六盘水旅游业发展的问题及对策

六盘水旅游业发展的问题及对策朱德贵〔内容摘要〕发展六盘水旅游要做好规划，找准定位，打造精品，加强宣传，大力开发，实现旅游业的快速发展。〔关键词〕旅游规划对策〔作者介绍〕六盘水市旅游局副局长六盘水文化古老多元，气候凉爽舒适，交通四通八达，群山逶迤，峡谷幽深，风景奇绝，民风淳朴。既有古老神秘的史前古人类文化和古夜郎文化，又有“三线建设”带来的多元的现代工业文化；既有多姿多彩的民族文化，又有自然天成的喀斯特山水文化，凉爽舒适的气候资源享誉全国，有“中国凉都”的美称；境内铁路公路纵横交错，交通十分便利；大自然的鬼斧神工，更造就了六盘水一流的地质地貌，“国家地质公园”名至实归。六盘水拥有如此得天独厚的、禀赋极高的旅游资源，旅游业理应得到快速发展，但是旅游并没有取得相应的地位。六盘水已经制订了《六盘水旅游发展总体规划》，提出了“中国凉都、夜郎古地、运动城市”的总体形象定位，做了许许多多卓有成效的工作，创造了许许多多的有利条件。但是更应该清醒地认识到，要实现六盘水旅游业的跨越式发展，还存在着许多亟需解决的问题。第一，由于历史的原因，主要是社会经济发展滞后和重点发展能源原材料而无暇顾及旅游业的缘故，旅游业未能真正纳入社会经济发展的盘子，对旅游业投入少、重视不够，使得旅游发展起点低、步子缓慢。第二，对六盘水的旅游资源缺乏足够的认识，认为六盘水即使有一些旅游资源，也多在偏远、交通不便的地方，开发建设难度大，目前还无力顾及，旅游市场也不明朗。第三，对六盘水的旅游发展缺少先进的发展理念和可行的总体策划思路，在有限的建设资金投入上采取撒胡椒面的方式，走一步算一步。许多品位、禀赋很高、具有潜在的旅游资源还藏在深山人未识，有待于进一步开发拓展。第四，六盘水至今仍没有一个能够吸引人的旅游精品，现有的景点犹如散落的珍珠，缺乏一根串起来的主线。因此，六盘水的旅游产业要有一个大的发展，不可能一蹴而就，必须做艰苦细致的工作，踏踏实实地、一步一个脚印地不断向《六盘水旅游发展总体规划》确定的目标努力。要大力发展六盘水的旅游产业，必须树立一个正确的发展理念，在这个理念的指导下，结合《六盘水旅游发展总体规划》策划、思考、宣传、规划、建设各个旅游景点和旅游线路，打造旅游精品，促进旅游业的快速发展。如何提炼这一发展理念呢？结合六盘水的实际，笔者认为，“咫尺秘境·中国凉都”较为准确。把“咫尺秘境·中国凉都”作为六盘水旅游业发展理念的定位，理由有三：其一，这种表述给人以神秘、向往、易达、舒适的感觉。其二，这种表述符合六盘水旅游资源的状况，可以为宣传、规划、建设、营销统一认识，利于今后的工作部署，若能够一以贯之，加大力度，不出几年，六盘水的旅游业将会呈现后来居上的局面。其三，这个定位内涵丰富。“咫尺”，强调交通便利，来去方便。六盘水境内铁路公路纵横交错，作为西南地区的铁路枢纽，东进贵阳，西至昆明，北上四川，南下广西均十分方便，有四省立交桥的美誉；“秘境”所包含的，既有历史、文化、景观、地形地貌方面的内容，也有少数民族文化、风情、习俗的内容，集“稀·奇·古·怪”于一身。“稀”、“奇”：凉爽舒适、得天独厚的气候资源，是为“稀”、“奇”之一；丰富多彩的原生态民族文化、民族风情和三线工业文化，是为“稀”、“奇”之二；在不足一万平方公里的范围内集中保存了喀斯特地质现象、典型地质剖面、大地构造形迹、山原地貌景观、三叠纪古生物化石群、古人类遗迹等丰富的内容，而且又比较集中地出现在300多平方公里的范围内，是为“稀”、“奇”之三。“古”在六盘水的体现更为充分，三叠纪古生物化石群、古人类遗迹、古夜郎文化、古建筑、古植物等等，种类繁多，丰富多彩。“怪”，主要指六盘水独特的喀斯特地形地貌、怪异奇绝的峡谷风光，如峰丛、峰林、石芽、石林、坡立谷、天坑、竖井、峡谷等等，也包括比较集中地出现在300多平方公里范围内保存的喀斯特地质现象、典型地质剖面、大地构造形迹、山原地貌景观、三叠纪古生物化石群、古人类遗迹等丰富的内容。“中国凉都”的“凉爽、舒适、滋润、清新，紫外辐射适中”的气候特点已经权威认可和为世人所公认，既是六盘水的城市品牌，更是六盘水的旅游品牌。从这一定位往外延伸，六盘水旅游业的灵魂是什么？毫无疑问，文化是旅游的灵魂。六盘水的旅游文化可谓丰富多彩，引人入胜。史前古人类文化、古夜郎文化、少数民族文化、三线工业文化、喀斯特山水文化等等，发掘整理后都是六盘水的宝贵财富，更是发展六盘水旅游的宝贵财富。从旅游开发的角度来看，目前，发掘整理古夜郎文化、少数民族文化、三线工业文化是当务之急。紧接着的问题是，六盘水有些什么旅游景点、景区？可以形成规模吗？答案是：有！而且是天然的、原生态的、多种多样的、高品位的、成规模的。六盘水的旅游景点多而散，交通不便，严重制约了旅游产业的发展。但是随着经济社会的发展和旅游资源发掘工作的深入，浑然天成、没有人工雕琢痕迹的天然美景和原生态的民族风情、民族文化逐渐展现在世界面前，而且都是吸引游客的绝佳亮点。这就是我们发展旅游业的后发优势。只要用一条条主线将这些散落的“珍珠”串起来，六盘水美丽迷人的风光就会呈现在世界面前。光照电站的建设，为我们提供了一条极佳的首选主线——北盘江。光照电站大坝蓄水，自然抬升了北盘江的水位，形成一条天然的观景水道。从市中心区出发，抵发耳或营盘后乘船沿江而下，美境尽收眼底，到毛口上岸，沿水黄线返回市中心区，形成一条环线。游客还可以在环线上的多处景点逗留游览，回头路很少。在这条环线上，有“六盘水乌蒙山国家地质公园”的大部内容，如苍翠欲滴的玉舍国家级森林公园、美丽迷人的野钟黑叶猴自然保护区(其中有红九军团渡江地点虎跳石，可开辟具有体验、探险性质的红色旅游支线)，奇险峥嵘的北盘江峡谷风光、令人留连忘返的格所河峡谷风光、撼人心魄的花嘎“溶斗”、飞天图腾等，沿途还有古朴神秘的陇脚·月亮河布依生态文化园以及将要沿水黄线建设的景点。我们可将这条旅游线命名为“凉都秘境游”，并设计为一日游、两日游、三日体验游、五日体验游等多种形式，用天然美景留住游客，展现“凉都秘境”的国家地质公园风采。游客也可从黄果树到郎岱古镇，然后从毛口溯流而上，尽览“凉都秘境”风光后西上昆明或东下贵阳，北至四川或南抵广西。环线上公路铁路皆宜，只需修建几个码头和不长的连接公路或步道；水路蜿蜒曲折，乐趣奇妙无穷。主线的建设可与国家地质公园的建设和保护密切结合，从形成环线入手，有侧重地逐步建设精品景点。这样，六盘水旅游落后的局面就会开始发生根本性的变化。环线的建设和开发同时也能够大大加快沿线深山区和少数民族村寨农民脱贫致富、建设社会主义新农村的步伐，因此，我们还可以利用扶贫资金，把旅游基础设施、基本条件建设与扶贫开发紧密结合，大幅度提高扶贫工作的效益。这条主线建成后，其他分县（区）或跨县（区）的主线可作为后续建设的内容。六盘水旅游发展的方向如何确定呢？一般而言，旅游大体上可分为景观旅游、休闲旅游、体验旅游三种类型。虽然景观旅游还在方兴未艾，但“休闲旅游、体验旅游”已经开始成为旅游的主流。而六盘水的旅游资源正好与这一主流相契合。凉爽舒适的气候、原生态的少数民族文化和民族风情、千姿百态的喀斯特地形地貌、令人神往的古生物化石群和古人类遗迹、建设在坡立谷地形上的已具雏形的现代化城市、种类繁多的工业区，无一不是“休闲旅游、体验旅游”的最好注解。因此，六盘水旅游发展的主要方向应该确定为“休闲旅游、体验旅游”，按照这一方向在《总规》的指导下制作《详规》，选择景点，建设景点，打造精品，做好营销工作。“休闲旅游、体验旅游”的主要方向确定以后，紧接着就需要充实四个内容——“乡村（城郊）旅游、工业旅游、民族风情、夜郎古地”。一是通过充实这四个内容，可以为市民提供休闲娱乐的空间，为城郊农民提供脱贫致富的手段，丰富凉都旅游的内容，拓展游客的食、住场所，缓解夏季高峰期的食、住矛盾；二是通过充实这四个内容，不断打造六盘水的旅游精品，提升六盘水的旅游品位，提高农民、市民的素质，加快脱贫致富、建设社会主义新农村的步伐；三是通过充实这四个内容并与“休闲旅游、体验旅游”紧密结合，可大大提升游客的旅游兴致；四是通过充实这四个内容，为我市建设社会主义新农村奠定基础，开辟贵州西线旅游局面，打造西线旅游品牌，吸引贵州东线、中线旅游和过境旅游的游客。第五，我市的工业旅游是一个特色和亮点，基础好、受欢迎、易建设、品种多、见效快，融休闲、娱乐、科普于一体，至少在省内是一大创新。当然，其他内容如红色旅游、会展旅游、有条件的高品位景点旅游（如风电场上马后的坡上草原风光游）等也应该考虑，但属于一有条件就上的类型。而以上四个方面则属于创造条件也要上的类型。六盘水较高的旅游资源禀赋由于历史的原因，外界并不知晓或知之甚少，甚至误将六盘水当作六盘山的不在少数。因此，我们还必须继续加大宣传和建设的力度，笔者谓之为“两全”“奇”美措施——全方位宣传，全社会动员，以收“奇”美之效。全方位宣传，就是统一宣传理念，精心组织，围绕“咫尺秘境·中国凉都”加大宣传力度，尤其要加大对外宣传的力度，多渠道、多角度地展现“咫尺秘境·中国凉都”的魅力。全社会动员，就是要继续大力实施政府主导战略，运用政府组织协调的强大作用，推动和组织社会力量，形成强大的合力，加快推进旅游产业化的进程。除了已经采取的十分成功的经验和做法外，还应该出台相应的政策激励措施，在总方案的指导下，采取“多渠道投入、多方位建设、总方案整合”的多赢方案，鼓励和引导社会资金在建设和打造“民族风情”、“三线建设”、“乡村旅游”、“煤炭文化”等旅游精品上发挥重大作用。在这方面，成都打造乡村旅游的成功经验和攀枝花打造“三线建设”旅游的做法值得我们借鉴、学习。笔者认为，发展六盘水旅游业必须牢固树立正确的发展理念，而“咫尺秘境·中国凉都”恰好是发展六盘水旅游业的准确定位。由此拓展，近在咫尺的“秘境”的“稀·奇·古·怪”特征就是我们营销的极好卖点；北盘江主线就是我们目前的建设重点和营销重点；得天独厚的原生态民族文化、民族风情、古夜郎文化、三线工业文化等就是六盘水的旅游之魂；“乡村旅游、工业旅游、夜郎古地、民族风情”就是我们打造旅游精品的四个努力方向和建设方向。六盘水丰富诱人的旅游风光，因为历史的原因藏在深山人未识，需要我们采用强势宣传的方式来揭开她的面纱，向世界展示她的美丽；需要动员全社会的力量为展示六盘水的惊世之美做出应有的贡献。