煤矿应急救援预案

山西省美锦集团临县锦源煤矿安全事故应急救援预案预案级别：I级（企业级）发布：2014-8-26实施：2014-8-26山西省美锦集团临县锦源煤矿生产安全事故应急救援预案审批人员批准：审核：编制：编制日期：山西省美锦集团临县锦源煤矿生产安全事故应急救援预案会审人员总工程师：生产技术科：调度室：机电科：地测科：综合科：一通三防科：安全监察科：财务科：前言煤矿是高危行业，重特大事故频繁发生，造成人民生命财产的重大损失和严重的社会政治影响，给国民经济的可持续发展带来一些不利因素。因此，创造安全健康、文明的工作和生活环境，创建和谐矿区是全体职工家属的普遍愿望，也是社会发展的必然要求。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产监督管理总局安监局应急【2007】88号文件》、《山西省安全生产监督管理局并安监局应发【2007】73号文件》、《国家安全生产事故灾难应急预案规定》和中华人民共和国行业标准，《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和第17号令以及《山西省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，增强预防和提高应对紧急事件的处置和管理能力，制定了矿井应急救援体系和预案。依照美锦矿业安全字【2010】111号《关于加强安全生产应急预案管理和编制的通知》精神，本着预防为主，救援为辅，防控结合的原则，本预案若有部分条款与集团公司应急救援预案内容相抵触时，执行集团公司相关预案的规定。目录1、总则-----------------------------------------------------（1）2、组织机构及职责--------------------------------------------（3）3、矿井危险性分析--------------------------------------------（6）4、预防与预警-------------------------------------------------（43）5、应急回应----------------------------------------------------（64）6、信息发布----------------------------------------------------（76）7、后期处置----------------------------------------------------（76）8、应急救援保障措施----------------------------------------（77）9、培训演练奖惩----------------------------------------（82）10、附则---------------------------------------------------------（83）11、其它---------------------------------------------------------（84）12、专项应急救援预案与现场应急救援预案------------（85）附件：重大危险源监督管理与应急救援管理实施制度----------------------------------------（135）（3）、应急救援组织机构图（附图一）（4）、事故预警及响应基本程序图（附图二）（5）、应急救援人员通讯簿（附表1）（6）、事故汇报记录表（附表2）（7）、应急救援行动实况记录表（附表3）（8）、应急救援行动通讯记录表（附表4）（9）、应急救援物资保障明细表（附表5）（10）、井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸时避灾路线（附表6）（11）、井下各采区发生透水时避灾路线（附表7）1.总则1.1编制依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产监督管理局安监总应急【2007】88号文件》、《太原市安全生产监督管理局并安监应发【2007】73号文件》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和中华人民共和国行业标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和第17号令以及《山西省突发事件应急预案管理办法》等法律法规。1.2编制目的通过危险源的辨识、分级、风险评价制定控制风险计划来进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和抗事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难的发生，并有效控制事故造成的人员伤亡和财产损失。1.3应急救援工作目标矿在建设、利用现有各种人力、物资、设施的基础上，不断补充、完善，建立起一个统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面、反映灵敏、运作协调的重大事故应急救援体系。总目标：控制矿井危险源，处置紧急事件的发展，并尽可能消除重特大事故对人员、财产和环境的损失减小到最低限度，抑制次生事故的蔓延和发生。1.4应急救援工作原则1.4.1以人为本，安全第一事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危险。1.4.2启动迅速、措施得力应急救援体系的特点是“紧急”，是在突发状态下紧急处置（处理）;目的是“救”，减少安全生产事故和人员伤亡以及财产损失。应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力。1.4.3条块结合、属地为主发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，按照分级响应的原则，矿（科）及时启动相应的应急救援综合预案、专项预案和现场预案。当矿井发生危害较大的灾难难以有效应对时，才请求上级支持和启动山西美锦集团公司应急救援体系。1.4.4依靠科学、依法规范遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不段改进和完善应急救援的设备、设施手段。依法规范应急救援管理工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5预防为主、科学救援贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常抓不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.5适用范围本预案适用于美锦集团临县锦源煤矿矿井采、掘矿界内，地面行政区域界址内发生的重大事故。1.6应急预案体系美锦集团矿业有限公司执行《事故应急救援综合预案》，（区）科执行《事故应急救援专项预案》队组执行“现场处置预案”。2组织机构及职责2.1应急救援组织领导机构2.1.1应急救援指挥部总指挥：矿长副总指挥：所有副矿级领导成员:安全监察科长、生产技术科科长、机电科科长、一通三防科科长、地测科科长、调度室主任、采掘区队长、综合科科长、财务科科长等。2.1.2常设办公室：设在矿调度室办公室主任：调度室主任，安全监察科长办公室成员:矿调度室有关成员，安全监察科有关人员等矿各科室、施工队、项目部。2.1.3职责分工2.1.3.1应急救援指挥部2.1.3.1.1负责本矿应急救援预案的制定、修订；2.1.3.1.2负责应急抢险队伍的组建及救灾预案的组织实施和演练；2.1.3.1.3检查督促做重大事故预防措施和应急抢险及救灾的各项准备工作；2.1.3.1.4负责接受上级及当地政府有关部门下发的各类预警信息；接受下级及矿区各方面发现汇报的各类预警信息；及时做出正确的分析、判断，及时发布应急预警决策；2.1.3.1.5发生事故时，发布应急抢险救灾和解除应急状态命令；2.1.3.1.6组织指挥应急抢险与救灾行动；2.1.3.1.7向上级汇报事故情况，必要时向集团公司发布救援请求；2.1.3.1.8负责事故的善后处理工作；2.1.3.1.9负责并协助上级有关部门进行事故调查，总结应急抢险及救灾工作的经验教训。2.1.3.2矿长是应急救援的总指挥，全面负责应急救援预警决策指挥工作；启动矿井应急救援预案，组织实施应急抢险及救灾工作；同时协调工会以及其他领导在抢先及救灾行动中的指挥工作。2.1.3.3副总指挥根据岗位职责，协助总指挥按照各自分管的业务范围进行应急抢险及救灾的具体指挥工作。2.1.3.4应急救灾队队长负责指挥协调应急救援小组的具体救灾行动，是应急救援行动的现场救援基地执行抢险救灾命令与控制的第一实施者。2.1.3.5事发单位的区、队长、班长、安全员、瓦检员负责事故报警，并组织本班人员进行紧急自救和安全撤离，及时向矿调度报告灾害情况，同时组织现场应急救灾工作。2.1.3.6安全监察科科长协助应急救援指挥部负责应急救援过程中的安全工作，对救援人员的入井人数进行控制，实行入井管制。2.1.3.7矿调度室主任负责应急救援行动的报警、接警、召集、通报、通讯联络、协调工作及出入井人数和时间的统计、汇总、报告工作。2.1.3.8综合科科长负责事故现场警戒、治安保卫、疏散、交通管制工作；负责地面火灾、洪灾、道路交通事故的抢救工作；负责协调现场医疗救护指挥及受伤人员的抢救与护送转院治疗工作；负责抢险救灾人员的后勤服务，保障抢险人员的用餐、饮水，做好上级或增援单位的人员招待工作；负责抢险救灾地面运输车辆保障工作；负责地面洪水、地震、突发公共卫事件等灾害应急抢险过程中的卫生防疫、疫情布控、饮用水质及有害物质的监测及消毒工作。负责地面灾害事故应急抢险救灾过程中的工程抢修及供水、供暖保障工作。2.1.3.9生产技术科科长负责抢险救灾的技术保障，及时提供灾害区域的巷道设计及实际施工情况。2.1.3.10地测科科长负责提供应急救灾区域内的图纸资料及地质、水文、周边煤矿等情况。2.1.3.11机电科科长负责应急抢险救灾时的机电设备保障及停送电工作；负责矿灯、自救器的发放和人数统计工作；负责井下应急抢险救灾设备、物资、人员的运送工作。2.1.3.12一通三防科科长负责提供矿井《通风系统图》、《避灾路线图》等图纸资料；负责矿井通风系统及通风工程的抢修工作。2.1.3.13新闻发言人负责事故灾难信息对外发布工作。2.2应急救援组织机构图（见附图2）2.3应急救援人员通讯簿（见附表1）3矿井危险性分析3.1矿井地理位置交通条件、行政区域、井田范围、四邻关系、井田面积矿井交通位置、井田面积3.1.1（1）、井田位置、范围与交通锦源矿井位于山西晋中煤炭基地离柳矿区三交详查区，行政区划属临县管辖，矿井隶属山西临县锦源煤矿有限公司。井田地理坐标：北纬37°38′10″～37°44′01″，东经110°45′58″～110°54′23″。批准矿井范围，井田走向长8.7～11.2km，倾斜宽0～8.8km，面积78.97km2。呈一北东～南西走向展布的不规则多边形。根据山西晋中煤炭基地离柳矿区总体规划，将矿井深部煤炭资源作为扩区，增加扩区后全井田走向长9.0～13.0km，倾斜宽13.65km，面积129.6km2，其中扩区面积50.63km2。井田内交通尚属方便。三交镇～磧口镇公路沿湫水河从井田中部蜿蜒穿过，在三交镇与太原～离石～临县公路相交。建设中的太（原）～中（卫）～银（川）铁路经过离石，距本矿约60km。（2）、地形地貌井田属吕梁山系，为典型的黄土高原地貌。按其形态类型分为侵蚀地形及堆积地形，主要是侵蚀地形。侵蚀地形表现为强烈切割的梁峁状黄土丘陵，分布于井田内大部分地区。冲沟密集而狭窄，形态多呈“V”形，与黄土梁、峁、垣相间分布，常见陡崖、黄土残柱及陷穴等微地貌景观。沟谷两侧及谷底有基岩零星出露。井田内由于植被稀少，致使水土流失严重。堆积地形主要发育在湫水河谷，为冲积、洪积堆积。湫水河谷宽阔、平坦，一般宽200m左右，两岸断续分布着I～Ⅱ级阶地。综观井田地势，大致北高南西低。黄河河谷及湫水河河谷为低凹地带，主支沟基本垂直湫水河和黄河河谷，在井田北部呈南东～北西向分布，中部及南部呈东西向分布。井田内地形最高点位于北部的高家焉村西600m处，标高1080.4m；最低点位于南部湫水河河床上，标高664.8m。最大相对高差415.6m，一般相对高差100～150m。（3）、水系及