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三、大气污染防治法规与标准体系1.中华人民共和国大气污染防治法1987年9月5日由第六届全国人大常委会第22次会议通过，1988年6月1日起执行1995年8月29日，第八届全国人大常委会第15次会议对该法进行了修订2000年对该法进行了再次修订1995年8月29日修改后的大气污染防治法，在控制大气污染，改善大气环境质量方面起到了积极的作用：强化了酸雨和二氧化硫污染控制推动了煤炭的清洁利用加快了淘汰严重污染大气的落后工艺和设备的步伐开始停止生产和使用无铅汽油法规实施后，一些地区依法强化环境管理，大气环境质量确实得到了改善但未能有效地遏制大气环境质量的恶化：大气污染形势仍然十分严峻，大多数城市还处于比较严重的污染程度；缺少推动煤炭清洁利用的法律措施，燃煤污染仍然没有得到有效遏制；大中城市机动车排气污染正在迅速增加；大多数城市扬尘污染突出；大气污染物排放总量居高不下，缺少有效的法律措施；现行法律的法律责任部分内容偏少，力度不够。2.大气环境质量标准体系1.GB3095－1996环境空气质量标准2.GB16297－1996大气污染物综合排放标准3.GWPB3－1999锅炉大气污染物排放标准4.GB4915－1996水泥厂大气污染物排放标准5.GB9078－1996工业炉窑大气污染物排放标准6.GB16171－1996炼焦炉大气污染物排放标准7.GB13223－1996火电厂大气污染物排放标准8.GB14554－93恶臭污染物排放标准9.GWPB1－1999轻型汽车污染物排放标准10.GB14761.2－93车用汽油机排气污染物排放标准11.GB14761.5－93汽油车怠速污染物排放标准12.GB14761.6－93柴油车自由加速烟度排放标准13.GB14761.7－93汽车柴油机全负荷烟度排放标准14.GB14621－93摩托车排气污染物排放标准15.GWPB5－2000饮食业油烟排放标准16.GB5468－91锅炉烟尘测试方法17.GB11642－89轻型汽车排气污染物测试方法18.GB/T14762－93车用汽油机排气污染物试验方法19.GB/T14763－93汽油车燃油蒸发污染物的测量收集法20.GB11340－89汽车曲轴箱排放物测量方法21.GB/T3845－93汽油车排气污染物的测量怠速法22.GB/T3846－93柴油车自由加速烟度的测量滤纸烟度法23.GB3847－83汽油柴油机全负荷烟度测量法24.GB/T5466－93摩托车排气污染物的测量怠速法25.GB/T14622－93摩托车排气污染物的测量工况法3.中华人民共和国国家标准环境空气质量标准AmbientairqualitystandardGB3095－1996(代替GB3095－82)国家环境保护局1996-01-18批准1996-10-01实施主题内容与适用范围本标准规定了环境空气质量功能区划分、标准分级、污染物项目、取值时间及浓度限值，采样与分析方法及数据统计的有效性规定。本标准适用于全国范围的环境空气质量评价。环境空气质量功能区的分类和标准分级环境空气质量功能区分类一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。三类区为特定工业区。环境空气质量标准分级（环境空气质量标准分为三级）一类区执行一级标准二类区执行二级标准三类区执行三级标准各项污染物的浓度限值注：①适用于城市地区；②适用于牧业区和以牧业为主的半农半牧区，蚕桑区；③适用于农业和林业区。空气污染指数分级标准(试行)API空气质量状况对健康的影响0～50优可正常活动51～100良可正常活动101～150III1轻微污染长期接触,易感人群出现症状151～200III2轻度污染长期接触,健康人群出现症状201～250IV1中度污染一定时间接触后,健康人群出现症状251～300IV2中度重污染一定时间接触后,心脏病和肺病患者症状显著加剧300V重度污染健康人群明显强烈症状,提前出现某些疾病IV空气质量级别IIIIII2000年4月27日发布来源：北京市环境保护局主页（）空气污染指数分级浓度限值jkjkjkjkjkjkkkIIII,,1,,1,,)(计算公式：当第k种污染物浓度为时，其分指数为1,,jkkjk注：各变量含义参看教材空气污染指数污染物浓度（mg/mN3）APIPM10（日均值）SO2（日均值）NO2（日均值）CO（小时均值）O3（小时均值）500.0500.0500.08050.1201000.1500.1500.120100.2002000.3500.8000.280600.4003000.4201.6000.565900.8004000.5002.1000.7501201.0005000.6002.6200.9401501.200四、中国的大气污染综合防治1.能源利用情况注：中国正在不断提高能源使用的效率，但还未达到美国的水平（1980-1995年数据）2.主要污染物排放注：近年来GDP持续增长，主要污染物排放却有所下降来源：中国统计年鉴，中国环境状况公报40506070809010011012013014019971998199920002001年份指数（1997＝100）GDP二氧化硫化学需氧量烟尘3.控制大气污染的技术措施1)清洁生产：清洁的生产过程和清洁的产品2)可持续发展的能源战略改善能源供应结构和布局，提高清洁能源和优质能源比例提高能源利用效率和节约能源推广少污染的煤炭开采技术和清洁煤技术积极开发利用新能源和可再生能源3)建立综合性工业基地：各企业间相互利用原材料和废弃物，减少污染物排放总量4.控制污染的经济政策1)必要的环境保护投资环保投资占国民生产总值（GNP）的比例，发展中国家为0.5－1％，发达国家为1－2％我国目前比例为0.7－0.8％，希望能达到1.5％2)实行“污染者和使用者支付原则”，可采用的经济手段：建立市场（排污许可证制度等）税收手段（污染税、资源税等）收费制度（排污费等）财政手段（生态环境基金等）责任制度（赔偿损失和罚款等）