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交叉创新与转型重构——2017年中国城市交通规划年会论文集1国家会展中心（上海）建成初期交通综合评估谢辉朱洪【摘要】国家会展中心（上海）是上海国际贸易中心的重要载体。在国家会展中心建成初期，通过构建国家会展中心展览类型、交通特征、配套设施运行状况等评估体系，对国家会展中心建设目标、运营状况、主要交通影响等进行综合评估，把握其运营特征和运行状况，明确其存在的问题，并提出相应的对策建议。为不断完善国家会展中心的交通运营体系、应对未来多重客流叠加影响提供科学依据，也为大型活动中心的交通配套和交通保障提供借鉴经验。【关键词】交通运营系统；综合评估；国家会展中心（上海）1背景国家会展中心（上海）（以下简称“国展中心”）是国家商务部和上海市共建的国家级会展中心，位于虹桥枢纽西侧，集展会、商业、办公、酒店于一体，占地0.86平方公里，总建筑面积147万平方米，是世界上最具规模、最具水平、最具竞争力的国际一流会展综合体。国展中心于2014年10月份北部展区初步建成并进行试运营，2015年3月份全馆全面建成，并迎来40万平方米的超大规模汽车展览，截至2016年10月份，已成功运营2年，共举办大小展会近百场，展览面积突破800万㎡，每年给上海带来200多万㎡新增展览业务。为了不断完善国展中心运营体系，也为大型活动中心的规划及运营提供借鉴经验，需要在建成初期针对国展中心进行系统的交通评估，确定国展中心建设的目标是否实现，主要交通影响指标是否可控，国展中心的规划设计是否合理有效，明确存在的问题，并提出相应的对策建议。图1国展中心位置示意图中国城市规划学会城市交通规划学术委员会中国城市规划设计研究院编22国展中心综合评估体系国展中心涵盖布展、开展、撤展三个阶段，包括客运交通与货运交通，其中客流组成包括参展观众、参展商、国展中心其他职员等三类客流，货运交通依照展览产品需求，大部分为大型货车。国展中心作为一个复杂的交通系统，其评估指标体系，包含展览活动类型评估、交通特征评估及配套设施运行状况评估三个部分内容。1）展览活动类型评估体系。国展中心面积大，可以举办各类大小活动，通过对活动的类型、影响范围、规模等形成评估体系。2）交通特征评估体系。国展中心的交通特征应包括布展、撤展期间，货运交通规模、交通来源等特征；和开展期间，客运交通规模、交通分布、出行结构等特征，形成客货运交通特征评估体系。3）配套设施运行状况评估体系。主要是针对国展中心集散交通系统中的道路交通、轨道交通及站点、公交系统、出租车、社会客车、非机动车交通等设施组成包括设施规划、运行状况、服务水平等评价体系建立。表1国展中心综合评估体系三级评估体系评估指标具体评估内容展览类型评估活动类型展览活动属性、展览规模、展览时间交通特征评估货运交通布撤展期间：货车规模、货车来源客运交通开展期间：客流规模、客流分布、方式结构设施运行评估道路系统高速公路、快速路、地面道路、周边道路服务水平公共交通系统轨道线路与站点，地面常规公交、接驳公交等线路方向、发车间隔、上客点客流规模停车场收费状况、停车利用率、周转率、交通流线出租车下客点拥堵情况、上客点发车效率、乘客排队情况货运轮候区停车规模、停车时长，周转率3国展中心建成初期展览类型1）年展览面积在400-500万平方米左右，大部分展览活动20万平方米，最大展览面积达到全馆运营。国展中心自2015年全年共举办38个展览活动，展览面积达440万㎡；平均每个展览活动平均面积在18万㎡，展览面积超过30万平米（含30万平方米）的有4个，展览面积不足10万平方米的有3个。2016年展览活动达到500万㎡，大部分展览在20万㎡左右，最大展览活动达到全馆运营。交叉创新与转型重构——2017年中国城市交通规划年会论文集3表2国展中心建成初期展览概况2014年2015年2016年运营时间2个月10个月10个月总展览面积36.4万㎡440万㎡500万㎡展览活动平均面积12万㎡18万㎡23万㎡最大展览面积12.8万㎡全馆运营全馆运营备注2014年10月试运营2015年3月份正式运营2）展览类型以国际型专业展为主。从展览类型来看，包括国际型展览和国内型展览，以及面向企业、专业人士的贸易型展览和直接面向消费者的大众展览。国展中心大部分展览以国际型、专业型展览为主，约占80%。直接面向消费者的大众展览，主要包括大型汽车工业博览会，服装面料博览会等，约占20%。3）春秋季为全年展览旺季，展览面积较大，展览天数较长。受季节气候影响，国展中心展览活动一般集中在3月-5月份（春季）和9月-11月份（秋季），春秋季展览活动占全年活动比例达到86%，展览面积最高的月份达90-100万㎡/月。夏季较少，活动比例在12%左右，冬季展览活动比例仅仅2%，2015年和2016年1-2月份都没有安排展览。4国展中心交通特征评估4.1客流交通特征1）展览活动客流波动性大，日常客流在5万人次/日左右，极端高峰可达15-20万人次/日。展览吸引的客流数量随展览的规模、展览的类型不同而不同。在全年的展览中，一般展览最大日客流在5万人次/日左右，部分约8-10万人次/日，极端高峰可达15-20万人次/日，其中大型汽车展览和国际医药展览吸引的客流规模最多，2015年大型汽车展览客流规模最大日接近20万人次/日，2015-2016的医药展最大日也接近17-18万人次/日。表3国展中心建成初期客流特征2014年2015年2016年日常客流7.2万人次/日5.1万人次/日5.2万人次/日极端高峰客流9万人次/日17-19万人次/日17万人次/日极端高峰展览首次展览，许多观众为场馆而去汽车工业博览会与医药展医药展览2）60-70%来源于上海本地中心城地区，30%来源于长三角江浙皖等城市。中国城市规划学会城市交通规划学术委员会中国城市规划设计研究院编4客流一般包括参展商、专业参展观众和普通参展观众，其中消费型展会是直接面向消费大众，以普通参展观众为主，如2015年汽车展览上海本地观众约占60%，且绝大部分来自经济收入较高的中心城地区。对于专业型展会，以专业参展观众为主，受产业分布影响，客流来源分布全国各地，比如医药展，参展客流70%来自长三角、珠三角（往届在广州举办，大部分参展商等来源于珠三角地区）以及国内国际等其他地区，上海本地观众约30%不到。当然，外省市观众受星级宾馆的分布影响，大部分仍集中在上海中心城地区，少数长三角毗邻地区可能当日往返，所以仍是以上海中心城地区为主。3）近8成利用轨道交通和小客车方式出行，小客车出行偏好强，约占35%-40%左右。国展中心位于轨道2号线徐泾东站上盖，上海市区方向观众可以直接利用轨道2号线直达会展中心，在出行结构上，展会的轨道出行比重都在40%左右。当然，展会距离上海中心城在10多公里范围，利用小客车出行的比重也较强，在35%左右，其中医药展外省市客流比较多，小客车比重更是高达42%。此外，地面公交服务上海西部新城客流，比重在7%左右，接驳巴士和出租车是离场客流重要集散方式，比重也不低。图2国展中心建成初期展览出行结构4.2车流交通特征1）日常进馆货车500辆次/日左右，极端情况达到1500辆次/日。大部分展会活动进馆货车在1000辆次左右，大型展会可能超过2000辆次，最高接近4000辆次。根据每次展会活动的布展日期，每日进馆货车规模大部分在500辆次；少数超过1000辆次，极端高峰达到1500-2000辆次。其中车展最大日货车数量近1500辆次，家具轨道, 25%轨道, 43%轨道, 38%轨道, 45%小客车, 36%小客车, 37%小客车, 42%小客车, 35%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%首展车展医药展服装展交叉创新与转型重构——2017年中国城市交通规划年会论文集5展最大日货车数量近2000辆次。2）日常参展客车在0.2-0.5万车次/日，极端高峰日可达1.5-2.0万车次，参展客车规模约占日参展客流规模10%。全年的展览中，一般展会吸引的社会客车数量，最大日在5000辆次左右，部分在8000辆次左右，其中大型汽车展览和国际医药展览客流采取社会客车出行规模最多，车展最大日接近1.9万车次/日，医药展也接近1.2万车次/日。参展社会客车车辆规模与参展人数规模的比（简称“车流人流比”）在10%左右。图3国展中心道路交通分向指引图4车展期间停车场及公共交通配套设施5国展中心交通设施运行状况评估5.1集散道路系统评估国展中心规划配套10条道路和匝道设施，目前已完成周边5条道路建设，其他道路设施仍在完善过程中。主要服务会展的道路包括G15、崧泽高架、嘉闵高架等高快速路，崧泽大道、诸光路、盈港东路、涞港路等四条围合道路，以及场馆内部外环、中环、内环三条环路。对道路交通流的组织采取分散引导原则，对于长三角方向车流，引导汇集至G15沈海高速，对于中心城方向车流，引导汇集至嘉闵高架，然后通过就近匝道及地面道路到达国展中心。建成初期，国展中心集散道路系统运行情况如下。1）长三角方向主要以G15转崧泽高架到达会展中心，对外道口日常新增小客车2000辆次/日，极端高峰新增约3100车次/日。会展对外服务道路主要为G15和G50，根据临近会展收费站的出入车流统计，日常G15崧泽收费站和G50徐泾收费站在7-19点社会客车进出双向车流量分别增加2000车次左右；在极端高峰，比如车展等大型展会活动时，对外道口到达会展的小客车约3100车次/日，其中通过G15到达会展约2687车次/日，通过G50到达会展的约421车次/日。相对于高速公中国城市规划学会城市交通规划学术委员会中国城市规划设计研究院编6路2-6万辆次/日流量，展会活动交通量较少，影响有限。2）中心城方向近75%选择沪青平高速公路到达会展，日常增量在1万车次/日，极端高峰增量达到2.5万车次/日。中心城往返会展中心的通道主要为南部沪青平高速入城段-延安高架，南部北翟高架。展览期间，70%-75%小客车选择南部沪青平高速-嘉闵高架路径到离会展中心，早晚高峰拥堵较日常均有延长；约20-25%选择北部北翟高架-嘉闵高架-崧泽高架路径到离会展中心，相关的崧泽高架、嘉闵高架等的车流量均有所增加，但影响不大。3）诸光路、崧泽大道等周边道路交通流量较大，极端高峰拥堵严重。由于在北广场和诸光路西侧设置了大量临时性停车场，在展会期间，大量社会客车流量由诸光路、崧泽大道往返临时停车场，特别是崧泽大道、诸光路（蟠中路-崧泽大道段）、蟠中路等停车场出入道路，交通流量增量较大，高峰进出场馆或停车场呈现排队现象。5.2公共交通系统评估1）轨道：日常展会徐泾东站出站量达到5-6万人次/日，轨道2号线基本能满足需求；极端高峰达到12-13万人次/日，晚高峰运能存在30%的缺口。无展览时，徐泾东站出站量在3万人次/日左右，主要为周边居民上下班和上学放学通勤出行服务。对于5万人次的日常展览，徐泾东站出站量达到5-6万人次左右，约增长0.5-1倍；对于车展、医药展览等大型展览极端高峰日，徐泾东站出站量达到12-13万人次左右，约增加2-3倍。日常情况下，轨道交通运能充足，对于极端高峰，由于客流集中离开，轨道交通在晚高峰存在1-2万人次/时的运能缺口，站外组织蛇形排队进站约需30-50分钟。2）地面公交：12条地面公交线路日常增加5000人次/日，极端高峰增加1万人次/日，承担展会7-8%的客流量，线路运能富裕。徐泾东公交枢纽12条线路的日均上下客量增加5000人次左右，约增长15%左右；对于大型展览，徐泾东公交枢纽12条线路的日均上下客量增加在7000-8000人次左右，增长25%；极端高峰增加约1万人次左右，约增长50%。承担展会7%-8%的客流量。3）接驳公交：5条展会晚高峰离场轨道站点接驳线，视展会客流确定开通线路和班车数。车展、医药展期间开通3条，极端高峰疏散徐泾东站点12%客流。5条接驳线分别是10号线T1航站楼站，2号线淞虹路站与虹桥火车站站（西交通中心或东交通中心），13号线金运路站，9号线中春路站等。2014年首次展览期间