区纪委监委领导班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会整改方案2019

-1-区纪委监委领导班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会整改方案2019年月日，按照市纪委机关、市委组织部统一安排，根据《区纪委机关区委组织部关于认真开好专题民主生活会的通知》（﹝2019﹞号）精神，区纪委监委领导班子召开了脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会，领导班子及成员紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、市级扶贫考核反馈的15条问题和整改要求，认真落实区委整改方案和分工要求，紧扣巡视整改和打赢打好脱贫攻坚战主题，联系自身思想和工作实际，重点从政治站位、思想认识、责任担当、工作落实等4个方面查找自身存在的差距和不足，剖析了思想根源，明确了整改举措，达到了预期效果和目的。针对查找出的问题，研究制定如下整改方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话和中央脱贫攻坚决策部署，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位和政治觉悟，把巡视整改作为检验“四个意识”的“试金石”、检验“两个责任”的重要标尺，作为坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，作为当前及今后一个时期的首要政治任务，聚焦精准要求，突出问题导向，压实主体责任、监督责任、监管责任，盯住中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改和各类监督检查发现问题整改，进一步强化政治担当，对照巡视反馈意见逐项研究制定落实措施，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，制定问题清单、任务清单、责任清单，定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准，确保每项整改任务都落实到具体领导、具体部门、具体人头。领导带头包干，集全员之力、攥紧拳头、综合施策，以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风，持续深入整改落实，全面彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，为如期打赢脱贫攻坚战提供更加坚强有力的纪律保障。二、整改任务和措施（一）学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要指示批示精神，切实提高政治站位1.区纪委监委通过理论中心组学习等形式原原本本学，学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述，带头学进去、讲出来、做起来。责任领导：牵头部室：宣传部配合部室：办公室、法规室整改时限：2019年3月底前集中学习，长期坚持2.编印习近平总书记关于扶贫工作重要论述学习手册，编印中央脱贫攻坚专项巡视整改学习手册，人手一册开展集中学习讨论。-3-责任领导：牵头部室：宣传部责任部室：办公室、党风监督室整改时限：2019年月底前3.组织全区纪检监察干部进行集中培训，持续加强理论武装，提高政治意识和责任意识，增强发现问题和查处案件工作能力。责任领导：牵头部室：组织部责任部室：办公室、宣传部整改时限：2019年月底前4.组织开展专项督查，按照“十破十立”的要求，深入查纠一些领导干部在思想认识、方法举措、能力作风等方面的偏差，纠正一些干部盲目乐观的思想倾向。责任领导：牵头部室：党风监督室责任部室：第至监督检查室整改时限：立行立改并长期坚持5.认真落实总书记“成熟一个摘一个，防止揠苗助长、图虚名”的指示，在扶贫领域继续肃清不重视、不真抓脱贫攻坚工作，脱贫攻坚赶进度、“一兜了之”，吊高胃口、寅吃卯粮、弄虚作假等错误思想和行为，持续净化政治生态。责任领导：牵头部室：党风监督室责任部室：第至监督检查室整改时限：立行立改并长期坚持（二）全面抓好纪委监委自身整改任务落实，推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理深化发展1.开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”，重点围绕巡视巡察发现的问题，认真反思前一阶段专项治理工作中存在的问题，深入剖析原因，进一步强化措施，推动专项治理工作向纵深发展。责任领导：牵头部室：第监督检查室责任部室：信访室、案件监督管理室、党风监督室、第至监督检查室、案件审理室整改时限：立行立改并长期坚持2.开展扶贫领域形式主义、官僚主义集中整治，着力解决一些干部抓脱贫攻坚不在状态、消极厌战、急躁畏难等问题，坚决防止形式主义、官僚主义、形象工程、超标准和“等靠要”，切实纠正抓工作浮在表面、不作为慢作为乱作为以及部门之间推诿扯皮等现象。责任领导：牵头部室：党风监督室责任部室：第至监督检查室-5-整改时限：立行立改并长期坚持3.“以案促改”举一反三开展突出问题专项整治。针对社会经济组织骗取扶贫财政补贴、农村危旧房改造补贴、贫困区县义务教育学生营养改善计划补助、贫困大学生享受资助补助等方面存在的突出问题，组织开展专项治理。责任领导：牵头部室：第监督检查室责任部室：信访室、案件监督管理室、党风监督室、第至监督检查室整改时限：立行立改并长期坚持4.严肃查处建设项目招投标领域乱象丛生、违规使用扶贫资金等问题背后的腐败和作风问题，对胆敢向扶贫资金伸手的，一律坚决查处，保持惩治高压态势。责任领导：牵头部室：案件监督管理室责任部室：党风监督室、第至监督检查室、第至审查调查室、案件室整改时限：立行立改并长期坚持5.加大典型案例通报曝光和警示教育力度，将扶贫领域腐败和作风问题典型案件纳入“以案四说”的重要内容，指导镇街、部门综合运用领导民主生活会、组织生活会、干部职工大会、群众院坝会等方式，开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责警示教育，以身边事教育身边人。责任领导：牵头部室：宣传部责任部室：党风监督室、第至监督检查室、审理室整改时限：立行立改并长期坚持6.实行委领导督导制。委领导对所联系指导的镇街、区级部门脱贫攻坚任务落实情况进行督导检查。责任领导：牵头部室：第监督检查室责任部室：第至监督检查室整改时限：立行立改并长期坚持7.建立领导班子定期研究工作制度。完善扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作例会制度，区纪委常委会每月至少研究一次扶贫领域专项治理工作，每年至少全覆盖听取镇街纪委（纪工委）、派驻纪检组、派出监察室专题工作汇报。责任领导：牵头部室：第监督检查室责任部室：办公室、法规室整改时限：立行立改并长期坚持8.开展扶贫领域监督执纪问责制度落实情况专项清理。全面清理近年来中央和市委、市纪委监委加强扶贫领域监督执纪问责有关制度，对各级纪检监察组织落实情况进行逐项排查，切实增-7-强制度执行力。责任领导：牵头部室：第监督检查室责任部室：党风监督室、第至监督检查室、干部监督室整改时限：2019年月底前9.进一步传导工作责任和压力，督促各级纪检监察组织深化思想认识，找准问题症结，发挥好派驻纪检组、派出监察室、镇街纪委（纪工委）和村（社区）监察监督员的作用，举一反三，强化日常监督，切实发挥各级纪检监察组织监督“主力军”作用。责任领导：牵头部室：组织部责任部室：第至监督检查室整改时限：立行立改并长期坚持10.完善扶贫领域监督执纪问责工作考核机制。责任领导：牵头部室：组织部责任部室：委机关相关部室整改时限：立行立改并长期坚持11.定期报告和通报问题查处情况。每月汇总扶贫领域问题查处情况向市纪委监委报告，定期向镇街、部门通报扶贫问题查处情况。责任领导：牵头部室：第监督检查室责任部室：信访室、案件室、第至监督检查室整改时限：立行立改并长期坚持12.对瞒案不报、压案不查、该问责而不问责，监督执纪失之于宽松软的，严肃追究相关人员的责任。责任领导：牵头部室：党风监督室责任部室：第至监督检查室、第至审查调查室、干部监督室整改时限：立行立改并长期坚持13.加大问题线索处置力度。对扶贫领域问题坚持从快移交、优先办理、从严查处，严格审核把关，加大抽查复核力度，对典型问题直查直办、挂牌督办，确保案件办理质量。督促有关部室对交办问题线索限期查结，特别是市纪委监委交办超期未结的问题线索，第一时间优先查办，及时上报查结情况。责任领导：牵头部室：案件室责任部室：信访室、第至监督检查室、第至审查调查室、审理室整改时限：立行立改并长期坚持14.依规依纪依法处置中央巡视组交办的问题线索，实行逐件销号式管理，全程跟踪督办。责任领导：-9-牵头部室：案件室责任部室：党风监督室、第至监督检查室、第至审查调查室、干部监督室整改时限：2019年3月底前取得明显成效15.加强分析研究，对中央巡视交办线索中反映的共性问题进行分析研判。责任领导：牵头部室：案件室责任部室：信访室、第至监督检查室、第至审查调查室整改时限：2019年月底前（三）强化政治监督，督促各级党委、政府主体责任和有关职能部门监管责任的落实1.强化政治纪律和政治规矩的监督。加强政治建设，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，强化对脱贫攻坚工作中践行“四个意识”、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”的要求真正落实在脱贫攻坚的实际行动上。责任领导：牵头部室：党风监督室责任部室：第至监督检查室整改时限：立行立改并长期坚持2.监督镇街、区级部门党组织召开巡视整改专题民主生活会。区委民主生活会情况要按照规定报送市纪委监委和市委组织部；其他单位的民主生活会情况按照规定报送区纪委监委和区委组织部。责任领导：牵头部室：党风监督室配合部室：委机关相关部室整改时限：2019年月底前3.监督相关责任单位制定中央巡视整改方案，并建立完善整改长效机制。各级各部门要制定问题清单、任务清单、责任清单，做到定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准，确保每项整改任务都落实到具体领导、具体部门、具体人头。责任领导：牵头部室：第监督检查室责任部室：第至监督检查室整改时限：立行立改4．深入落实责任制，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。镇街党政主要负责同志要把主体责任、第一责任扛在肩上，其他班子成员分工负责。村级党组织要负起直接责任。责任领导：牵头部室：第监督检查室责任部室：第至监督检查室整改时限：长期坚持-11-5.加强对巡视巡察、纪委监委监督执纪等各类监督检查发现问题整改落实，加强对镇街和相关部门深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”的情况的监督责任领导：牵头部室：第监督检查室责任部室：第至监督检查室整改时限：2019年年底完成6.对整改滞后的严肃约谈，对监督检查发现的不担当不负责、敷衍整改、整改不力、拒不整改的严肃问责。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实好“三个区分开来”要求，激励党员干部在脱贫攻坚中进一步强化担当、奋发有为。责任领导：牵头部室：党风监督室责任部室：第至监督检查室整改时限：长期坚持（四）加强协调联动、统筹推进，形成整改工作合力1.实行区级领导蹲点“促改督战”。巡视整改工作领导小组下设11个专项小组，区委区政府分管领导任组长，组织抓好有关领域整改落实工作。利用春节前后1个月时间，区领导分别到联系镇街，开展蹲点“促改督战”行动。责任领导：牵头部室：党风监督室整改时限：立行立改并长期坚持2.加强对委领导联系镇街、区级部门巡视整改情况的监督指导，强化责任传导、分类指导和工作督导，着力推动存在突出问题的有效解决。责任领导：牵头部室：办公室责任部室：第至第监督检查室整改时限：长期坚持3.按照区委要求，督促区扶贫办实施扶贫培训计划，分级分类开展党员干部全覆盖培训。责任领导：牵头部室：第监督检查室整改时限：立行立改并长期坚持4.健全区纪委监委整改落实工作机制，实行台帐管理、落实责任到人、加强内部协作、强化督查问效，保障整改工作有力有序推进。责任领导：牵头部室：第监督检查室整改时限：2019年3月底前取得明显成效，2019年年底前完成三、组织领导整改落实工作由区委常委、区纪委书记负总责，各位副书记-13-根据工作分工履行好责任人责任，其他班子成员协助责任人具体抓好整改事项落实。区委巡察办和各责任部室既要各司其职、分工负责，又要相互支持、密切配合，抓紧抓实任务分解、细化优化工作措施，制定好任务书和时间表；要认真组织实施，坚持一项任务、一套方案、一本台帐、一抓到底，坚持开门整改、接受监督，以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实，办公室、第监督检查室要加强对整改情况的督促检查，确保各项整改任务落到实处、取得实效。