实施十大民生工程、十大发展工程全力推进经济社会平稳、持续、健

实施十大民生工程、十大发展工程全力推进经济社会平稳、持续、健康发展稷山县县长暋乔登州暋暋一、基本思路。全面贯彻党的“十七大暠和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以“三增一稳暠(农民增收、工业增效、财政增长、就业稳定)为目标,以结构调整为主线,以保持经济平稳较快发展为首要任务,着力加强现代农业建设、新型工业建设、城乡统筹建设、生态稷山建设、社会事业建设,继续实施十大民生工程和十大发展工程,全力推进全县经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。二、主要预期目标。地区生产总值增长8%;财政收入增长6%;全社会固定资产投资增长20%;规模以上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长20%;城镇居民人均可支配收入增长9%以上;农民人均纯收入增长9%以上。万元生产总值综合能耗下降5灡6%;化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3灡6%和2灡6%;居民消费价格涨幅控制在4%以内;城镇新增就业人数2500人,城镇登记失业率控制在4%以内。三、重点抓好“五项工作暠,实施“双十工程暠。推进现代农业建设,增加农民收入。一是全力实施兴水战略。二是全力实施“四个计划暠。即“双创暠增粮计划,科技入户计划,农产品营销计划,稷山板枣品牌创建计划。三是全力实施农业调产工程。在稳步提高粮食总产的前提下,进一步扩大“两红一白暠规模,发展红枣667公顷,栽植葡萄、桃、苹果等水果面积1000公顷。四是全力推进农村改革。积极探索农村土地管理有序流转的有效途径,发展多种形式的适度规模经营。新转移农村劳动力6000人。五是全力实施标准化生产工程。推进新型工业化建设,提高企业综合竞争力。一是着力推进西社工业城镇基础设施建设。二是大力扶持骨干企业。三是推进企业升级转型。四是大力发展富民产业。五是大力搞好招商引资。加快城乡统筹建设,掀起新一轮城乡一体化发展高潮。一是完善规划,引领城乡一体化。启动制定今后20年县乡村一体化发展规划、各乡镇的小城镇规划、新农村建设规划和各单位发展规划。二是建设基础设施,促进城乡一体化。三是提升“双宜暠县城,带动城乡一体化。重点实施三大系列工程,即城市基础设施新建工程,城市基础设施配套建设工程,文化建设系列工程。四是建设新农村,发展城乡一体化。完善提高现有38个重点推进村,新发展14个重点推进村。五是搞好全县商贸大流通,加快城乡一体化。重点抓好一场两街三市七乡百店建设。加强生态稷山建设,着力建设美好家园。一是建设绿色稷山。实施“双十暠绿化工程,植树600余万株。二是全力推进节能。着力抓好结构性节能、技术性节能、工程节能、全社会节能四项工程。三是抓好污染减排。坚决关停列入国家、省市淘汰落后产能范围的企业。加强对沿河企业污水COD指标在线监测,确保达标排放。严格控制非煤矿山、金属镁、化工等重点行业的“三废暠排放。四是强化环境治理。继续实施“蓝天碧水暠工程。加强企业污水处理、废气治理等环保设施建设。抓好汾河流域生态环境治理。县城二级以上良好天数稳定在300天以上。五是发展循环经济。要按照减量化、再利用、资源化的原则,以节约资源、综合利用、清洁生产为重点,着重从政府、企业、产业和社会四个层面大力推进循环经济发展。加强社会事业建设,着力改善民生促进和谐。一是强化社会管理。重点加强应急管理、基层管理、信访管理和信息管理。二是加强安全生产。强化安全宣传,强化专项整治,强化机制创新,强化行政问责。三是做好就业和社保工作。大力发展劳动密集型企业,大力开发公益性岗位。扩大养老保险、医疗保险等5项保险的覆盖面。四是切实改善民生。新建和扩建医疗卫生机构。规范简化新农合手续。均衡教育资源。五是发展社会事业。加强城乡公益性文化体育设施建设。加强食品卫生和环境监督,稳定低生育水平。六是加强民主法制建设。从上述5项工作中,提出20项涉及全局的民生和发展工程,重点突破、强力推进。111用科学发展观指导闻喜经济社会实现新跨越闻喜县县委书记暋裴良杰暋暋一、不断解放思想,拓宽科学发展思路。学习实践科学发展观的过程,从一定意义上讲,就是不断解放思想的过程。我们党的80年发展历程和30年改革开放史,也都是不断解放思想、不断求实创新的过程。2008年闻喜深入开展了以“思想大解放,促进大发展暠为主题的新一轮解放思想大讨论活动。2009年又切实抓住深入开展学习实践科学发展观活动的重要契机,把加强理论武装摆上更加突出的位置,着力从思想深处解决广大干部群众对加快科学发展的认识问题。组织党员干部和企业家到临海等地学习考察,挂职锻炼,开拓视野,高位对标;创办“科学发展论坛暠,邀请知名专家、学者辅导授课,帮助破解发展困惑和难题;围绕“发展如何定位、发展为了什么、发展依靠什么、如何保证科学发展暠等问题,广泛征求意见,进一步找准了影响科学发展的问题症结,形成了“紧紧围绕‘强信心、保发展、重民生、促和谐暞四大重点,大力实施‘引资上项、节能减排、改善民生、强农惠农、社会稳定、党建工作暞六大任务,深入开展‘全民创业年、改善民生年、艰苦奋斗年暞三大活动,确保全县经济平稳较快发展,为打造‘三基一都暞、建设园林城镇、推进撤县建市奠定坚实基础暠的发展战略。二、坚定发展信心,激发科学发展活力。2009年是闻喜县保持经济社会平稳较快发展的决战之年,也是实现“十一五暠发展目标的关键之年,但国际金融危机的影响,使得实现2009年的目标任务更加艰难。面对当前严峻的形势,尤其需要坚定信心、迎难而上。就现阶段的闻喜而言,招商引资、加大投入仍然是拉动经济增长最强劲的一驾“马车暠。2008年以来,由于受大环境的影响,部分企业家和群众对经济发展的前景缺乏信心,经济发展的内在动力不足。为此,年初深入开展了“坚定信心再创业,创优环境促发展暠活动,并以坚定信心作为全县人代会、经济工作会议以及学习实践科学发展观活动的主题。县四套班子一方面积极开展招商引资活动,加快推进重点项目建设;另一方面深入企业调研,帮助企业分析形势,制定发展规划,鼓励支持企业家正视困难,坚定加快发展的信心。2009年1~9月,共争取中央新增投资项目34个,总投资额1灡2亿元。此外,还有13个项目被列为运城市2009年重点工程,总投资289灡5亿元。在此基础上,又确定了26个具有优势的争资项目,总投资15亿元,拟引资3灡7亿元。这些项目投产后,将对稳定经济、提振信心起到积极作用,也将奠定闻喜实现新一轮跨越发展的坚实基础。三、优化产业结构,提升科学发展水平。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。但从当前闻喜县情实际来看,一产薄弱,二产粗放,三产偏小的问题仍然十分明显。在学习实践科学发展观活动中,坚持把优化产业结构作为推动经济更好更快发展的一个重要抓手,明确提出了“巩固一产、主攻二产、提升三产暠的发展思路。农业方面,以建设社会主义新农村为抓手,进一步统筹城乡资源配置,引导土地、资本、劳动力等要素资源在城乡之间合理流动,努力实现以城带乡、以工补农,推动城乡一体化发展。工业方面,针对产业层次偏低、对环境冲击较大等特点,因势利导,加快推进经济增长方式的转变。一方面加大节能减排力度,着力解决因工艺落后带来的环境污染问题;另一方面积极帮助企业实施技术改造,发展精深加工,延长产业链条,提高产品市场竞争力。三产方面,主要抓好两大基础和支撑:一是抓好商贸市场建设,充分发挥县城的聚集、拉动和辐射作用,通过改善设施、完善功能,提升现有商贸市场的档次。二是大力发展服务业,加快宾馆餐饮、商业流通、文化娱乐等传统服务业的改造升级,大力发展物流、信息电子商务等现代生产型服务业以及文化、体育、社区服务等新型服务业。四、改善社会民生,筑牢科学发展根基。科学发展观的核心是以人为本。近年来,闻喜县始终坚持把解决民生问题作为最大的政治,把改善民生、富裕百姓作为最大的政绩。特别是2008年以来,结合闻喜实际,重点抓好“建制村通水泥(油)路全覆盖、中小学校舍安全改造全覆盖、市镇村三级卫生服务体系暨村级卫生室全覆盖、村通广播电视全覆盖、农村安全饮水全覆盖、村级组织办公场所全覆盖暠等六个关系民生的“全覆盖暠工程,尽最大努力把群众所想所愿所盼的事情办好。同时,不断加大“平安闻喜暠创建力度,大力开展严打整治斗争,着力排查化解影响社会稳定的矛盾纠纷,切实加强和改进社会管理,以县委书记大接访为龙头,化解信访问题,创新工作机制,有效解决了一大批事关211群众切身利益的信访突出问题和重信重访案件,让人民群众实实在在地感受到社会的安定和谐。五、转变干部作风,夯实科学发展保障。践行科学发展观,关键还是靠各级干部真抓实干、艰苦奋斗的作风去保障。按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,采取分期分批,积极稳妥的办法,对全县乡局级班子进行了大面积调整,干部的年龄结构、知识结构等明显优化,素质明显提升,领导班子的执政能力明显增强,取得了良好的社会效应。在配齐配强全县领导班子的基础上,在全县党员干部中开展了以“知恩、感恩、报恩暠为主要内容的领导班子思想政治建设活动和“1264暠读书、创建“五好暠班子(理论武装好、团结协作好、勤政廉政好、工作业绩好、群众评价好)等一系列活动,并制定出台了《加强作风建设严肃工作纪律的规定》、《领导干部离任经济责任审计暂行办法》等文件,领导班子纪律作风建设步入制度化、规范化、科学化的轨道。同时,认真执行领导干部廉洁自律规定,严肃查处党员干部违纪违法案件,认真纠正行业和部门不正之风,使广大干部的工作作风得到彻底转变。干部作风的持续改进,带动了民风和社会风气的进一步转变,为闻喜的科学发展、加快崛起提供了强大的动力支撑和力量源泉。强信心暋保发展暋重民生暋促和谐闻喜县县长暋李尧林暋暋一、总体思路。全面贯彻党的“十七大暠和十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,认真开展“全民创业年、改善民生年、艰苦奋斗年暠三大活动,紧紧围绕“强信心、保发展、重民生、促和谐暠四大重点,努力在引资上项、产业升级、强农惠农、安全生产、改善民生等方面取得新成效,确保全县经济平稳较快发展,为打造“三基一都暠、建设园林城镇、推进撤县建市奠定坚实基础。二、主要预期目标。完成地区生产总值75亿元,增长3灡4%;规模以上工业增加值42亿元,增长1灡9%;全社会固定资产投资36亿元,减少30灡8%;社会消费品零售总额16灡5亿元,增长8灡4%;财政总收入7亿元,减少32灡2%;一般预算收入1灡7亿元,减少32灡8%;城镇居民人均可支配收入11770元,增长12%;农民人均纯收入3832元,增长8%。万元生产总值综合能耗下降6%;二氧化硫、化学需氧量排放量均下降6%;居民消费价格涨幅控制在4%左右;城镇登记失业率控制在4%以内。三、政府主要工作。以投资拉动为抓手,保持经济平稳较快发展。(1)积极争取国家投资。尽快启动实施后宫垣110千伏变电站新建及姚村110千伏变电站扩建工程,力争年底竣工投入运行。积极做好公路建设项目的申报立项工作。加快石门引水工程建设进度,完成吕庄水库除险加固工程。完成中低产田改造4335公顷。鼓励支持企业进行科技创新和自主创新,尽快实现闻喜县企业上市融资零的突破。(2)加大招商引资力度。紧紧围绕支柱产业和优势产业,全力引进项目和资金,培育新的经济增长点。努力做到“三快暠:即争抢要快,落地要快,进度要快。(3)鼓励支持社会投资。积极鼓励社会投资从事基础设施建设和各种生产性经营活动,充分挖掘民间潜力,激活民间资本。加快转变发展方式,提升工业发展水平。(1)加快技改上项。以项目建设为载体,进一步提升技术装备和工艺水平,发展精深加工,完善产业链条。要抓好8个重点项目。(2)培育产业集群。大力培育发展钢铁产业集群。积极推进金属镁行业、玻璃行业的重组联合。建材、化工、机械、陶瓷等行业,要大力发展相关产业,发挥集群效应。(3)抓好市场营销。加大市场营销网点建设力度,加强营销队伍建设。解决融资难题,提升综合竞争力。打造著名商标和品牌,加大自主出口、自主营销力度。扎实做好“三农暠工作,促进农村改革发展。一是大力发展现代农业,提高农业综合生产能力。二是加快土地流转,推进农业产业化进程。三是以“六个全覆盖暠为抓手,全面推进新农村建设。完善城市功能,着力提升城市