当代中国政治制度

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资源描述

1、行政长官的地位:行政长官是香港特别行政区的首长;行政长官是香港特别行政区政府的首长。2、行政长官与立法会的关系:相互制约.相互配合;行政长官对立法会负责;立法会有权弹劾行政长官。3、立法会的性质和地位:香港特别行政区立法会是香港特别行政区的立法机关。此规定既体现了国家主权的需要,也体现了由香港当地人管理香港的原则,有利于香港的稳定和繁荣。4、一国两制的提出的根据:“一国两制”的科学构想,是根据世界的现实提出来的;“一国两制”的科学构想,是在尊重历史的条件下提出来的;“一国两制”的科学构想,又是依据中国现代化建设的客观实际提出来的。5、直接选举提名的途径有三种:(1)由各政党、人民团体单独推荐(2)由各政党、各人民团体联合推荐(3)选民10人以上联合推荐。6、民族区域自治制度的特点和优点(1)特点第一、民族区域自治制度是在国家统一领导下实行的。第二、民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。第三、民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的。(2)优点第一,有效地保障了少数民族人民平等的民主权利和管理本民族内部事务的权利。第二,实行民族区域自治制度,有利于国家统一与安全。第三,实行民族区域自治制度,有利于发展社会主义民族关系。第四,实行民族区域自治制度有利于加快发展民族经济和文化,促进各民族共同繁荣。7、民族自治地方的设置原则:一,少数民族聚居的原则,二,民族自治地方名称符合法定构成的原则。三,遵循法定程序的原则,四,相对稳定的原则8、干部管理制度的弊端:A、管理对象庞杂,“国家干部”概念模糊,缺乏科学分类;B、管理方式单一陈旧,严重阻碍人才成长;C、管理权限过分集中,责权分离,管人与管事相脱节;D、管理制度不健全,用人缺乏法制,主观随意性大。9、国家公务员的交流形式:A调任:国家机关以外的工作人员,调入国家机关担任领导职务或者副调研员以上的非领导职务,以及国家公务员调出国家机关任职。B、转任:是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由,在国家机关系统内跨地区、跨部门的调动,或者在同一部门内的不同职位之间进行转换任职。C、挂职锻炼:是指国家机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关以及国有企业、事业单位担任一定职务。10、推行国家公务员制度是一项社会系统工程。要注意以下方面:1、推行国家公务员制度是同机构改革、工资制度改革结合起来、配套进行的,要把握好三项改革之间的联系与衔接,结合“三定”方案(定职能、定机构、定编制),进行职位分类。2、要注意保持推行工作的稳定性和连续性。3、要注意同廉政建设和反腐败联系起来。公务员的考核内容:“德”主要指公务员的政治思想表现、行政道德、工作作风。“能”主要指公务员从事本职工作必备的基本能力和特殊能力。“勤”主要指公务员的事业心、工作态度和勤奋精神。“绩”主要指公务员的工作实绩,即完成工作任务的数量、质量、效率和所产生的效益。“廉”则指公务员必须廉洁自律。11、社会主义国家代议民主共和制政体的特点1,国家权力属于人民。国家权力机关由全体人民以普选的方式直接或间接地选出代表组成,代表人民统一行使国家的全部权力。2,议行合一。国家权力机关统一掌管立法、行政等全部国家权力。其他国家机关都由国家权力机关产生,对它负责、受它监督。3,在全体代表大会闭幕期间,由常设机关行使国家权力。4,实行民主集中制原则。12、国家行政是指国家行政机关即政府依法对国家和社会事务进行的组织管理活动。它是阶级统治与社会管理的结合,是国家职能两重性的具体体现;国家行政制度是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范.国家行政的特点A、国家行政主体的公共权威性;B、国家行政活动兼具社会性与政治性;C、国家行政体制的集权型;D、国家行政效力的强制性。13、国家行政制度:指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范。行政组织的设置与变更的取决于两个因素:一是国家--社会关系。二是政府本身的体制和权力运作方式。一般地,高度集权的政府体制,需要设置严密的、规模较大的行政组织来保证其权力的有效控制和行使。在分权体制下,政府机构的设置就相对简化。14、行政组织的设置必须遵循以下原则:(1)需要原则。(2)精简原则。(3)统一原则(4)依法原则。(5)效能原则。15、行政组织的结构模式:金字塔式结构,全国各级人民政府的排列组会呈现出此种结构。纵向垂直结构,纵向垂直结构是国家行政职能纵向分工的体现。横向并列结构,同级政府机关之间和政府机关内部各同级部门之间的横向协作,呈现出此种结构。16、A、外部监督:各级人大及其常委会即国家权力机关对本级国家行政机关及其工作人员实施的监督。(1)权力监督(2)司法监督(3)政党监督(4)社会监督(群众组织、人民团体、新闻媒体等)B、内部监督:行政系统内部的特定层次和特定机关为主体,对其他行政机关及其人员所进行的监督。(1)上级监督(2)审计监督(国家审计机关对行政机关的财政、财务和经济活动进行全面监督和评价,监督国家预算的分配与适用是否合法、合理和有益)(3)监察监督(中纪委和监察部合署办公)17、省级人民政府的职权:执行权(即执行本级人大及其常委会的决议,执行国务院下达的决定和命令,并保证其在本行政区域内有效、顺利贯彻实施。)管理权(即全面管理本行政区域内的各项行政事务)地方行政立法和制令权。领导与监督权;保护权。18、如何继续推进国家政治体制改革:A、转变政府职能,合理界定行政权限;B、深化政府机构改革,提高行政效能;C、理顺中央与地方关系,建立合理集分模式;D、健全行政监督制度,抑制行政腐败E、完善国家公务员制度,规范行政人员管理。如何推进国家行政体制改革1按照民主集中制原则,理顺中央与地方的关系2转变政府职能,理顺政府与企事业单位的关系3精简政府工作机构提高行政管理水平4推进和完善国家公务员制度5加强政府活动的法制化建设19、政体的分类:A、君主制:专制君主制和君主立宪制:B、共和制:贵族共和制和民主共和制20、社会主义国家的代议民主共和制政体的共同特征:A:国家权力属于人民B、议行合一C、在全体代表大会闭会期间,有常设机构行使国家权利D、实行民主集中制原则。21、全国人大的职权:一、修改宪法、监督宪法的实施。宪法二、制定和修改国家的基本法律。宪法规定,全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。三、选举、决定、罢免国家机构组成人员。四、决定国家的重大事项。五、监督国家机关。全国人大行使的监督权是国家最高形式的监督权。22、质询和询问的区别A、从内容看,质询所涉及的须是重大问题;询问则可以是一般问题。B、从出发点看,质询的提出,是由于人大代表对“一府两院”的某方面工作不满意,需要给予批评、质问,甚至追究责任;询问的提出,是由于人大代表对议案所涉及的某些情况不熟悉、不理解,需要了解情况。C、从性质看,质询是国家权力机关监督“一府两院”的一种方式,常有一定的强制性;询问时国家权力机关与政府等机关沟通情况的一种途径,不带强制性。D、从程序看,法律对质询有多方面的程序规定,对询问的规定则较少。23、选举制度的主要原则:普遍选举权原则;平等选举权原则;直接选举与间接选举相结合原则;秘密投票(无记名投票)原则;差额选举原则。25如何完善选举制度:要逐渐扩大直接选举的范围;应引入竞争机制,实行优胜劣汰;减少代表名额,提高代表素质;完善代表候选人的介绍办法;强化选民与代表的利益关系;完善选举诉讼制度。26、如何来推行国家公务员制度:需要在总结经验的基础上,进一步深入开展理论研讨。笔者有以下几点思考。思想政治工作要深入细致。推行国家公务员制度是干部人事制度的一项重大改革,政策性强,涉及面广,尤其是竞争上岗,职务轮换和回避制度等,关系到人们的切身利益。因此,在实施过程中要坚持把思想政治工作做深做细,沟通思想,交流感情,取得共识,形成合力。27、职权:立法权、审批权、监督权、弹劾权、其他职权。28、国家结构形式:是指一个国家内部中央政权机关和地方政权机关之间,整体与部分之间的相互关系,是在纵向上划分和调节国家权力的一项基本制度。根据中央和地方的不同关系,国家结构形式可以主要分为单一制和联邦制。所谓联邦制,则指若干成员国(邦、州、省)组陈统一国家的制度。联邦制国家除了有统一的宪法和国籍外,各组成单位也有自己的宪法和国籍。单一制其特征是:(1)从法律体系看,国家只有一部宪法,由统一的中央立法机关根据宪法制定法律;(2)从国家机构组成看,国家只有一个最高立法机关,一个中央政府,一套完整的司法系统;(3)从中央与地方的权力划分看,地方接受中央的统一领导,地方政府的权力由中央政府授予,地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权利;(4)从对外关系看,国家是一个独立的主体,公民具有统一的国籍。法国是典型的单一制国家。29、职位分类和品位分类的概念和区别:职位分类:是指把企业中所有职位,依其工作的性质、难易程度、权责大小以及工作所需的资格与条件,按照一定的标准与原则加以分析比较,进而将每一职位归入不同的等级。职位分类制度:在确定职能、机构、编制的基础上,进行职位设置;制定职位说明书,规定每个职位的职责和认知资格条件,作为公务员录用、考核、培训、晋升等的依据。品位分类:是指以职员所具有的资格条件为主要依据,以职务或级别高低来确定待遇的人事分类制度。区别:(1)从对象和依据上看,品位分类是以人为主要对象的分类,其依据是公务员个人所具备的条件和身份.职位分类是以职位为主要对象的分类,其依据是国家公务员职位,按照工作性质,责任轻重,难易程度,所需资格条件四个因素,分为不同类别和等级,为国家公务管理提供的人事分类制度.(2)从分类的方式看,品位分类是先根据工作性质将国家公务员职位作粗略的分类(横向),再根据职务的职责和公务员资格条件作粗略的分级(纵向),并根据职务作精细的分级.职位分类是先根据工作性质将公务员职位作精细分类,形成职系,职组和职门(横向),再根据职位工作的难易程度,责任大小和所需资格条件作精细的分级,形成职级和职等(纵向),形成规范的人事分类制度.

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