培训广东省安全生产条例

《广东省安全生产条例》要点宣讲及相关培训清远市自来水有限责任公司编制：技术部2019.5.7第一部份：《广东省安全生产条例》要点宣讲•第一章总则•修订后的《广东省安全生产条例》自2019年1月1日起施行。方针•坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。责任主体•第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人直接监督管理安全生产工作。宣传、监督•第七条各生产经营单位应当采取多种形式普及安全生产法律、法规和安全生产知识。第二章生产经营单位的安全生产保障•建立和实施下列九个安全生产制度：•（一）安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度;•（二）安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度；•（三）重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度；•（四）安全生产资金投入和设备、设施保障制度；•（五）具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度；•（六）安全生产教育、培训和持证上岗制度；•（七）劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度;•（八）事故报告应急救援和调查处理制度；•（九）安全生产管理台账、档案制度。单位主要负责人应当履行下列安全生产职责：•（一）组织制定本条例第十条规定的安全生产制度并督促实施；•（二）每半年至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题，并督促事故防范、隐患排查和整改措施的落实；•（三）每年至少组织和参与一次事故应急救援演练；•（四）发生事故时迅速组织抢险救援，并及时向安全生产监督管理等有关部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；•（五）每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的监督；•（六）法律、法规规定的其他安全生产职责。分管安全负责人应当履行职责•（一）指导制定本条例第十条规定的安全生产制度并指导组织实施；•（二）每季度至少组织一次安全生产全面检查，听取安全生产管理机构和安全生产管理人员工作汇报，及时研究解决安全生产存在问题，并向主要负责人报告安全生产工作情况；•（三）组织落实事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改和职业危害防治措施；•（四）每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练；•（五）法律、法规规定的其他安全生产职责；安全生产管理人员设置•非危险性生产经营单位，从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。安全生产管理人员履行职责•（一）协助所在单位建立、完善安全生产制度，拟定年度安全生产工作计划，审核所在单位上报的有关安全生产报告、安全生产资金投入计划及资金落实和使用情况，并具体检查督促实施；•（二）督促一线每周至少组织一次班组安全生产检查，督促生产技术部门加强对生产设备、安全设施等进行定期检查维护，并督促部门负责人和职工进行生产岗位安全检查；•（三）对检查发现的事故隐患，应当提出整改意见，并及时报告安全生产负责人，督促落实整改，并将检查整改情况记录在案。发现有危及职工人身安全的紧急情况，应当指令职工暂停作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场；•（四）参与所在单位事故调查，并对所在单位受委托组织事故调查的调查报告提出审查意见；•（五）法律、法规规定的其他安全生产职责。从业人员每天履行安全职责•（一）设备的安全状态良好，安全防护装置有效；•（二）规定的安全措施落实；•（三）所用的设备、工具符合安全操作规定；•（四）作业场地以及物品堆放符合安全规范；•（五）个人防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用；•（六）操作要领、操作规程明确。•从业人员发现安全隐患应当停止操作、采取措施解决，对无法自行解决的隐患应当向主管人员报告。•在当天生产活动结束后，从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生事故。作业场所安全防范•生产经营单位应当在危险作业场所和生产、储存设施等设置明显的安全警示和标志、标识。参考用于水厂10KV电缆警示三水北江水厂：参考用于水厂制水反应、沉淀池三水北江水厂：参考其现场救生器材设置三水北江水厂：安全警示及装置三水北江水厂：重大危险场所安全责任人三水北江水厂：危险源安全控制汕头月浦水厂：加氯间安全警示牌从业人员管理安全防范•生产经营单位应当对从业人员进行安全操作基本技能、防范措施以及事故应急措施等安全生产培训，未经安全生产培训合格的人员不得上岗作业。•生产经营单位应当对离岗六个月以上的或者换岗的从业人员，采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员，进行专门的安全生产培训。•从事特种作业的从业人员，应当按照国家有关规定经专门的安全技术培训，取得特种作业操作资格证书，方可从事特种作业。从业人员安全生产权利•（一）依法享受工伤保险待遇；•（二）参加安全生产教育和培训；•（三）了解作业场所、工作岗位存在的危险、危害因素及防范和应急措施，获得工作所需的合格劳动防护用品；•（四）对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告；•（五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；•（六）因事故受到损害后依法要求赔偿；•（七）法律、法规规定的其他权利。从业人员安全生产义务•（一）遵守本单位安全生产规章制度和安全操作规程；•（二）接受安全生产教育和培训，参加应急演练；•（三）检查作业岗位（场所）事故隐患或者不安全因素并及时报告；•（四）发生事故时，应及时报告和处置。紧急撤离时，服从现场统一指挥；•（五）配合事故调查，如实提供有关情况；•（六）法律、法规规定的其他义务。从业人员的权利和义务安全生产资金计划和预算•生产经营单位应当将安全生产资金纳入年度生产经营计划和财务预算，保证安全生产资金用于下列支出：•（一）安全生产宣传、教育、培训、奖励和应急救援演练；•（二）安全设施、设备和应急救援器材的购置、改造、维护；•（三）安全生产技术措施的采用；•（四）危险源、事故隐患的辨识、评估、整改、监控；•（五）职业病危害防治和劳动防护用品购置；•（六）安全条件论证、安全评价、评估和检测检验；•（七）法律、法规规定的安全生产必需的其他支出。安全投入•安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务劳动防护用品管理•生产经营单位应当加强劳动防护用品采购和使用管理，建立采购、发放和使用登记建档制度，及时为从业人员无偿提供符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品，不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品。重大危险源登记建档、隐患排查•生产经营单位对重大危险源应当登记建档。•生产经营单位应当对重大危险源进行实时监控。•生产经营单位应当建立隐患排查、治理、登记制度。•生产经营单位的主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和职工应当在各自职责范围内开展经常性的隐患排查，对排查出的隐患应当立即组织整改。•生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当对隐患的治理进行定期督办。•生产经营单位应当设立隐患登记台账。生产经营场所安全要求•（一）整洁通风，消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求；•（二）安全警示标志、标识应当明显、保持完好，便于从业人员和社会公众识别以及紧急情况下的应急救援；•（三）根据生产、使用、储存化学危险品的种类设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等安全设施；•（四）生产作业场所、仓库严禁住宿和从事与生产经营无关的活动；•（五）国家安全生产标准规定的其他要求。设备及设施符合安全要求•（一）进行正常维护保养，定期检测、检修，保持安全防护性能良好；•（二）电气设备、线路安装符合国家标准或者行业标准；•（三）有爆炸危险的工作场所使用防爆型电气设备；•（四）对可能发生职业中毒、人身伤害或者其它事故的，根据实际需要配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换；•（五）对特种设备依法进行安全性能检验；•（六）国家安全生产标准规定的其他要求。安全距离、安全出口•生产经营单位应当确保生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与人员宿舍不在同一座建筑物内，并与人员宿舍保持符合国家标准规定的安全距离。•生产经营单位应当对生产经营场所和职工宿舍的安全出口进行检查，确保安全出口标志明显、保持畅通并符合紧急疏散和救援要求。•同一生产经营场所和职工宿舍由两个以上单位管理和使用的，应当明确各方的安全责任，并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口进行统一管理。现场安全管理•生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等作业，临近高压输电线路、输油（气）管线、通信光（电）缆作业，有限空间内作业，应当执行危险作业管理规定以及本单位的危险作业管理制度，安排专门人员进行现场安全管理，落实下列现场安全管理措施：•（一）确认现场作业条件符合安全作业要求；•（二）确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；•（三）向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施；•（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业并撤出作业人员。发包或者出租的安全管理职责•生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中规定各自的安全生产管理职责。第二部份：安全现状及分析•制度基本健全，须按新条例修订；•领导重视，高层压力大；•一线安全隐患较多；•一线员工的安全知识和安全意识不足；•被动执行，安全文化建设亟待开展。我司安全工作现状安全管理人员需要解决和思考的问题•处于安全管理的第一阶段安全管理的三个阶段高级阶段：全员自律中级阶段：主动管理初级阶段：被动执行我国安全生产现状与国际之差距工矿商贸企业职工10万人死亡率9.6，是发达国家的3倍；亿元ＧＤＰ事故死亡率2019年为0.558,是发达国家的10余倍（英国亿元ＧＤＰ事故死亡率为0.02，日本为0.05，美国、澳大利亚、法国在0.04至0.06之间。)道路万车死亡率7.6，是发达国家的近10倍；煤矿百万吨煤死亡率2.8，是发达国家的数十倍；思考？•我国对安全高度重视---中央地方三令五申---电视媒体大力宣传---大会小会不断强调---各种制度建立健全----监督检查追责严格。•但为什么一到一线，却发现我们身边“不安全行为”和“不安全状态”比比皆是？----闯红灯、超速、不戴头盔、禁烟场合抽烟、酒后开车、无安全警示、违章作业、培训不到位......•你身边有安全隐患吗？•交通安全为例驾驶摩托车安全（找一找图中隐患）•福建黄田:•2019年1-9月，该市共发生两轮摩托车交通事故444起，造成49人死亡，617人受伤•摩托车交通事故如果你开过摩托车...（看自己能得多少分？）•你开车超载过吗？•你酒后、药后开过车吗？•你闯过红灯吗？•你开过快车吗？•你车有毛病时你还开吗？•你不戴头盔开过车吗？•你的车压过双实线吗？•你的车有过不打转弯灯突然变向吗？•你没有特别注意保持车距吗？•你开车接听过手机吗？•......•（回答“是”：0分，“否”10分，共100分）我的分数是零差异在：•安全知识不足•特别是安全意识淡薄东西方安全文化差异目前我们的最大问题：•1、不知道危险在哪里？•2、不怕危险我司安全检查中发现的部分隐患2019年南部管网建设工程---焊机电缆2019年南部管网建设工程---有限空间作业未注意通风2019年南部管网建设三路工程2019年南部管网建设三路工程2019年4月3日爆管现场2019年4月3日爆管抢修现场2019年4月3日爆管抢修现场水厂一级站水厂一级站清新联网工程工地清新联网工程工地清新联网工程工地锦龙大厦高层锦龙大厦泵房电柜锦龙大厦某办公桌锦龙大厦某室石角某加压站一电柜石角某加压站风扇电线电线裸露水司易发安全事故！•工程施工、维修：触电、打击、坍塌、窒息等；•水厂投药：中毒；•制水工艺池：跌落、溺水；•爆管：喷发、地陷、水淹，人、车事故水司典型