突发地质灾害卫生应急预案

—1—突发地质灾害卫生应急预案1总则1.1编制目的为及时、有序、快速、规范开展突发地质灾害卫生应急工作，不断提高突发地质灾害卫生应急能力，最大限度地降低突发地质灾害可能造成的人员伤亡和健康危害，预防和减少灾后各类突发公共卫生事件发生，保护我县公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规章，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《***省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《****县人民政府办公室关于印发***县2016年突发性地质灾害应急预案的通知》、《****县卫生和计划生育局关于印发***县突发地质灾害医疗卫生应急预案的通知》等应急预案的通知。1.3适用范围本预案适用于***县行政县域内，由突发地质灾害及其衍生灾害导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生应急救援工作。1.4工作原则—2—以人为本，生命优先；统一领导，分级负责；预防为主，快速反应；分级响应，依法规范；社会参与，资源共享。2组织指挥体系及职责2.1指挥机构县疾控中心在县卫计局的统一领导下，成立突发地质灾害卫生应急领导小组，名单如下：突发地质灾害卫生应急领导小组负责卫生应急工作的组织、领导、指挥工作，组织协调和督导中心各科室认真开展卫生应急工作。突发地质灾害卫生应急领导小组办公室设在应急办，***兼任办公室主任，****负责具体办公。突发地质灾害卫生应急领导小组下设综合协调组、疾病控制组、监测检验组、健康教育组、消杀组、信息管理组、后勤保障组、专家组。一、综合协调组组长：*****（中心主任）副组长：****（中心分管负责人）成员：****（办公室主任）联络员：***主要职责：负责突发地质灾害卫生应急领导小组的日常事务工作，负责组织制订卫生应急工作方案（预案），组织协调和督导各卫生应急组开展卫生应急工作，组织卫生应急分队开展卫生应急培训，及时上报卫生应急相关信息。二、疾病控制组组长：***（应急办主任）—3—成员：**联络员：****主要职责：负责制订传染病疫情监测、报告和疫情预防控制技术方案，负责疾病预防控制工作信息的收集和整理，组织对全县卫生人员开展疾病控制相关知识培训，开展对辖区内事发现场开展流行病学调查、疾病预防控制工作。三、监测检验组组长：****（检验科科长）成员：****联络员：*****主要职责：负责辖区内突发事件的应急采样、现场检测、监测检验和送检工作。四、健康教育组组长：****（健康教育科科长）成员：****联络员：*****主要职责：负责开展健康教育活动，宣传卫生应急防控知识，开展知识知晓率、行为行成率调查工作，以及参与心理干预等工作。五、消杀组组长：****成员：****联络员：****主要职责：负责指导开展辖区内疫区消毒、消杀工作；消杀工作完成后负责清洗消杀器具、收回等工作，交中心应急库房保管。六、信息管理组—4—组长：****成员：****联络员：*****主要职责：负责收集辖区内的应急工作信息，及时做好信息登记、汇总、报告、收集、整理、归档等工作。七、后勤保障组组长：****（财务科科长）成员：****联络员：****主要职责：负责应急处置的有关物资、车辆、经费等保障，做好各类卫生应急物资装备的采购、储备、供应及管理工作。八、专家组组长：****（副主任医师）成员：****（主任医师）****（主治医师）联络员：*****主要职责：服从上级卫生应急部门的安排，参与上级部门组织的应急处置工作涉及相关领域分配的工作，从专业的角度提出相关的意见和建议，供上级部门参考。4响应措施4.1信息报送和报告应急办根据上级有关要求，实行地震灾害卫生应急信息日报告制度，将灾情、疫情和卫生应急工作进展等信息每日向县卫计局或市疾控中心进行书面报告。加强与有关部门信—5—息沟通和联系，及时互通相关信息。所有救灾防病信息要按国家、省、州有关要求及时在“国家救灾防病报告管理信息系统”进行网络报告，没有条件的地方要利用传真、电话等方式迅速上报。4.2疾病监测与报告应急办要加强疾病监测和疫情报告，启动灾害相关疾病监测日报告和零报告。4.3饮用水与食品卫生检验科要加强我县饮用水卫生监测，指导做好饮用水源保护和饮用水消毒；加强灾区食品卫生监督工作，防止食物中毒和食源疾病的发生。4.4环境卫生消杀组人员负责指导群众及时清除、处理垃圾、人畜粪便和尸体。对倒塌的房室和公共场所要及时做好消毒和卫生处理。指导灭蚊蝇灭鼠工作。4.5卫生宣传健康教育科要充分利用各种宣传手段和传播媒介，做好卫生防病宣传教育工作。与宣传部门密切配合，有针对性的开展自救、互救及卫生防病科普知识宣传。4.6疫情控制根据受灾地区有可能发生的疾病风险，开展适宜的应急服药和应急接种工作。发生传染病疫情后，做好疫情调查、处理控制工作。4.7临时安置点的管理—6—提供临时安置点的医疗服务，重点做好孕产妇、老人、婴幼儿等特殊人群的医疗卫生保障；加强疫情监测与控制、饮用水和食品卫生监督监测等工作；指导临时厕所的设置和建立；开展环境卫生监测和消杀灭等无害化处理，以及卫生宣教工作。4.8流动人口医疗卫生服务加强对来自灾区流动人口的医疗卫生服务，及时发现传染病病人，采取措施防止疫病的扩散。灾区卫生院对外来人员加强疾病监测和必要的预防接种工作。4.9心理干预根据需要，适时开展受灾群众的心理干预。5响应的终止灾情和救灾工作稳定，经评估，灾害所直接引发的卫生隐患基本消除，由启动响应的卫生行政部门决定终止应急响应6恢复重建与善后6.1恢复重建要在县人民政府的统一领导下纳入地方人民政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗卫生保障体系的快速恢复和重建。组织开展灾后卫生评价，继续做好灾后防病工作，迅速恢复和重建疾病监测系统，指导受灾地区做好灾民回迁前的卫生学评价和环境清理，协助县爱卫办开展爱国卫生运动，加强对恢复生产、重建家园的公共卫生监督和指导等工作，—7—确保大灾之后无大疫。6.2善后处置积极稳妥、深入细致地组织做好善后处置。对参与地震灾害卫生应急工作的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资等，要按照规定向有关部门申请给予抚恤、补助或补偿。6.3总结与评估应急办要积极参与组织对救灾防病中的经验教训和恢复重建等工作进行调查，认真总结评估，及时向县卫计局报告总结评估结果。7责任与奖励7.1责任对地震灾害卫生应急工作中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律和相关规定追究责任。7.2奖励对参加地震灾害卫生应急处理工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据相关法律法规和相关规定给予表彰和奖励。8附则8.1预案管理本预案由****县疾控中心制定和解释，并根据预案实施过程中发现的问题和需要及时修订。8.2预案生效时间本预案自印发之日起实施。