“三严三实”专题民主生活会工作实施方案

“三严三实”专题民主生活会工作实施方案根据市纪委、市委组织部《关于印发〈全市“三严三实”专题民主生活会实施方案〉的通知》（x组〔XX〕x号）精神和《中共濮阳市委关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（x办〔XX〕x号）要求，县处级以上党员领导干部XX年度专题民主生活会，以践行“三严三实”为主题进行，要坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会的标准，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果。现就开好“三严三实”专题民主生活会制定如下实施方案。一、会前准备1.认真组织学习。采取党委中心组学习交流、领导干部自学相结合等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。2.开展回顾反思。对参加专题党课、专题研讨情况进行回顾梳理，一看是否按照要求学习规定篇目、开展互动交流、进行剖析反思；二看是否掌握了“三严三实”的核心要义；三看是否认清了不严不实的严重危害；四看是否强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果。3.广泛征求意见。采取座谈走访、网络征集、发放征求意见函等方式，广泛征求基层党组织、党员群众、“两代表一委员”的意见建议。主要负责同志和其他班子成员要深入基层，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。凡是问题不聚焦、重点不突出的，要重新征求意见。4.列出个人问题清单。要运用就实求实、反求诸己的思想方法，紧扣修身、用权、律己、谋事、创业、做人等6个方面的现实表现，主动反思、查找问题，注重从涉及群众切身利益的具体工作中、从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，认真筛查问题、找准症结，列出个人问题清单。5.对照“三严三实”集体把脉会诊。党委要召开专门会议，联系领导班子一年来的工作情况，对照“三严三实”要求，集体把脉、共同会诊，查找领导班子存在的不严不实突出问题，列出班子问题清单，班子成员要主动认领班子的问题。同时，运用干部考察、巡察工作成果、“三查三保”活动成果，结合审计、信访情况，帮助下级党组织和领导干部查找并点明不严不实突出问题。6.深入谈心交心。（1）重点内容。主要负责同志要带头强化问题意识，把谈心谈话集中到问题上，主动亮明自身问题，诚恳指出对方的问题与不足，共同探讨班子存在的问题和改进措施；涉及班子成员之间的问题，要充分做好思想沟通。班子成员之间要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见和建议。（2）主要方式。坚持“三个必谈”，主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责人之间必谈。上级党组织要有针对性地对存在问题的领导班子开展谈心谈话，党员领导干部要主动接受党员、群众约谈，真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好。（3）基本要求。要专门安排时间，面对面地开展谈心谈话，以诚相见、以心换心，有什么问题就谈什么问题，什么问题突出就重点谈什么问题，一次不行谈多次，直到把心结谈开、把隔阂消除。不能以电话谈代替见面谈，不能以书面谈代替口头谈，不能以谈工作代替谈思想。没有开展谈心谈话，或者谈心谈话没有谈通谈透的，不要急于召开民主生活会。7.认真撰写对照检查材料。（1）要深入开展党性分析。对照“三严三实”认真梳理查摆不严不实问题，对落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况进行剖析，查找梳理存在的问题，从理想信念、党性修养、道德品行等方面进行党性分析，认清问题实质，提出整改的具体措施。（2）要撰写好对照检查材料。主要负责同志主持起草领导班子的对照检查材料，党员领导干部自己动手撰写发言提纲；做到“三个写清楚”：写清楚存在的不严不实问题，列出具体事例；写清楚思想根源，触及灵魂、触及实质；写清楚整改措施，做到具体化、可操作。（3）要严格审核对照检查材料。领导班子的对照检查材料、领导干部的发言提纲，由主要负责同志审阅。党委班子的对照检查材料和党政正职的发言提纲要报市委组织部审定。凡是对照检查材料和发言提纲没有通过审核审定的，不得召开民主生活会。二、精心开好专题民主生活会1.规范会议程序。专题民主生活会要认真贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，达到团结—批评—团结的目的。会议主要按以下程序进行：通报上年度领导班子民主生活会整改方案落实情况；党委书记代表领导班子作对照检查；逐人发言作自我批评，每人发言后其他同志对其开展批评；到会指导的领导同志点评；党委书记代表领导班子表态。2.自我批评要见筋见骨。主动揭短亮丑，聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，把不严不实问题摆出来。对群众提出的意见、上级点出的问题，逐一作出回应。自我解剖思想，主动从理想信念、宗旨意识、群众观点等方面找原因，从世界观、人生观、价值观上挖根源。3.相互批评要真刀真枪。主要负责同志要对班子成员逐一开展批评，班子成员之间要普遍开展相互批评。要坚持用事实说话，防止空对空、以现象代替实例。批评不但要指出具体事例，而且要直击思想，既防止不痛不痒、蜻蜓点水，又防止闹无原则纷争。三、会后抓好有关事项落实1.建立整改清单。要结合专题民主生活会开展批评情况，对查摆来出的问题进行再梳理。将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。并结合“三查三保”活动，全面自查，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任。领导班子和主要负责同志整改清单要报上级党委组织部门备案；班子成员整改清单要经主要负责同志审阅。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施和完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。要对照整改清单逐一落实销号，整改结果要及时向上级党组织报告、向群众公开。2.开展专项整治。持续开展“严守纪律，严明规矩”和党员干部作风突出问题专项整治工作，围绕突出问题，采取专项巡察，查纠结合等多种方法，加强制度建设和作风建设。对党员群众反映强烈的突出问题，集中力量进行专项整治。中心党委要把解决基层干部不作为、乱作为等侵犯群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查、逐一治理，对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。对那些发在基层、根子在上面的问题，上级党组织要加强统筹协调，上下联动、合力整治。3.强化立规执纪。要根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本单位实际，聚焦“4+4+2”党建制度体系，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违规违纪行为，及时公开点名曝光，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。四、加强组织领导1.落实主体责任。要高度重视、精心组织，按照中央部署和省、市委要求，结合实际制定专题民主生活会方案，对征求意见、查摆问题、谈心谈话、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，报上级党组织审核。党组织书记要切实履行第一责任人的责任，既以身作则、带头示范，又要亲力亲为、组织推动。2.全程督促指导。上级党组织要通过派干部列席会议、随机走访、抽查调阅材料等方式，对下级党组织民主生活会进行督查，层层传导压力，一级抓实一级。党委成员要参加和指导下级党组织民主生活会，纪检机关、组织部门负责同志要参加和指导一定数量的下一级党组织民主生活会。3.时间要求。中心党委的专题民主生活会拟于12月下旬召开。中心党委“三严三实”专题民主生活会征求意见表（附后）请于12月16日前报送中心办公室（317室）。各基层党组织要参照中心党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，于12月25日前召开一次专题组织生活会。设支委会的要召开支委会，班子成员要围绕主题，认真开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。专题组织生活会要与年度党员民主评议工作结合在一起，统筹安排。专题组织生活会召开后，要及时报送情况报告。