奉节县浪豪水果种植专业合作社带农户万元增收工程实施方案

1奉节县浪豪水果种植专业合作社带农户万元增收工程实施方案按照县委、县政府关于实施“两翼”农户万元增收工程的决策部署，结合我社产业特色和资源优势，大力发展林下经济，拓展农户增收渠道，为全面完成农户万元增收目标，制定本方案。一、指导思想以“314”总体部署和中发〔2010〕1号文件精神为指导，围绕“三化”促进“三农”，促进农村发展、农业增效、农民增收，大力实施以工促农、以城带乡战略，推进工业化、城镇化，带动城乡一体化，加快统筹城乡发展和全面建设小康社会步伐，以突出发展脐橙、蔬菜、药材、林下种养殖等特色优势产业为保障，以大力发展林禽养殖、林下养畜、林地种植、林业产业、林果产业、森林旅游等林下经济为突破口，突出发展特色产业，巩固壮大传统农业，创新万元增收工程支撑配套体系，强化政策扶持，构建促农增收长效机制，实现农户快速稳定增收。二、实施原则一是政府引导，农民主体。我社发挥专业合作社组织领导和政府在资源配置中的宏观调控作用，加大经济投入，布局重点产业项目，制定扶持政策，着力解决发展瓶颈。广泛宣传动员，调动我社农民积极性和主动性，克服“等、靠、要”思想，自力更生，勤劳致富，大干、苦干、实干奔小康。二是因地制宜，因户施策。发挥比较优势，突出区域特色，宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，形成“一村一品、一乡一业”。围绕增收目标和产业布局，分户制定增收方案，因户施策，做到规划落实到户、增收项目到户、工作指导到户、培训服务到户。三是市场运作，通过我社带动。加强市场体系建设，壮大流通主体，全力开拓市场，确保产品顺畅销售。大力培育种养殖专业大户，完善产业化经营体系，通过浪豪水果种植专业合作社聚集千家万户，对接大市场。四是科学开发，保护生态。抓好良种繁育，推广实用科技，推行高2产、优质、高效、生态、安全生产。切实把握资源环境承载能力，做到开发与保护并重，促进环境友好、可持续发展。三、目标任务（一）总体目标实施“1＋1”增收模式，即发展林下种养殖、做强我社晚熟脐橙特色产业、提升有优势的传统产业。以生产为基础，通过产业带动，促进农户增收。到2012年末，我社农户户均纯收入由2009年的1万元增加到2.8万元，户均增收1.8万元，其中有劳动能力的农户95%以上要实现万元增收目标；农民人均纯收入年均增长20%以上。（二）具体目标1.通过“户户有项目”实现农户增收：按照因地制宜，因户施策的原则，做到规划指导到户、增收项目到户、技术服务到户，信息服务到户，全社每户农户至少有一项种植、养殖等方面的增收致富项目，全面调动我社农民创业积极性，力争早日实现万元增收工程目标。2.通过发展林下经济实现农户增收：到2012年，通过我社晚熟脐橙大投产和开发利用林下资源达到1000亩，实现林下养鸡5万只；林下种植牧草及无公害蔬菜1000亩；发展林下养羊1000只、林下养兔10000只。实现产值500万元，实现户均年增收6000元。3.通过培育壮大优势产业实现农户增收：到2012年，通过特色产业与传统产业的发展，实现农户年户均增收6000元。优质晚熟脐橙产量达到500吨，实现脐橙生产产值150万元；土鸡出栏5万只，实现生产总产值500万元；无公害蔬菜及牧草种植面积达到1000亩，实现生产总产值500万元；实现户均年增收6000元。通过我社的带动，在2010年到2012年3年实现农户户均增收达到18000元四、工作实施步骤分年度实施，整体推进按照农户万元增收工程项目分年度目标，制定项目总体规划，明确推进措施和工作方案，进一步将目标任务细化分解到各农户，并对分年度目标任务实行2＋4＋4的比例进行实施。即2010年度实施20%，（因为2010年度必须要打好万元增收的基础）。2011年度实施40%。2012年度实施40%。3农户万元增收工程总体目标任务按照分年度实施，整体推进的思路，2010年工作实施步骤如下：第一阶段（2010年5月-5月30日）：宣传发动。我专业合作社各个行政组召开动员大会，并通过印发资料、集中宣讲和入户宣传等途径，深入宣传各项惠农政策及农民增收致富典型，做到家喻户晓、人人皆知，营造强大舆论氛围，充分调动农民积极性，全身心投入增收致富的攻坚战。第二阶段（2010年6月1日-6月10日）：调查摸底。在搞好宣传发动的基础上，组织全体本社职工，全力以赴，深入到本辖区全部农户家中，摸清各户情况，包括家庭人口数，劳动力、耕地、林地面积、2009年的收入情况及发展意愿等，做到心中有数，为制定增收方案奠定基础。接受群众和社会的监督。同时，本社要建立台帐，了解掌握本村农户增收工程进展情况。第三阶段（2010年6月11日-15日）：制定方案。遵循政府引导、农民主体，户为基础、我社带动、市场运作、突出特色，科学开发、保护生态的原则，做好增收规划及增收方案、建立增收台帐、每户制定增收计划。第四阶段（2010年6月16日—12月）：工程实施。按照县级增收规划、乡镇增收方案、农户增收计划，实施“三四三”增收模式，采取具体措施推进项目实施，落实农户万元增收工程年度目标任务。第五阶段（2010年12月—2011年1月）：我社工作完成情况进行考评，及时总结经验，更好地推进农户万元增收工程各项工作。四、主要增收措施（一）突破林下经济，唱好“山歌”促进增收我社现有林地500多亩，另有经果林地1000多亩。目前全社林下资源利用仅10%左右，为大力发展林下经济提供了巨大的空间。从今年开始，我社将立体化、全方位开发利用林地资源，大力实施“畜禽进林”、“种植下地”、两大工程，推行“农户+基地+专业合作社”模式，狠抓企业配套基地建设，积极培育专业大户，促进林下经济向专业化、集约化、规模化发展。1.“畜禽进林”工程。高效利用林下土地资源，实施林—禽、林—4畜、两大开发模式，根据我社实际，重点在柏木村1、2社大力发展林下养鸡；在柏木村3社大力发展林下养羊；林下养兔重点布局柏木村3社的大梁子。加快建立良种繁育、林料牧草种植饲养、防疫灭病、加工流通四大体系，实行大户示范带动，依托大型食品加工企业，培育出栏3000只以上的肉鸡养殖大户15户；出栏1000只以上的土鸡养殖大户10户；养羊出栏50只以上的大户15户，1000只以上的养兔大户8户。到2012年，发展林下鸡50000万只、林下羊1000只、林下兔10000只。2.“种植下地”工程。充分利用72-1脐橙和95-1晚熟脐橙的未成林果园、退耕还林地，充分利用林下土地资源，因地制宜，大搞增间套种，实施林—菜，林--草两大开发模式。在柏木村1、2社实施林--菜种植；柏木村3社实施林--草种植。培育年收入万元以上的种植大户40户。（二）做强特色产业，拓展增收空间围绕“晚熟脐橙”这个特色产业，彰显“我社”（浪豪水果）品牌，发展精深加工，延长产业链条，做大盘强特色产业经济，促进农业工业化，大力提升产品附加值。到2012年，实现家家户户“养鸡、养兔、养羊、种菜、种草”，实现农民户均300鸡、70兔、8只羊的目标，三大产业实现生产产值1000万元，增加纯收入4.8亿元，户均增收2185元。1、大力发展晚熟脐橙产业。实施品种改良和标准化生产示范园工程，促进晚熟脐橙综合利用，开发罐头、茶、蜜饯等脐橙系列产品，打造全国名橙特色食品品牌。提升脐橙国家地理商标品牌效应，提高脐橙销售量、附加值。2、大力发展林禽产业。按照“一社带三组”发展格局，推广“五化五配套”技术路线，充分利用林地资源，实施林下生态土鸡养殖，培育出栏3000只以上的肉鸡养殖大户15户；出栏1000只以上的土鸡养殖大户10户；养羊出栏50只以上的大户15户，1000只以上的养兔大户8户。到2012年，发展林下鸡50000万只、林下羊1000只、林下兔10000只。新建土鸡孵化生产线1条，畜禽类加工厂1个。3、大力发展牧草种植产业。树立生态产业化、产业生态化理念，加快牧草资源培育，通过企业加工销售，带动草畜类经营，提高畜禽产品产量和质量，提高林地效益。实现生态增效、林农增收。4、打造市级无公害蔬菜基地。推行优质高效、种养结合的生态模5式，突出和林生姜、萝卜、黄瓜、辣椒、铁门大蒜等特色优质蔬菜，推广标准化生产和设施栽培，建设无公害蔬菜基地。到2012年，建成市级无公害蔬菜基地500亩。五、搞好农林产品加工和销售（一）壮大本企业。加大招商引资力度，引进发展一批有品牌、有市场、有实力的农林产品加工企业；做到带动一个特色产业,搞活一地农村经济,致富一方农民群众；引导农户拉长产业链，向林特产品和林下产品的延伸。（二）扶持发展各类专业大户，符合条件的，可以享受我社的良种、农资、农机等政策；围绕晚熟脐橙、生态土鸡、养羊、养兔、无公害蔬菜种植及牧草种植等。（三）拓展市场销售。开展“农超对接”、农贸市场建设、餐饮企业建基地、节会促销、商务网络促销五大行动。大力开展“农超对接”，力争促晚熟脐橙、生态土鸡、无公害蔬菜种植等农产品与大型超市或大型流通企业对接；完善基础设施建设和农产品流通体系。在全国各地设标准化专卖店及进入特色农产品交易市场。积极策划举办农产品展销会；搞好农产品推介工作，大力发展电子商务，积极推介农产品参加网上购销对接会，到2012年建成一个农产品交易电子商务中心，与全国对接联网，使我社的每户每户都可以在线展示、洽谈、交易，实现线上销售1000万元以上，带动线下交易2000万元以上。六、建立工作保障机制（一）科学编制规划。以产业为核心，以农户为基础，建立健全规划体系，做到合作社有规划、有方案、有台账、每户有计划。因地制宜，突出重点，培育特色。尊重农民意愿，实行参与式规划，增强规划的针对性、指导性和操作性。2010年6月底完成到户规划。（二）突出示范带动。鼓励大胆探索，不拘一格，多形式、多途径开发林地资源，多元化、多模式发展林下经济。实施培育示范户，发挥典型示范作用，以点带面，整体推进。健全完善“公司+农户”“公司+专业合作社+农户”等经营机制，采取统一供种、统一技术、统一购销等方式，发展订单生产。6（三）突出科技支撑。加强良繁体系建设，重点加大良种建设投入，引进国内外优良品种，改良我社地方品种，提高良种生产和畜产品质量安全水平。完善基层服务体系，强化农村适用技术及市场经济知识培训，推广优良品种和先进适用技术。建成无公害蔬菜高产示范园、生态土鸡养殖示范园。为农民增收提供科技咨信。推行农业标准化生产，大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，进行申请“三品”认证。七、加强组织领导（一）建立工作机构。成立农户万元增收工程领导小组，我社支部书记任组长，其他为成员，加强综合协调。实行“一把手”负责制，细化分解任务到农户，层层签订目标责任书，横向到边、纵向到底落实责任。合作社监事会负责监督落实。（二）整合工作力量。积极支持农户万元增收工程，谋思路、出对策、抓项目、办实事。合作社理事会牵头做好林下经济发展规划、项目整合、统筹协调和技术服务；培育林业资源，做大林业产业；销售部部门着力推进农村市场体系建设，建立林下产品市场销售网络，切实解决销售问题；重点支持贫困农户发展短平快的林下种养业；形成工作合力。奉节县浪豪水果种植专业合作社