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第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府第一框政府：国家行政机关知识点一政府的职能1.我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2.我国政府的基本职能（1）政治职能：保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序（2）经济职能：宏观调控、市场监管（3）文化职能：宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；组织发展教育、科技、文化、卫生、体育事业（4）社会建设：加快健全基本公共服务体系（5）生态建设：坚持节约资源和保护环境的基本国3.政府职能的履行（1）政府职能的有限性：各级政府必须在党的领导下，在法制轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。（2）我国建设服务型政府的根本目的我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。知识点二便民利民的政府1.我国政府的作用（1）管理作用（2）服务作用2.公民正确处理与政府的关系一方面，确信我们的政府是便民利民的政府。另一方面，了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们政府的公民意识强和政治素质高的体现。第二框政府的职责：对人民负责知识点一坚持对人民负责1.我国政府的宗旨和工作的基本原则（1）宗旨：为人民服务（2）原则：对人民负责2.坚持对人民负责原则的具体要求（1）坚持为人民服务的工作态度含义：政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。要求：政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。（2）树立求真务实的工作作风内容：求真务实具体表现：我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。知识点二求助有门投诉有道1.政府为公民求助或投诉提供了多种途径开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。2.公民学会向政府部门求助或投诉的意义公民学会向政府部门求助或投诉，无论是对公民还是对政府都有益处。知识点三全面理解政府的宗旨和工作的基本原则1.我国政府的宗旨和工作原则确立的理由（1）国家性质角度。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。这一国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，也决定了我国政府必须坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的工作原则。（2）宪法角度。我国宪法规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使知识点一政府依法行政1.依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。2.依法行政的必要性和意义（1）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（2）意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3.依法行政的具体要求政府要坚持法定职责必为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。知识点二科学决策民主决策依法决策1.政府权力行使的环节——决策、执行、监督三个环节。2.政府正确决策的具体要求科学决策——不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策——增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。依法决策——确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。3.政府决策的重要性政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。第二框权力的行使：需要监督知识点一对政府权力进行制约和监督1.对政府权力进行制约和监督的原因（1）必要性权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（2）意义总体上讲：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。具体来讲：①政府只有接受监督，才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；②政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；③政府只有接受监督，才能防止滥用权利，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；④政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。2.对政府权力进行制约和监督的措施（1）有效制约和监督权利的关键：健全权利运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。①一靠民主，就是要发挥人民民主对权利的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②二靠法制，就是要发挥人民民主对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（2）建立全面的行政监督体系。目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督监督形式。知识点二为政务公开喝彩1.政务公开的目的：政府更好地为人民服务2.政务公开的表现：政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。知识点三全面理解对权力的制约和监督1.对政府权力进行制约和监督的原因（1）必要性：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国政府是人民利益的捍卫者，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权利的滥用，保证人民利益的实现和维护。②政府的性质、宗旨和工作原则决定了政府必须自觉接受人民的监督。③权力的特点：双刃剑。（2）重要性：①从政府接受监督与政府依法行政的关系来看，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。权力一旦缺失就容易超越法律的界限，违背依法行政的要求。②对政府的意义——“四个打造”2.对政府进行制约和监督的措施（1）从内部来看，就是政府自己接受监督，增强工作的透明度。（2）从外部来说，就是要健全权利运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。（3）建立起全面的行政监督体系，包括行政系统内部监督和外部监督等多种监督形式。