“两提高一降低”机关效能建设主题活动实施方案

“两提高一降低”机关效能建设主题活动实施方案为深入贯彻县第十二次党代会第四次会议精神，进一步深化机关效能建设，创建便民、高效、节约型的机关，推动我县**业又快又好发展，根据省、市统一部署，按照《中共**县委关于在全县开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的通知》，决定在局机关开展“提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本”（以下简称“两提高一降低”）机关效能建设主题活动。为了切实搞好该主题活动，现提出如下实施方案。一、指导思想和目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府重大决策，通过开展主题活动，深化体制机制改革，进一步提高工作效率；增强依法行政意识，进一步规范行政行为；转变机关作风，进一步提高服务质量；反对铺张浪费，进一步降低行政成本，着力于解决机关效能建设中存在的突出问题，促进局机关及工作人员勤政、廉政、优政，为我县**业又快又好发展提供有力保证。二、活动内容开展“两提高一降低”主题活动，涉及到局机关工作的方方面面，要把握重点，抓住关键，以点带面，整体推进，着力抓好以下五个方面的工作：1、以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，切实解决机关效能建设存在的突出问题。开展“两提高一降低”主题活动，必须以最大限度地提高人民群众的满意率为出发点和落脚点。加强对**安全生产等问题的监督检查，切实维护人民群众的合法权益。认真落实上级关于建立健全为民办实事长效机制的有关规定，确保为民办实事项目的顺利实施。继续做好民主评议行风工作，及时为群众排忧解难。2、以深化管理体制和工作机制改革为动力，不断提高工作效率。适应社会主义市场经济体制的要求，不断深化行政管理体制改革，促进依法行政，规范办事程序，提高工作效率。深入贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革，切实解决行政审批事项精简不到位、减瘦留肥、明减暗不减等问题；进一步简化审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。大力推行电子政务，推进网上审批系统建设，构筑统一的网上办事平台，方便群众和企业办事。深化政务公开，及时公布办事的程序、规则、标准和结果，方便群众办事，保障群众的知情权，接受群众监督。3、以规范机关运作和转变作风为重点，着力提高服务质量。按照为民、务实、清廉的要求，牢固树立宗旨意识，增强为人民群众服务的自觉性、主动性。建立健全机关内部各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制等制度，规范行政行为和工作流程，提升服务水平，提高服务质量。切实转变机关作风，着力解决目前部门和单位依然存在的“门难进”、“脸难看”、“事难办”的问题，重点消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，努力提高行政效能。改进和创新工作方式方法，深入基层，深入实际，主动上门为基层和群众提供服务。4、以建设节约型机关为目标，有效降低行政成本。牢固树立节约意识，深入开展资源节约活动，努力建设节约型机关，为建设节约型社会做好表率。强化预算管理，严格控制一般性支出，努力降低行政成本。严格执行公务接待标准，做到适度得体、简便节约、热情大方。认真贯彻落实上级有关精简会议文件、提高行政效能的文件精神，严格控制会议规模，精简文件和简报，不断提高会议、处理的质量和效率。从严控制出国培训、考察和办公楼建设。进一步规范政府采购行为，扩大政府采购的规模和范围，确保优质优价。加强机关办公设施和日常消耗品的管理，规范机关办公用品申领登记制度。加强机关公务用车管理，完善和落实公务用车相关规定。严格控制邮费和通信费支出。节约用水、用电，养成良好的节能习惯。5、以提升干部素质能力为保证，夯实机关效能建设工作的基础。公务员思想道德水平和业务能力是“两提高一降低”主题活动能否取得实效的关键。要进一步加强思想道德建设，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，努力提高思想道德素质。认真组织党员干部深入学习党章，促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，保持共产党员先进性。深入学习贯彻实施《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，廉洁奉公，勤勉尽职，努力提高综合素质，不断提升工作能力。三、工作安排1、宣传发动和调查摸底阶段（7月中旬至7月底）。深入宣传本次主题活动的指导思想和重要意义，宣传有关机关效能建设方面的知识。对照本次主题活动的内容和要求，认真开展调查研究，找准在机关效能建设方面存在的突出问题和薄弱环节，在此基础上，制定开展主题活动的实施方案。2、组织实施阶段（8月初至11底）。严格按照制定的实施方案开展本次主题活动，针对机关效能建设的深层次问题，以制度创新为抓手，建立健全机关效能建设长效机制，切实降低行政成本，提高工作效率和服务质量。3、总结提高阶段（12月初至年底）。在开展主题活动中要探索好做法，创造好经验，并在年底前认真予以总结提高。四、组织领导为确保这项活动真正取得成效，局机关成立“两提高一降低”机关效能建设主题活动领导小组：组长：***副组长：***********成员：****************领导小组下设办公室，主任：**（兼），具体担负组织协调工作的职责，做好各项工作的推动和落实，对活动过程中发现的问题及时进行督查整改。同时，通过“两提高一降低”主题活动，不断完善机关效能建设的各项制度，并及时总结提炼工作经验、建立健全长效机制，不断扩大机关效能建设的成果。