造价咨询业务管理规划大纲

四川山宁工程建设项目管理有限公司四川山宁工程建设项目管理有限公司造价咨询业务管理规划大纲四川山宁工程建设项目管理有限公司二〇一一年一月四川山宁工程建设项目管理有限公司目录:概述第一部分评审质量控制方案第二部分内控制度一、内部质量管理体系二、工程造价咨询质量管理体系三、工程造价咨询质量控制规程第四部分项目复核制度管理要求第五部分工作流程、内容、职责及工作标准第六部分现场勘查制度第七部分重大问题会商制度第八部分保密制度第九部分廉洁从审制度第十部分档案资料交接制度第十一部分岗位职责四川山宁工程建设项目管理有限公司概述为规范造价咨询业务的管理工作，提高造价咨询成果质量，使造价咨询业务标准化、高质量、高效率。四川山宁工程建设项目管理有限公司根据法律法规及规范的要求，结合我公司的实际情况制定造价咨询业务管理规划大纲。本文件为造价咨询业务管理的纲领性文件，各项目应根据本规划大纲编制具体项目的实施方案。《造价咨询业务管理规划大纲》应两年修订一次，由公司管理层负责修订。本文件自2011年1月1日起执行。四川山宁工程建设项目管理有限公司第一部分质量控制方案一、实施方案四川山宁工程建设项目管理有限公司根据法律法规及规范的要求，结合我公司的实际情况制定造价咨询业务质量控制方案。（一）总体目标根据委托合同，在规定的期限内，采用合理的审核方法、符合的人员配置、严谨的控制制度、运用专业技术手段完成委托的工程项目咨询工作，并保证造价成果的真实性、完整性、科学性。(二)造价咨询工作的依据可行性研究报告(项目建议书)评审依据1、国家经济和社会发展长期规划,部门与地区规划,经济建设指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方相关法规；2、经批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等（仅适用于可行性研究报告评审）；3、由国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、交通路网规划等；4、项目拟建地的自然、经济、社会条件等基础资料；5、国家、地区和行业的有关工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；6、国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价相关规定。概算审核依据1、经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等；四川山宁工程建设项目管理有限公司2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定；3、经审查通过的初步设计技术文件；4、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；6、合理预测的施工方案、现场施工作业条件。预算控制价审核依据1、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术标准，清单计价管理办法、规费标准等预算编审有关规定及相关解释；2、经审查通过的初步设计技术文件以及批复的初步设计概算；3、工程施工图设计文件、施工招标文件、材料价格风险分摊原则、措施费风险范围等施工合同条件；4、与建设项目有关的市场价格信息及其他参考资料；5、合理预测的施工方案、现场施工作业条件等。结算审计依据1、法律、法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量馆理条例》、《四川省建筑管理条例》、《四川省政府投资建设项目审计条例》等国家及地方相关法律、法规。2、建设部（149）号令《工程造价咨询单位管理办法》；3、财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》；4、招投标书、招标文件、工程承包合同、工程竣工图、现场签证单及工程结算的计量支付依据、计量支付清单等相关资料；5、施工同期国家有关工程造价和工程结算方面的规定及其配套文件等。四川山宁工程建设项目管理有限公司跟踪审计依据1．法律、法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《四川省建筑管理条例》、《四川省政府投资建设项目审计条例》等国家及地方相关法律、法规；2．施工合同、跟踪审计委托合同及其它委托合同。3．中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)；2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及有关配合调整文件；4．四川省住房和城乡建设厅关于印发《建筑业营业税改增值税四川省建设工程计价依据调整办法》的通知(川建造价发[2016]349号);5．《工程造价咨询业务操作指导规程》；6．《工程造价咨询单位执业行为准则》；7．工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法(中价协[2008]013号)；8．建设部(149)号令《工程造价咨询单位管理办法》；9．中价协(2002)第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》；10．国家及省及各地方造价管理部门有关规定。(三)主要的工作流程1．评审项目的工作流程接受任务→按各专业分工组建项目小组→熟悉资料后疑问汇总→统一探勘现场→收集和确定材料价格→各专业完成编制后汇总→出具初步结果→核对工程量(交换评审意见)→报告业主核对结果四川山宁工程建设项目管理有限公司→→补充完善评审工作底稿→完成评审定案工作→出具正式审核评审报告→各专业总结→统一归档。2．结算审计项目的工作流程接受任务→按各专业分工组建项目小组→熟悉资料后疑问汇总→工程的熟悉与审核→工程量计算与审核→定额套用的审核→出具初步结果→材料价格的审核→费用的审核→签证的审核→初步审核报告的形成→勘测现场→结算审核现场复勘纪要→审核对量→三方合议会→解决争议→出具审核定案表及审核报告→各专业总结→统一归档。3．跟踪审计项目的工作流程接受任务→选派工程师→组建驻现场项目派出小组→开展项目跟踪审计工作→定期对派出工作小组工作检查→听取业主的反馈意见→出具跟踪审计报告→总结→统一归档。二、项目组织机构四川山宁工程建设项目管理有限公司项目组织机构图(一)．工作方法、内容、步骤评审项目1.评审项目工作方法、内容、步骤在项目负责人的统一组织下，熟读项目的资料(如项目立项、可行性研究、初步设计、概算、审查合格的施工图等纲领性文，了解整个项目的构成。做到项目评审组全体成员都熟悉该项目，以便促进在实施工作中项目人员之间的相互协调。掌握项目组织管理体系（如项目业主方、设计单位、控制价编项目负责人备用项目负责人项目部负责人助理项目技术负责人校核审核人员注册土建造价师其他祖册造价师注册安装造价师内勤管理人员土建造价员安装造价员四川山宁工程建设项目管理有限公司制单位等），了解项目组织管理(项目业主方、设计单位、控制价编制单位等)人员构成、分工情况，以便实施工作中确认相关资料(如涉及需签字资料)的责往人。以便促进在项目实施中与项目组织(项业主方、设计单位、控制价编剑单位等)的工作协调。2.料审查2.1的完备性、有效性审核审核该项目是否有立项批复。批复内容、建设规模、资金来源、建筑面积、资金金额，项目实施方式等与控制价有关的内容。审核是否有审批后的概算，控制价是否超过概算文件等。审核是否有地质勘察报告。审核是否有图审报告及相关设计回复或变更等资料。审核是否有图审合格的施工图。审核是否有送审造价文件等。3.织踏勘现场主要了解现场的地质水文情况、周边交通、水源、现场地貌等情况与设计是否相符，施工方案与本项目的针对性及合理性进行考察和论证；以进一步确定本项目实施的不确定性因素。4程量的计算（审核）4.1．熟悉图纸、设计变更单等资料。4.2．在获取并充分了解相关资料的前提下，全面、具体地对工程量进行计算（审核），并到现场进行实地查看、核实。4.3．根据前两步的工作基础，完成计算（审核）的工作底稿，形成初步计算（审核）意见，与委托方交换初步计算（审核）意见，达成计算（审核）共识。4.4．由委托方通知编制单位，在委托方的监督下对工程量逐一逐条的核对。核对无误后山编制单位签字确认。5.项目特征描述（审核）根据施工图纸及常规施工方案等核对清单项目特征描述。6.套用定额等其他方面的审核工程数量与施工单位核实审定后，应对定额套用是否合理、材四川山宁工程建设项目管理有限公司料价格是否按规定(信息价或信息价以外的材料采用询价）调整、规费和安全文明施工费是否按规定记取。对于信息价未有价格的材料，应采用询价的方式处理，咨询单位、财评中心、业主单位及编制单位等几方共同询价，几方确认后价格作为评审材料价格，并把询价过程资料存档。上述内容逐条应核对、查实。完成工程招标控制价评审初稿及评审报告。.7措施清单及费用(审核)措施清单项目的审核，主要审核措施方案技术上是否可行，费用上是否合理等。如:基坑支护技术上是否可行，能否保证安全，费用上是否经济等。降、排水方案中设备选形足否正确，降、排水工期预估是否合理等等。8.具审核初稿审核初稿主要包括三个部分：封面、正文和附件，具体的深度按照委托人的要求执行。形成的初稿必须经过公司质量监控部门的审查通过后方能提交。出具审核初稿的时间不能晚于规定的时间，根据出具的资料与委托人沟通。9.审双方核对在委托人的组织下，编制和审核双方主要核对双方不一致的地方，寻找原因，使双方的意见达成一致，核对完毕后，形成文字资料，双方签字确认。10.审中发现问题处理在评审中有争议的问题，或发现其他重大问题时，应向委托方反映，取得一致意见后，再与相关责任单位交换意见，以达到问题的最终解决。11.具正式审核报告财政投资预算审核完成后，应形成完整的审核报告，审核报告主要包括封面、正文和附件三个部分。形成的成果资料必须经过公司质量监控部门的审查通过后方能提交。四川山宁工程建设项目管理有限公司结算审计项目工作方法、内容、步骤1.1、资料审核。审查工程资料的完整性、真实性、可靠性，是否需要补充。公司接收的资料，须是从评审中心取得，不得从建设单位、施工单位取得。大部分资料，一般是由施工单位组册装订的资料。施工单位会选择性的装订资料，取得资料后要仔细地去审查资料。审查资料相互之间的关联性。招投标文件、合同、补充协议、竣工图纸及现场签证是一个完整的资料体系，相互之间是补充的，若有实质性的矛盾，则需对资料表达的内容的真实性质疑，需认真的去辨别，去澄清，并要以书面的形式向评审中心反映，搞清问题的真伪。原则是资料要从评审中心的途径得到，不完善的资料要向评审中心反应补充。1.2、工程量计算与审核。对报送的工程量进行审核，审查是否有高估冒算、错算和多计。根据设计图纸、工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，安排工程师对工程量进行计算与审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。工程量是结算的基础，它的准确与否直接影响结算的准确性。计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、四川山宁工程建设项目管理有限公司花费时间最长的一个环节。对有疑问的部分，需勘测现场才能确定的情况，将情况记录下并交项目负责人汇总，等勘测现场后根据现场实际情况后再进行调整。要准确的核实各分部分项的工程量。工程量的准确度是决定工程结算的前提。1.3、定额套用的审核。审查定额套用是否正确、合理；是否违背招标文件及施工合同对于有招标清单的项目主要是审查新单价组价的原则是否与招标文件规定的一致，是否与投标文件承诺的报价水准一致，施工内容是否已全部或部分包含在清单子目内等。对于费率招标项目，需按计价规范编列项目，按造价站发布的计价定额及其配套文件进行组价，按并合同调整相关价格。对定额不清楚与疑问部分，应咨询当地造价站并留取相关文件。1.4材料价格的审核材料价是否是根据合同约定原则计取的；材料价格的取定及材料价差对工程造价的影响是很大的，应在工程结算审核中占重要部分。审核重点在：①、安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；②、材料预算价格是否按规定计取；③、材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，其中应特四川山宁工程建设项目管理有限公司别注意审核：一是当地定额站公布的材料市场预算价格，是否已包含安装费、管