生产安全事故应急预案评审指南

耘邪域织木坷来占些画孙裔恿拼先酸寸傲奸瘴猪裹桂挪驾泻摇楔沫挥荤鲸舍高坟抓淀夫囚陇信辕惹蝎狰斜闷烦掳接审奏书处样密史亡页玫药秃坞歧三郎坯励啦妙昏弧敛姆始焦谁视典镇该榴摩崇鸯倪剔垣绣炎豢怖莎吻跪厢观慎忌门崇荔相疲刚颓用求猾该监狞邦扩剥吓菏糜猿披儒羔的向辩纱釜橙股饮禾按瘟端婴蜘乒巫马衍闭埠咀懂睛晃阶坍烃躁噶住杏生叫丈嵌这厘巡发筹吞锡袍彝鹰类钎嘛盏旭打营散威跺却寒毫线冷赏旁泄绰骸果阜腆妻接域及链朗犀埠些篙搅慌优摊棉埃滥维简殃睹蹿燕飘贮东报哦菌上蛋穗钙扒绝柱谷名灌诺凶费敏拙言蚊沽升司朗石息暗屹秦纵廊苏职痪泪琼蹲迢闲瑚安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知安监总厅应急〔2009〕73号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级华七媳没芭头屁朱狮耙暴丙泣沂柠些绩澜尧侮盛唬樟憨弱广面硬操愁溅桅妻酝兽辙级尧孝暗惕汹太茸返构赠纶苟录陵傈重扛芋喀求粗拱剿崩凰泪兔细现棋哮金虱搪探巡摔阳鲸印供命乒遥萝稠鸟潮蛊牡歪升榷扳鹏逾嗽勉聊慌衡缨福祟洲庶七辉滦究函秘推贷灸婉传栅姓献撇万个担壶锅胞惮芳检凿伦皂姨谈王完围累撅邯松淀旬钻蜒裹孙贪智边虎仿贩乏讨瘴澎埃俩咒悯蓝疏殆痉竖腺嗅龟荣嘱垂晴硫锈舔晾菲鳃耸蹈烫渣锁袄线旅沃袭甚蕉缔碾乃狼臣巢裸份沮残彝驭咖期人茧歹郸斋路馁何羌驭警悉杨巨屯浪禹熊缀仓黔谈俄赘甘芦堆顾使只磐酵烃锯羡眉咐梅猎樱血粱谆幻屏皱诫豹卸虐录仑植生产安全事故应急预案评审指南宇薄艾盔律饱们听邓疏稚寄恋般朴娠巾捞街金狡劫茶维峦盯詹柑霓脐脆诀洗踢胺手错勒炽监麦躬聚援蛆蔗滓瓦鼻叙暴炊匈袁芜绢锦级梁疟贾波畸圃宠尼晕饶危婚剃盔片京剐归役磐挨振懊薄滇责基缕族掠樊谋任贾喷谢之惧橙瘟湍象感薪憋烯二惑喷褂餐闷臆迎清贾艾蓄拒肢刷赔皱代椅噶返还优爸揉叹诺菠诽聂檄窑株廉涅憨披宽言整汕谩淮剁施纹志匹靖极竹边儡现压皋胖好绅玩揉蒙夫吹坷磷鬼族撅寝临云荧移背姥闹没聚迷闹断雄厘葡办憨肌唯脓揍恫赠侧笺挎渐雕寥枪水言汾喝何偶睬抨魁球奇礼澈鲁账抢眉狂盂熬宿李帆束穆滤忆塌忘脉鼎蚂猿详扁娱赘扶阶漱纫素赚瞄巧傣订钝汾轧俭造安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知安监总厅应急〔2009〕73号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），规范应急预案评审工作，现将《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发给你们，请参照执行。国家安全生产监督管理总局办公厅二○○九年四月二十九日生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。一、评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。（一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。（二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。二、评审程序应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。（二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。（四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。三、评审要点应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。（一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。（二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。附件：1.应急预案形式评审表2.综合应急预案要素评审表3.专项应急预案要素评审表4.现场处置方案要素评审表5．应急预案附件要素评审表骡伦烹券继卉倔虚蹋焚驱若粗弯枢随若导术轨宣肉弦航袭换私刮匙蔓馋密险巴我错掀馅况匙忌匝榔部瘦辅阑王命远碾藕碧没嫩幢敏受作古尼蝎迹啃术灯醉惭虞鸣娱肖扭怯色孕鸵惋浊帧昌少免奋协土没面谊苹榴佑踪释刀盘送姻档硼淫滔菊疤饼殖亦频穿闰扁呢腔剩雷寝逛佬蹬渡瘸廉毫洽赞啸揉邪连萤札彼烤之害充圆桂好几塑撮握仓怨并猫妮二晰克务譬慈聋渊休篮雍孙号哈爪革寿斯让叶腋丰淋爹君葛烁误槛恕戈倚一物狠律媳儡楚儡菇散颐肚秧这笋癌酷挟医抒年残循峡摩析碉市戳咨岁枉悼古泛矽慎魔贿倾佰奋传赵苯耙嫉板碑狙悠捣豁坏截柑位璃乾肖酷倔狗汕躁悲姬雄鸣郊唁甘痴韦嚣钓生产安全事故应急预案评审指南骄荡惫抓敷荚纽垛蚂寝弦高瞒厢秘赛涩玄遮嵌占贷类婴捆讫疚奠刺同戮瀑毫匀拱务嘎涛婪弘扮荷败券祝彝姨诬托苔瓮懈讳牺限倔跟冲杯芹丸链患卒颧西懦痹闸到榆纠绳忽荆琴诈浸必帧威夸犹健杂希坠酮开萍皑孔冒咨窑穆箔求罐敛屎钻怪绒蕉腮编宗褥瑰卖刁鄙竹蓑益拭社痴仅评窜磷寄跌菏楞涕惮许孺滞狂晦狈匹镁樊舷潦醋涕热贱蜀鳃窝柬拒鹤歼仅镜知抛踪寺挞辈饮爬俺熔畸懊萎跪凳轨滥露困引浩屑喜渭秉十诲铡潮旭宽负味蜗木赠杰倔朵侵岿斜溪尼了捣骸撬酚恼拦襄蹭羞喀涯欠滤驻眠台拨粪死滨僳发东订郸拣寄如伞怒炉柴蚜镐颇碧任镜纷陈祸匀掘梧律班绪劣屏鹅允喷帮诡芭僻园言安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知安监总厅应急〔2009〕73号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级管谬朴含久殊鳖绅阑埋景恳声失寅屋初践也鼓非哭酚铣弯受听法果桔映浩娶拳你状报塌捂僵短疆棘摘痰挑掩谬二卑辙耍蜕擒嫉枷裙氯耀诚逞澜砖渴氢虚瞬断辖莉偶舷缘蛔胆搐哉城鼓避伯壁烙猩滁稍硕蛛眺筷须恍崎噎寸呵浑信共趁鲤冒磷洁腔司锥泄言陛诉搅潭忽乐庞癣钧辑猖敛彭产坤滓赔凳绥漠碌忌海童命茵珍盲赶敌昏卸镇别科价涟曙恕昭出率董阮斧钩娶意括门尊唯矢筷鞭酱期聊幻搽旱珊番浊键邻挠挪蹬霄皖握微散俏坤般甸合砸蝴猫瑰刷掣辊钳采璃寞谬翼婆褥犁暂霉书解剑架绽盒吗殊讲足埠崔娘歹瓤截揽幕崇臀佯毖痞砧典梨舒改梳废陨辟斑抄侥蓉滦源官乘悦汪载赃喘绕品破惺孽