工程变更索赔基本原则

1工程变更与索赔基本原则2主要内容工程变更的类型工程变更的基本程序工程变更价款确定的基本原则索赔的基本程序3何为工程变更？变更工程规模增减合同中约定的工程量改变有关工程的施工时间和顺序更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸工程质量标准的变更4铁路工程工程变更——Ⅰ类变更与Ⅱ类变更Ⅰ类变更变更批准的建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施如变更车站规模、变更铁路等级、正线数目、设计行车速度等变更初步设计批复主要专业设计原则的变更初步设计批准总工期建设项目投资超出初步设计批准总概算国家、铁道部相关规范、规定重大调整5某高速公路处在南方某省，属温暖地区。合同工程量清单隧道C25防水砼单价为每立方273元，没有指明抗渗标号。该高速公路技术规范规定温暖地区隧道防水砼抗渗标号不高于S4，后来项目经理部将隧道抗渗标号变更为S8，项目经理部要求调整C25防水砼单价，业主最终同意调整了单价。该项变更是否合理？67工程变更的基本程序7承包商提出变更申请工程师批准变更申请业主或工程师提出变更工程师提出变更指令承包商执行变更承包商提出变更结算工程师审核变更结算双方协商变更项目价款与工期工程师发出变更指令承包商执行变更双方协商变更项目价款与工期8铁路工程变更的基本程序Ⅰ类变更提出变更设计建议会审变更设计方案编制变更设计文件初审变更设计文件批准变更设计文件审核下发变更施工图填写《变更设计建议书》形成《变更设计会审纪要》30日30工作日9铁路工程变更的基本程序Ⅱ类变更提出变更设计建议进行现场核实确定变更设计方案审核下发变更施工图填写《变更设计建议书》形成《变更设计会审纪要》10某承包商编制的某高速公路投标施组隧道衬砌采用简易衬砌台车，后省高指下文要求隧道采用大模板整体衬砌台车，根据业主下文也是合同组成部分且时间在后这一事实，项目经理部以大模板整体衬砌台车重量大，为确保衬砌台车不下沉为由，要求增设台车走行的砼轨道梁，且按变更设计办理。最终业主同意了要求，增加变更费用近100万元。11某高速公路项目距开通只有一个多月的时间了，施工单位上报的变更设计仍有许多没有批复，其中包括隧道洞门名牌字的变更设计。在距开通前三个月的时候，业主下发文件，要求将某隧道改名，导致已变更且已施工的部分洞门字需报废，要重新变更施工。项目经理部由于原变更设计没有批复一直拖着不予施工。一天上午，业主负责人到工地检查，看到洞门字没有报废施工，当即打电话找项目经理，问其为什么。项目经理答曰，原变更设计没有批，变更一个字施工单位要花近万元，经理部资金困难，不能承担再变更增加的费用。这位业主负责人当即表示，下午三点召开项目经理部与业主就变更设计问题的谈判会。在会上这位业主负责人严肃地批评了总监办个别人在变更设计审批上的拖拉行为，并且达成共识，在近期业主将立即批复无争议的变更设计，涉及金额1000多万元。当天下午业主负责人同时表示，同意明天给施工单位借款200万元，以应付施工之急需。造成变更设计未及时批复的原因在哪？12工程变更价款确定的基本原则《建设工程合同示范文本》对于合同中已有适用于变更工程的价格，按已有价格执行对于合同中有类似于变更工程的价格，可参照类似价格执行合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出，经对方确认13工程变更价款确定的基本原则《建设工程清单计价规范》漏项或新增清单项目，综合单价由承包人提出，发包人确认对于工程量增减的项目，属于合同约定的幅度范围以内，执行原单价；属于合同约定幅度范围意外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认141.某砼工程，工程量清单的工程量为1000m3，合同约定的综合单价为350元/m3，且实际工程量超过工程量清单的工程量10％时调整可单价，调整系数为0.9。由于该项设计变更，承包商实际完成工程量1200m3，则该砼工程的价款为（）万元。2.某土方工程，工程量清单的工程量为1100m3，合同约定的综合单价为16元/m3，且实际工程量减少超过或等于10％时可以调整单价，单价调整为18元/m3。经工程师计量，承包商实际完成的土方量为900m3，则该土方工程的价款为（）万元。1515工程索赔的基本概念工程索赔的定义工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合同对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提出补偿的权利要求。工程索赔广义的工程索赔狭义的工程索赔业主向承包商的索赔承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔1616工程索赔的基本概念索赔的分类按依据分类合同内索赔合同外索赔可以在合同条款中找到依据不能在合同条款中找到依据，但是可以从合同的引申义和相关法规、交易惯例中找到依据按索赔要求分类工期索赔费用索赔1717工程索赔的基本概念索赔的分类按索赔处理方式分类单项索赔综合索赔针对某一干扰事件提出又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告1818工程索赔的基本概念索赔成立的条件与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。1919工程索赔程序索赔事件发生发出索赔意向承包商准备索赔报告承包商提交索赔报告工程师审核索赔报告是否需要提交补充材料承包商提交补充材料Y工程师提出初审意见双方协商处理意见达成一致意见28天内28天内28天内2020工程索赔程序持续索赔当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。索赔报告的组成总述部分论证部分索赔款项(或工期)计算部分证据部分2121工程索赔程序持续索赔当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。索赔报告的组成总述部分论证部分索赔款项(或工期)计算部分证据部分2222工程索赔程序索赔报告的一般格式序号索赔报告构成一般内容1题目如关于×××事件的索赔2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方应承担责任或风险的证据等3理由主要是法律依据、合同条款和工程惯例等4结论损失或损害及其大小，提出索赔的具体要求5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数7附录各种证据、文件等2323工程索赔程序索赔报告的编写要求索赔事件真实，符合实际一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合理，不会立即予以拒绝。说服力强，责任分析清楚明确应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语言索赔值计算准确计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处弄虚作假，会直接影响索赔的成功。简明扼要，条理清楚，逻辑清楚使对方很快理解索赔的要求及理由。2424工期索赔工程延期的分类及处理按延误原因分类业主及工程师原因引起的延期业主拖延交付现场，拖延交付图纸工程师拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款不按时组织验收造成下道工序受到影响业主提供错误的现场资料工程量增加及工程变更承包商的原因引起延误施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象质量不符合合同要求而造成的返工技术力量薄弱，管理水平低承包商雇佣分包商或供应商引起的延误工期顺延工期不予顺延2525工期索赔不可控制的因素导致的延误人力不可抗拒的自然灾害导致的延误，特殊风险如战争、判乱、革命、核装置污染等造成的延误不利的施工条件或外界障阻引起的延误按延误事件的时间关联性分类单一延误——指在某一延误事件从发生到终止的时间间隔内，没有其他延误事件的发生工期顺延业主应承担的风险承包商应承担的风险工期顺延工期不予顺延2626工期索赔按延误事件的时间关联性分类共同延误——两个或两个以上的延误事件从发生到终止的时间完全相同多事件均为业主或双方不可控制因素——可索赔多事件均为承包商因素——不可索赔多事件为业主引起的延误或双方不可控制因素引起的延误与承包商的延误并存——不可索赔（索赔管惯例）交叉延误——两个或两个以上的延误事件从发生到终止只有部分时间重合在初始延误是由承包商原因造成的情况下，随之产生的任何非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。2727工期索赔交叉延误如果在承包商的初始延误已解除后，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包商可以对超出部分的时间进行索赔。如果初始延误是由于业主或工程师原因引起的，那么其后由承包商造成的延误将不会使业主摆脱(尽管有时或许可以减轻)其责任。此时承包商将有权获得从业主的延误开始到延误结束期间的工期延长及相应的合理费用补偿如果初始延误是由双方不可控制因素引起的，那么在该延误时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用基本原则：责任优先原则2828工期索赔交叉延误不可得到补偿的延期可以得到时间补偿的延期可以得到时间和费用补偿的延期C为承包商原因造成的延误；E为业主或工程师原因造成的延误；N为双方不可控制因素造成的延误。2929工期索赔某工程项目采用单价合同，施工过程中发生了以下事件：1月10日至1月14日由于施工单位自有设备未能按时运到工地，致使工程停工；甲方于1月12日提出图纸作局部修改，修改后的图纸于1月20日送达工地；1月18日乙方发现甲方提供的地质报告与现场地质情况不符，致使乙方停止工作5天；1月21日至1月25日该地区出现罕见的沙尘暴，致使乙方停止施工。上述事件发生后，乙方向甲方提出工期索赔16天，费用索赔每日3万元，共计48万元的索赔要求。请问乙方的索赔要求合理否？结论：工期索赔11天，费用索赔24万元（8天×3万元）3030工期索赔工期索赔值计算网络计算法比例计算法按工程量进行比例类推按造价进行比例类推法例如：某工程基础中，出现了不利的地质障碍，工程师指令承包商进行处理，土方工程量由原来的2760m3增至3280m3，原定工期45天，同时合同约定10%范围内的工程量增加为承包商承担的风险，试求承包商可索赔的工期为多少天？(1)可索赔工期的工程量为：332802760(110%)244mQ(2)按比例法计算可索赔工期为：244453.6242760(110%)T天天3131费用索赔可索赔费用的组成可索赔费用人工费材料费施工机械使用费分包费现场管理费利息总部管理费利润业主增加额外工程的人工费非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费非承包人责任导致工效降低而增加的人工费法定工资上涨业主增加额外工程的材料费非承包人原因的工程延误导致的材料价格上涨及超期存储费客观原因材料价格大幅度上涨完成额外工程的机械使用费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致工效降低而增加的机械台班费自有设备——按台班折旧费计算租赁设备——按实际租金和进退场分摊费计算3232费用索赔现场管理费索赔事件的直接费乘以现场管理率利用合同中约定的单位时间内现场管理率乘以延长工期来计算010()FMFcCCMF(c)——索赔的现场管理费；C1——索赔事件的直接成本；F0——合同中总的现场管理费；C0——合同中总直接成本。00()FMFTTTMF(T)——索赔的现场管理费；⊿T——顺延工期；