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单元三建筑工程投标任务二工程投标文件的编写初步学习目标：通过本节课的学习，掌握商务标的编制学习重点：分部分项工程综合单价的确定投标报价是投标的关键性工作，也是整个投标工作的核心。它不仅是能否中标的关键而且也是对中标后的盈利多少，在很大程度上起着决定性的作用。1投标报价的含义：《建设工程量清单计价规范》规定：“投标报价是投标人投标时报出的工程造价”。也就是说在工程招标发包过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价就是投标报价。投标报价是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，不能高于招标人设定的招标控制价。2、编制原则(1)投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程量清单计价规范》。投标报价应由投标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人员编制。(2)投标报价不得低于成本。(3)投标报价要根据招标文件的规定的承发包双方责任的划分情况，分析合同风险，从而选择不同的报价策略；根据工程承发包模式考虑报价费用内容和计算深度。(4)工程投标报价的编制是以施工方案、技术措施等作为投标报价的计算基本条件；以企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；要较准确地反映工程价格。3、投标报价的编制依据（1）工程量清单计价规范；（2）国家、或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；（3）企业定额、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；（4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；（5）建设工程设计文件及相关资料。（6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料。（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。（9）其他的相关资料。4投标报价的编制方法和内容投标报价的编制过程，应首先根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费、税金项目清单计价表，计算完毕后，再层层汇总而得到单位工程投标报价汇总表，再层层汇总，分别得出单项工程报价汇总表和工程项目投标总价汇总表。投标总价工程项目投标报价汇总表单项工程投标报价汇总表单位工程投标报价汇总表措施项目清单与计价表采用综合单价计算的措施项目…...…...…...…...分部分项工程量清单与计价表其他项目清单与计价汇总表工程量清单综合单价分析表暂列金额明细表按“项”计算的措施项目材料暂估单价表专业工程暂估单价表总承包服务费计价表计日工表规费、税金项目清单与计价表工程量清单计价方式下价格的形成过程一清单模式下投标报价的特点“量”与“价”的分离（一）（三）（二）工程量清单项目必须是实体工程项目（四）实体工程报价非实体工程报价（一）“量”与“价”的分离影响工程造价的主要因素是两个，一个是基本构造要素的单位价格，另一个是基本构造要素的实物工程数量。清单计价模式下，招标方编制工程量清单，确定工程量，投标方编制清单计价表，进行报价。工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。采用工程量清单报价体现了“量、价分离原则”有利于实现风险的合理分担、明确承发包双方的责任。招标人编制工程量清单项目时，必须是实体工程项目,不得出现通过优化方案有效管理等措施能降低投入量的项目。这样不仅实现量与价的分离,同时实现可控量与不可控量的分离。编制工程量清单时,应依据工程量统一计算规则,按照构成项目实体的材料所对应的分项工程项目列项,计算出相应的工程量,并按照设计要求注明所用材料的规格、类型等以供投标企业参考。（二）工程量清单项目必须是实体工程项目工程实体指的是建筑物或构筑物的结构体，是建筑材料施工后就存在这个工程中，即分部分项工程量清单项目。而措施清单项目就不构成工程实体，并且是可选择的。例如：钢筋砼工程，实体项目是钢筋和砼，施工后形成钢筋砼构件，而措施项目模板，它可以选择钢模板，也可以选择木模板等，模板工程中施工顺序：制模→组装（支设）→拆模，在施工完成后就不存在于工程中，属于非实体项目。招标方在编制清单时不列模板项目，而是投标方投标报价根据工程情况列项。工程实体举例工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，投标人在投标报价时，还应在综合单价中考虑施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加的工程量。实体工程量的造价有一部分是不可控的,如材料费用(损耗除外):有些是可控的,如机械费用、人工费用。可控项目的费用都与施工方案,技术力量和管理水平有关,所以这些费用都应在报价中单独出来。其中材料单价、人工单价为该地区的市场价,材料损耗为投标企业根据自身实际能力的合理估计值,单位工程量人工投入是投标企业根据自身当前实际水平确定。（三）实体工程报价由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市场价格信息，使材料的价格波动影响降到最低。1）综合单价的组成、“综合单价”是相对于工程量清单计价而言，对完成一个规定计量单位的分部分项清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及包含一定范围风险因素的价格表示。综合单价的项目是工程量清单项目,而不是预算定额中按施工工序划分的定额项目。工程量清单项目的划分,一般是以一个“综合实体”来划分,一般包括多项定额项目的工作内容,而现行定额项目划分一般是以施工工序进行设置,工作内容基本是单一的。即：综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润+承包商承担的风险（6-1）（1）分部分项工程量清单与计价表的编制工程量清单是表示拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人编制的投标文件的一部分，是投标人进行投标报价的重要依据，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单与其他项目清单等组成。投标人在投标时应以招标人提供的工程量清单为平台，根据自身的技术、财务、管理与设备能力进行投标报价。在报价时，措施项目费与其他项目费一般报合价，而分部分项工程费报综合单价，然后将综合单价乘以工程量清单中的工程数量即为合价。政府及所属机构综合单价的重要性由此可见，综合单价的分析与计算是进行投标报价的基础与关键。1、工程的使用功能:住宅、综合楼、厂房,同一项目编码,不同的受力,不同的断面,附属的含量就不同。2、地质、环境因素:如混凝土基础、地质条件差的、垫层的厚度就相应增加。3、当地的习惯做法不同:如基础垫层等。4、各企业的技术管理水平不同,影响着管理费、利润等的取定。5、施工的时间不同:如挖土方,工程内容中包括排地表水,在雨季施工时,地表水的含量就大,费用就要增大。6、人、材、机的价格要素不同等。政府及所属机构综合单价的影响因素1)拟组价项目的内容。用《计价规范》规定的内容与相同定额项目的内容作比较,看拟组价项目该用哪个定额项目来组合单价，即清单项目如何组价。如“人工挖基槽”项目,《计价规范》规定此项目包括人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输四项内容,而定额分别列有人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输,所以根据人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输定额项目组合该综合单价。2)《计价规范》与定额的工程量计算是否相同。在组合单价时要了解清楚具体项目包括的内容,各部分内容是直接套用定额组价,还是需要重新计算工程量组价，即实际施工的工程量与清单中的工程量是否一致。能直接组价的内容,用前面讲述的“直接套用定额组价”方法进行组价;若不能直接套用定额组价的项目,用前面讲述的“重新计算工程量”方法进行组价。直接套用定额组价政府及所属机构综合单价的必须解决的问题综合单价包括的内容2）.综合单价各部分的确定人工费1材料费2机械使用费3管理费4利润及风险5人工费、材料费、机械使用费组成单价中的基础成本部分。控制综合单价的高低，首先要控制基础成本的大小。影响基础成本的因素人工费机械使用费材料费工程的特性机械设备材料价格波动可控项目的费用且都与施工方案,技术力量和管理水平有关不可控项目的费用施工的条件人员技能材料损耗率基础成本的构成1.基础成本1.1人工费单价的确定在一种均衡报价的系统中,都应报足报够人工费构成包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费五部分用途：直接用于工程项目施工工人和管理人员的报酬。能产生良好的激励作用,充分调动各方面参与者的积极性,有利于质量、进度和成本的保证特点：目前人工工日消耗量定额与建设市场人工价格比较，存在偏低现象；而且不用在人工费的报价上考虑风险因素。人工单价：是指支付给直接从事建筑工程施工的生产工人的劳务费用。各市造价（定额）站、建设部标准定额司、标准定额研究所，为适时反映建筑市场人工工种价格变化，规范各市建筑市场人工工种价格信息的发布，根据建设部办公厅《关于开展建筑工程实物工程量与建筑工程人工成本信息测算和发布工作的通知》要求，各市造价管理部门按月或季度进行人工工种价格的发布，发布分为综合工种和细分工种两类。专业工程类别建筑工程安装工程装饰工程市政工程综合工种技术工普通工技术工普通工技术工普通工技术工普通工单价（元/天）（1）综合工种——价格发布有两种表现形式：①以“天”为单位。②以“工日”为单位（以8小时计算），不包括加班加点工资。专业工程类别建筑工程安装工程装饰工程市政工程综合工种技术工普通工技术工普通工技术工普通工技术工普通工单价（元/工日）（2）细分工种——以工日为单位（以8小时计算），不包括加班加点工资。序号工种日工资（元）序号工种日工资（元）1建筑、装饰工程普工2木工（模板工）3钢筋工4混凝土工5架子工6砌筑工（砖瓦工）7抹灰工（一般抹灰）8抹灰、镶贴工9装饰木工10防水工11油漆工12管工13电工14通风工15电焊工16起重工17玻璃工18金属制品安装工劳务询价劳务询价主要有两种情况：是成建制的劳务公司；是劳务市场招募零散劳动力。两种情况优点缺点选择成建制的劳务公司素质较可靠，工效较高，承包商的管理工作较轻一般费用较高应在对劳务市场充分了解的基础上决定采用哪种方式，并以此为依据进行投标报价。劳务市场招募零散劳动力劳务价格低廉有时素质达不到要求或工效降低，且承包商的管理工作较繁重12对比人工费=人工消耗量×人工单价（6-2）P223人工消耗量根据工程量清单的项目和定额来确定。1材料费中甲供材料的计价1.2材料价格的确定材料价格是确定工程造价的关键。在工程项目的建安量中，材料价值约占直接费的70％左右，是确定工程造价的核心。材料基价是由材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费以及采购保管费合计而成的。材料分为甲供材料和乙供材料两种。甲供材料的价格在招标文件中已列出，投标方只需把甲供材料的价格计入相应项目的综合单价中。并且记取管理费、利润以及一定的风险。材料价格的波动，直接影响整个建安量的波动，是确定工程造价最需关注的问题。若是承包方供应材料，材料价格的确定有以下几种方法。按工程定额和参照建设工程造价管理站发布的信息价格。政府关于工程造价计取方面的规定已比较齐全，各类工程定额相继实施，这是工程造价的计价方式。按市场实际采购价计取。一般情况下，承发包双方主要是围绕材料的“市场信息价”和“市场实际采购价”问题产生的争议。关乎承包方利益，承发包双方均须在合同里约定明细。按企业定额。作为预算人员，要收集各种材料在工程定额年代同年度的政策和决定，并编制适用于建设单位自己的材料预算价格。2材料费中承包方提供材料的计价材料询价的内容：包括调查对比材料价格、供应数量、运输方式、保险和有效期、不同买卖条件下的支付方式等材料询价材料询价的过程：施工方案初步确定——询价人员立即发出材料询价单——材料供应商及时报价——收到询价单——询价人员将各种资料汇总整理——进行比较分析——选择合适、可靠的材料供应商的报价—