城市职能分类

第六章城市职能分类第一节城市经济活动类型划分与城市发展第三节中国城市职能分类第二节城市职能及其分类本章重点：城市经济活动的基本与非基本理论、城市职能的分类方法。第一节城市经济活动类型划分与城市发展一、城市经济活动的基本与非基本部分按照城市全部经济活动的服务对象划分1、城市基本活动，是指为城市以外地区生产和服务的经济活动。城市的基本活动是导致城市发展的主要动力。2、非基本活动部分非基本活动，是指为城市本身提供货物和服务的经济活动。随基本部分的发展而发展。（1）为满足本市基本部分的生产所派生的需要。（2）为了满足本市居民正常生活所派生的需要。3、B/N与城市经济基础理论城市经济活动的基本部分与非基本部分的比例关系叫做基本/非基本比率，简称B/N。现代城市的每一个经济部门都可能既为外地服务又同时为本地服务，不过两者的构成状况，即B/N可能很不相同。把以基本活动部分占明显优势的经济部门叫基本部门。一个城市，如果其经济生活中基本活动部分的内容和规模日渐发展，这个城市就会发展；如果城市的基本活动部分由于某种原因而衰落，也没有新的基本活动发展起来，这个城市就要衰落；当城市的条件发生变化，促进新的基本部分萌发时，衰落的城市还会复兴。城市经济基础理论（P133）二、划分城市基本和非基本活动的方法1、普查法2、残差法3、区位商法4、正常城市法5、最小需要量法三、影响B/N的因素1、城市人口规模人口规模越大，非基本部分的比例有相对增加的趋势什么原因呢？2、专业化程度高低在规模相似的城市，专业化程度高的城市B/N大。大城市的卫星城与远离大城市的独立城市。3、城市发展历史老城市B/N可能较小，新城市则可能较大。4、时间的推移四、B/N对城市发展的影响(P141)城市发展的内部动力主要来自输出活动即基本部分的发展。输出活动收入增加基本部分的职工对本地消费和服务需求的增加用于企业本身的扩大再生产本地区非基本部分就业岗位的增加和收入的增加。人口规模扩大收入增加乘数效应城市基本部分每一次的投资、收入和职工的增加，在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投资、收入和职工的增加。E=m•BEP=a•BE(a1,也称带眷系数)E=BE+NBE城市基本活动所引起的这样一种放大机制叫做“乘数效应”。第二节城市职能及其分类城市职能研究是确定城市性质、编制城市总体规划、制定城市发展战略的基础性工作，具有重大的实践意义。1、城市职能指城市在国家或区域中所起的作用，所承担的分工。指一定时期内城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。一、城市职能和城市性质的概念2、城市性质3、城市性质和城市职能的关系联系：城市性质是城市主要职能的概括；确定城市性质一定要进行城市职能分析，由城市职能决定。区别：城市性质并不等同于城市职能。城市职能是现状职能，城市性质一般表示目标或方向；城市职能可能有好几个，而城市性质关注的是最主要、最本质的职能；城市职能是客观存在的，城市性质包含人的主观意念。4、如何正确的确定城市性质？不要简单地把城市职能搬到城市性质中来，罗列一大堆职能，也不要完全脱离现状职能，理想化地确定城市性质。确定城市性质一定要跳出“就城市论城市”的观念。要用区域分析的方法、城市对比的方法。城市性质对城市主要职能的概括深度上要适当，其繁简要看用于什么目的。赣西地区中心城市，江西省钢铁工业基地，环境优美的园林化城市。拥有先进技术的综合性工业基地，开放性、多功能的经济中心和现代化的港口城市。二、城市职能的分类方法1、一般描述方法2、统计描述方法3、统计分析方法4、城市经济基础研究的方法5、多变量分析法1、一般描述方法研究者首先确定一个城市类别的体系，以描述性的名称加以命名，再分别把城市归入各个类别。评价当被分析的城市较少或只要求作大致的城市分类时，一般描述方法通常就能满足需要。致命弱点是任意性和主观性较大。分类的好坏完全取决于研究者对每个城市职能特点的了解深度。确定一个分类体系并不难，困难的是怎样使大量的城镇在分类表中都各得其所。2、统计描述方法城市类别仍由分类者确定，但每一类增加了一个统计上的数量标准。采用这一方法最享盛名的是哈里斯（C.D.Harris）1943年发表的美国城市职能分类。数量指标包含两部分：第一是主导职能的行业职工比重应该达到的最低临界值；第二是主导职能行业职工比重和其它行业相比所具有的某种程度的优势。评价定量指标的使用尚不充分，如74%、45%等只有作者知道其含义。仍然没有超脱描述性分类的范畴。这种方法没有解决一个城市只反映一个主导职能的局限性，不能反映城市职能的复杂性。3、统计分析方法（进入上世纪50年代）使用统计参数平均值和标准差1955年纳尔逊（H.J.Nelson）的美国城市职能分类影响十分深远。（l）把美国国情普查中24个行业归并成9种经济活动，作为划分城市职能类别的基础。（2）分别计算897个一万人以上城镇9种活动的劳动力结构百分比。并绘制了9个部门劳动力百分比的城镇频率分布曲线（图6－4）。普遍有峰值出现。（3）计算所有城镇每种活动的职工百分比的算术平均值（M）和标准差（S.D）。以高于平均值加一个标准差作为城镇主导职能的标准，以高于平均值以上几个标准差来表示该职能的强度（表6－7）。（4）按照上述标准，大约48%的城市有一项主导职能，被分入一个类，16%的城市分入两个类，7%的城市分入三个类，不到1%的城市分入四个甚至五个职能类。还有246个城市没有任何一个部门的职工比重达到平均值加一个标准差的分类标准，它们被归入多样化城市类。（5）作者的分类结果用代号列出每个城市的职能类别，并对每一类城市的地理分布作了简要说明。评价进步：①分类建立在比较客观、统一的统计推导的方法论基础上；②一个城市可以有几个主导职能，属于几个城市类，较能反映实际的城市职能状况；③可以反映城市主导职能的专门化程度。不足：①它实际上没有对城市职能的相似性和差异性进行分类，或者说没有进行完全的分类。②纳尔逊采用平均值加一个标准差的标准是相当高的。这是导致有27.4%的城市被归入多样化城市的原因。③所有城市，不论规模大小，全用一把尺子来衡量它们为外地服务的作用与城市非基本部分的比重随城市规模的增大而提高的原理相违背。4、城市经济基础研究方法1）、阿列克山德逊认为城市职能分类应该扣除掉城市非基本部分以后，在城市基本部分的结构基础上来进行，他的分类步骤如下：①得到美国864个城市36个行业的职工百分比，按行业把全部城市的职工比重从小到大排列，并画出累计分配曲线。②从中找出第五个百分位的城市的职工比重作为这一行业的K值，某城市大于K值的部门即是这个城市的形成部门（即基本部门）。③把超过K值标准5—10个百分点的城市称为C型城市，超过K值10—20个百分点的城市称为B型城市，超过标准20个以上百分点的城市称为A型城市。④一个城市可以有一个或几个形成部门。作者列出了每个城市的形成部门的类型。例如：匹兹堡B冶金工业纽约C缝纫工业、金融业普林斯顿A教育C仆役、职业性服务与纳尔逊相比，没有本质的区别，只是判断标准和分类不一样。2、麦克斯韦尔（J.W.Maxwell）对加拿大的城市分类是一个颇有新意的典型。用三个指标来分析城市职能的特点优势职能：城市基本职工构成中比重最大的部门突出职能：采用纳尔逊的平均职工比重加标准差的方法城市的专业化指数把加拿大的城市分为五个职能类专业化的制造业城市区域首府专业城市大都市中心区域首府评价：开始突破单要素的框框，采用多个指标，初步考虑了城市规模的因素。但分类结果比较简单。5、多变量分析法统计资料丰富，计算机技术的发展，使人们驾驭大量的复杂变量进行客观分析成为可能。主成分分析和聚类分析分类结果上不同于传统的城市职能分类。每一类型所包含的内容比传统的分类更综合、更丰富。第三节中国城市职能分类一、区域性城市职能分类孙盘寿先生的“西南三省城镇的职能类型”定量标准主要借用纳尔逊的平均值加一个标准差。调整：只有某部门既达到平均值加一个标准差的分类标准，又在本市部门结构中居于首要地位，才被确定为城市的基本类型或工业职能类型二、全国性城市职能分类1、城市职能三要素城市间工业职能的差异，由三个要素来反映(周一星：1988,1991)：①专业化部门：城市为区外服务的部门，它可以是一个也可以是多个。②职能强度：城市工业的专门化指数，数值越大则职能越强。③职能规模：城市对外服务绝对规模的大小。2、确定城市职能的步骤明确城市的专业化部门在专业化城市之间，职能强度成为城市职能的主要差异，职能规模的差异退居次要地位。在综合性城市，职能规模往往成为城市职能的主要差异。职能规模也反映城市在职能体系中的地位。3、中国城市职能分类体系城市工业职能在聚类分析的基础上，形成由大类、亚类和职能组组成的三级分类体系。大类反映我国城市工业职能的总体差异。亚类反映工业职能的基本类型。职能组则是对亚类内城市进行更详细的分类。课后习题1、2、3、6