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工程估价主编：闫文周李芊副主编：夏春艳赵彬出版社：化学工业出版社第12章施工预算第12章施工预算12.1施工预算概述12.1.1施工预算的概念与作用（1）施工预算的概念施工预算是施工企业为了加强内部经济核算，节约人工、材料，合理使用机械，在施工图预算的控制下，结合本企业的实际情况，编制的拟建工程所需人工、材料、施工机械的数量，以及所需费用的技术经济文件。它是根据施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额并结合企业的施工工艺及工程具体情况而编制的。是施工企业内部组织施工、进行成本核算的依据，也是施工中人工、材料、施工机械消耗的数量限额。第12章施工预算（2）施工预算的作用①施工预算是编制施工作业计划的依据，是施工企业计划管理的基础。②施工预算是向施工班组签发工程施工任务书的依据，同时也是考核班组工程完成情况及工程质量的依据。③施工预算是施工班组领取施工用料的依据。施工预算确定的人工、材料、机械台班消耗量，作为签发工程施工任务书和领取施工用料的最高限额，不能突破。④施工预算是贯彻按劳分配原则的依据。⑤施工预算是进行施工预算与施工图预算比较分析的依据。⑥可以促进施工技术措施计划的实施，从而达到降低成本的目的。⑦施工预算是班组核算的依据，也是企业经济核算的基础。第12章施工预算12.1.2施工预算与施工图预算的区别（1）编制依据与作用不同（2）工程项目划分的粗细程度不同（3）计算范围不同（4）综合程度不同（5）工程量的计算规则及计量单位不同第12章施工预算12.2施工预算的编制12.2.1施工预算的编制依据（1）施工图预算（2）施工图纸及说明（3）施工定额（4）施工组织设计或施工方案（5）技术组织措施计划第12章施工预算12.2.2施工预算的编制方法编制施工预算有两种方法，即实物法和实物金额法。（1）实物法实物法目前应用比较普遍。它的编制办法是根据施工图和设计说明书、施工定额工程量计算规则计算工程量，套用定额人工、材料、机械台班消耗量并用表格形式计算汇总，但不进行价格计算。由于这种方法是以实物消耗量反映其经济效益，故称实物法。（2）实物金额法用实物金额法编制施工预算又有两种形式：第12章施工预算①根据实物法编制施工预算的人工、材料、机械消耗数量，分别乘以当时当地人工、材料、机械台班单价，并汇总求得人工费、材料费、机械费及直接费。这种方法不仅以实物消耗量来反映经济效果，而且用价值反映经济效益。②根据施工定额工程量计算规则计算工程量，套施工定额单位估价表，计算施工预算的人工费、材料费、机械费及直接费。这种方法与编制施工图预算的单价法基本相同，故也称单位估价法。实物法与实物金额法的主要区别在于计价方式的不同。实物法只计算人工、材料、机械等实物消耗量，并据此向施工班组签发施工任务单和限额领料单，还可以与施工图预算的人工、材料消耗量进行对比分析。实物金额法是通过工料分析，汇总人工、材料消耗量，再进行计价，或按施工定额分部分项工程项目分别进行计价。第12章施工预算12.2.3施工预算的编制程序（1）熟悉设计文件及图纸资料（2）参加设计交底或图纸会审（3）熟悉施工方案（4）熟悉施工定额（5）列出工程量项目名称、计算工程量（6）选套定额（7）计算人工、材料、机械台班消耗总量（8）复核（9）编写说明（10）填写施工预算书封面（11）装订签章第12章施工预算12.2.4施工预算的修正和调整经常发生的几种情况及处理方法：（1）设计变更。由于设计变更，工程量的增减，必然会影响到原施工预算的人工、材料、机械台班消耗量的增减。（2）材料代用。在施工过程中，由于某种材料无货，并一时难以采购到，为了保证施工进度，及时安排施工，要根据现有库存材料，在不影响工程质量的前提下，选择近似品种、规格的材料来代替原设计的材料。（3）现场施工中出现的问题。由于现场情况复杂，影响施工的因素比较多，超出定额规定内容和施工预算范围的情况会经常发生，必须进行妥善处理，使现场施工消耗得到补偿。第12章施工预算12.3“两算”对比12.3.1“两算”对比的含义“两算”对比是指施工图预算与施工预算的对比。它是在“两算”编制完毕后工程开工前进行的。通过“两算”对比，找出节约和超支的原因，提出研究解决的措施，防止因人工、材料、机械台班及相应费用的超支而导致工程成本的上升，为编制降低成本计划额度提供依据。因此，“两算”对比对于建筑企业自觉运用经济规律，改进和加强施工组织管理，提高劳动生产率，降低工程成本，提高经济效益都具有重要意义。12.3.2“两算”对比的方法“两算”对比以施工预算所包括的项目为准，内容包括主要项目工程量、用工数及主要材料耗用量，但具体内容应结合各施工企业的实际情况而定。一般有实物量对比法和实物金额对比法。第12章施工预算（1）实物量对比法实物量是指分项工程所消耗的人工、材料和机械台班消耗的实物数量。对比是将“两算”中相同项目所需的人工、材料和机械台班消耗量进行比较，或者以分部工程为对象，将“两算”人工、材料汇总数量相比较。表12-1“两算”实物量对比对比表项目名称数量两算名称人工砂浆砖一砖墙…施工预算………施工图预算………二砖墙…施工预算………施工图预算………合计…施工预算………施工图预算………“两算”对比额………“两算”对比%………第12章施工预算（2）实物金额对比法金额是指分项工程所消耗的人工、材料和机械台班的金额费用。由于施工预算只能反映完成项目所消耗的实物量，并不反映其价值，为使施工预算与施工图预算进行金额对比，就需要将施工预算中的人工、材料和机械台班的数量，乘以各自的单价，汇总成人工费、材料费和机械使用费，然后与施工图预算的人工费、材料费和机械使用费相比较。表12-1“两算”实物量对比对比表序号项目单位施工预算施工图预算金额差数量金额数量金额节约超支%一直接费元…………………人工工日…………………材料元…………………机械元…………………二分部工程…………………1土方工程元…………………2砖石工程元…………………钢筋工程元…………………第12章施工预算12.3.3“两算”对比的一般说明①人工数量。一般施工预算应低于施工图预算工日数的10%～15%，这是因为施工定额与预算定额基础不一样。施工图预算定额有15%左右的人工定额幅度差。②材料消耗方面，一般施工预算应低于施工图预算消耗量。③机械台班消耗及机械费方面，由于施工预算是根据施工组织设计或施工方案规定的实际进场施工机械种类、型号、数量和工期编制计算机械台班，而施工图预算定额的机械台班是根据需要和合理配备，综合考虑。④脚手架工程无法按实物量进行两算对比，只能用金额对比。施工预算是根据施工组织设计或施工方案规定的搭设脚手架内容编制计算其工程量和费用的，而施工图预算定额是综合考虑，按建筑面积计算脚手架的摊销费。