅指指政党数目）iii.多党制多党联盟一党独大iv.中国的多党合作制b)政党执掌政权时间的长短、控制程度、影响力i.独霸ii.轮流c)两者的结合i.一党制ii.有节制的多党制iii.极端多党制iv.原子化多党制III)形成因素a)生产关系-利益结构b)阶级政治力量的成熟程度c)政体d)选举制度IV)特征a)围绕统治阶级利益b)可以是成文法也可以是习惯法c)深刻影响国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式g.影响政治的途径：掌握政权；操纵议会；制定政策；操纵选举；指挥党员；指挥群众；宣传鼓动3.社团a.定义I)社团：a)布劳的互益说。以营利为目的经营性组织；以谋利于成员的社团组织；社会服务组织；服务于公共利益的政府组织。b)海曼的共同特征说。成员致力于共同的目标，并且其主要目标不是营利；经费不依赖于官方；成员有进出的自由c)特殊目的说。人们为了某种非谋生以外的特殊目的而组成的团体d)相似一致说。建立在语言、身体状况、兴趣爱好方面的机械一致而不是建立在劳动分工上的理性一致上的社会组织。II)政治社团：在社会政治生活中，按特定的利益集合在一起，有组织的参与和影响政策制定的社会团体。b.产生原因：生产力发展，社会利益复杂化（利益）；政府影响的增强导致反馈的必要增加（权力）；民主政治提供了可能的途径（权利）c.特征I)社团：互益形，同聚性，非营利性，民间性，，组织性II)政治社团（与政党的区别）：利益和目标较为单一；按照特定的规则，在这种规则下允许一个人多重的身份；参与政治行为，但是不以夺取权力为最终目的；具有群众性。d.类型I)技术角度：维护和寻求的利益（公共/特殊）；社团的自主性（独立性/依附性）；社团的合法性，社团的社会特征II)政治背景：a)利益集团：按照特定的利益聚合在一起，共同行动的一群人。b)压力集团：具有特定的利益要求和社会主张的人，为了维护自己的利益和主张而以压力方式影响政府政策的制定、修订和实施的政治社会团体。c)压力集团的特点：种类多、范围广、利益对立、有特定的法律地位e.参与方式I)正常途径：a)直接途径：直接对参与决策者进行游说（院外集团，议廊政治）；为决策者提供情报和材料；举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动；支持政府官员及议员的竞选活动b)间接途径：动用社会舆论等第三方势力影响II)非正常途径：暴力对抗f.功能I)象征性（权利），意识形态（立场）提供情报，工具性，经济性，政治社会化g.影响：政府更迭，影响政治决策，监督政府工作，扩大公民参与。4.个体（略）三.政治权力1.权力a.权力的涵义：个人或集团相互施加的任何形式的影响力。I)罗伯特·达尔：一个或多个社会单位的行为依赖于其他社会单位的行为（A-B）II)布劳：个人或者集团通过威慑，不管他人反抗与否，把他们的意志强加给其他人的能力III)MW：社会内部的一个活动者能够不顾反抗，不顾其可能性依赖的基础，推行自己意志的那种能力b.权力的来源和基础：I)在社会交换中垄断资源，提供排他性的服务。II)法律与秩序的强制性III)物质主义，对该资源或者服务的刚性需求c.权力的特性I)权力的影响范围越大，权力的主体越多，权力就越分散II)在权力关系中，主体和客体是环境上和时间上相对的III)对抗性：相对性的极端情况d.权力的分类I)力量：政治权力、经济权力、社会权力、宗教权力II)作用方式与手段：强制性权力，以物理力量进行制裁和惩罚；奖酬性权力，利用物质条件来进行奖励或者通过不奖励来进行惩罚；规范性权力，利用象征性资源进行奖励或者处罚III)结局和意义：集中vs.分散；有限vs.无限，平衡vs.不平衡2.政治权力a.定义：在特定的力量关系对比中（非平衡），政治权力主体为了维护和实现自身的利益而对于客体进行制约的能力。本质上，是一种特定的权力制约关系；形式上是特定的公共权力。b.要素：主体、目的（利益）、强制力，客体；格局，稳度c.产生I)客观上：对