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--学习解读目录010203主要内涵如何实施背景来源04典型案例背景来源01背景来源改革开放到今年已有39年的历史，我国的农业、农村、农民工作都上了一个大台阶：•粮食连续多年实现增长，去年粮食总量已经达到了12324.8亿斤,农业角度来看•城乡之间的收入差距越来越小，去年城乡居民的收入差距已经缩小到了2.72：1，•2016年农产品加工，初加工主营收益已经达到了20万亿，•2016年的GDP总量达到80万亿，换句话讲农产品加工业就占到了主营收入的1/4。农民收入角度背景来源农业生产性服务业互联网+乡村旅游•值此之际，中央提出了乡村振兴战略，它的时代背景非常深刻，不仅给我们指明了方向，也为国家的现代化带来深远的影响。当然，更为主要的是为“三农”工作者，特别是农民，带来了希望。农业新产业、新业态都在不断发展：主要内涵02报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。首次提出“实施乡村振兴战略”总要求产业兴旺是根本，生态宜居是基础，乡风文明是关键，治理有效是保障，生活富裕是目标。农业不仅是一个提供物质产品的产业，还是一个提供非物质产品的产业。产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕生态宜居就是要把农村建设成宜居、宜业、生产、生活、生态一体的综合体。与早年提到的精神文明，道理一脉相承。让农村的每个角落都是祥和的。从管理民主到直接提出要治理有效，从更宽的角度讲治理机制和整个乡村治理问题，这一次实际上是新农村建设的升级和完善。追求美好生活，就要落实好方方面面。打造农业特色小镇、发展乡村旅游前景广阔。主要内容坚持农业农村优先发展第二轮土地承包到期后再延长三十年010203把中国人的饭碗牢牢端在自己手里04支持和鼓励农民就业创业内涵概括•坚持农业农村优先发展的战略，强调在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。134526•按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施好“乡村振兴战略”，统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”建设。•把深化城乡综合配套改革、建立健全城乡融合的体制机制和政策体系，作为推进“乡村振兴战略”的新动能。•致力于巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权”分置制度，给农民吃上“定心丸”，•构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，探索小农户和现代农业发展有机衔接的中国特色农业现代化道路。•致力于农村一二三产业融合发展，进一步优化农村大众创业、万众创新的环境，支持和鼓励农民创业就业，拓宽农村经济发展和农民增收渠道，努力实现农民生活富裕。•致力于加强农村基层工作，建立和健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，努力实现乡村治理体系和治理能力现代化，•培养造就一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍，为实施“乡村振兴战略”提供强大的政治、组织和人才保障。关键要素就是要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善三权分置制度。对农用地而言，要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后，中央已经明确再延长30年，这是同我们实现强国目标的时间点相契合的。“地”就是要加大对“三农”的投入，使之与农业农村现代化的需求相适应。“钱”就是要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时，注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，引导部分农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市长大的科技人员下乡，到农村去创业。高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。“人”实施乡村振兴战略关键是要抓住三个字工作布置上考核上思路上坚持农业农村优先发展在新形势下，农业、农村不仅要解决吃饭问题、农民收入、就业问题，同时在绿色发展、环境治理、文化传承等方面，也被寄予了很多的期望。坚持农业农村优先发展的提法，是对城乡关系再调整、新型农业发展的回应。优先任务确定上举措上第二轮土地承包到期后再延长三十年要巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，可以安心利用土地，在土地上进行投资，通过土地的生产经营活动获得收入和产出。给农民和农业投资者吃了一颗“定心丸”。完善承包地“三权分制”制度•土地所有权、承包权、经营权，创新中国特色农村土地制度需要进一步在理论和实践中阐明“三权分置”的制度内涵，厘清“三权”关系。发展多种形式适度规模经营•通过流转土地经营权达到生产的规模化，形成土地要素集中的规模经济效益；也可以通过发展农业生产性服务业，实现分工经济下的报酬递增和农业劳动生产效率的提升。稳定土地承包关系并长久不变•承包农户和新型经营主体对长期而又稳定的土地政策预期的迫切需要。除了稳定就业，还需补齐公共服务的短板，包括给他们提供住房保障、解决“农三代”孩子的教育公平问题。农民在流入地待得相对体面城市化的人口能不能在城市留下来，则牵涉到土地问题，都需要相应调整。土地的配置、供应方式乡村的经济活动也在转型升级，农业的功能、形态、商业模式等正在发生变化，市场在扩大，吸引着资本下乡。创新的经济活动城乡融合≠城乡统筹城乡融合的核心是城市和乡村文化共存共荣，相互依赖需求。“建立健全城乡融合发展体制机制”，要解决的就是政府在“统”方面太强，市场作用偏弱，要打破政府单一主体，打破城乡二元体制、发展农村要素市场。这是一次阶段性的转型。把中国人的饭碗牢牢端在自己手上要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”成为确保今后粮食安全的三个支柱。结合我国农产品供需形势和资源条件看，要做到谷物基本自给、口粮绝对安全。统筹利用国内国际两个市场，把握短缺粮食品种的进口比例，在优化国内农产品供给结构的同时，防止过度冲击国内产业，给农民就业增收带来负面影响。谷物基本自给把握进口比例开展耕地轮作休耕试点，完善农业补贴政策和粮食价格形成机制，加强农田水利等基础设施建设，提高农业生产设施装备水平，不断提高粮食生产的土地产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率，增强粮食发展的稳定性和持续性。抓好粮食安全能力保障能力建设要正确处理经济发展与耕地保护之间的关系，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用，像保护大熊猫一样保护耕地。严守耕地红线节约用地制度加快推进农业农村现代化不仅包括了农业现代化，还包括了“农村”现代化。反映了中央对农村定位的再认识，对乡村价值的重视。要看得见山，望得见水，留得下乡愁。习近平同志在十九大报告中明确提出：•我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，•既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，•也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。•一是保障供应链，优化农产品区域布局，形成和农业生产协调配合的空间格局。•二是提升价值链，提高农产品质量和效益。加快构建粮经饲协调发展的三元结构，推进标准化品牌化绿色化生产，提高产品增值效益。•三是完善生态链，推进农业绿色发展，实现农业可持续生产。现代农业生产体系•积极培育新型农业经营主体，通过多形式实现适度规模经营，着力增强新型农业经营主体在脱贫攻坚和带动普通农户增收方面的引领作用。•引入现代农业急需的新理念新技术。•鼓励通过多种形式的利益联结和组织化方式，促进新型经营主体和普通农户共享收益。现代农业经营体系加快推进农业农村现代化构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现“小农户”和现代农业发展有机衔接。•努力做强一产、做优二产、做活三产，延长产业链，将农业由平面拓展向空间立体扩张。•促进融合发展，在确保基本农产品生产供给的同时，加快拓展农业的生态环境保护、观光旅游休闲和文化传承等非生产功能。•大力发展“互联网+农业”等新兴业态，使农业成为大众创业、万众创新的蓝海。现代农业产业体系支持和鼓励农民就业创业促进农民收入的增长。促进农村一二三产业融合发展，发挥产业融合的乘数效应，是拓展农民增收渠道、提升农业农村经济活力与竞争力、实现乡村产业兴旺的重要途径。1、优化农业产业结构2、发展新产业新业态3、增强对产业融合的引领作用4、健全完善利益联结机制健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。•要加强农村基层基础工作，•提高基层党组织为群众服务意识和服务能力，•农村基层党组织建设是完善乡村治理体系的关键所在。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍乡村发展的本质是人的健康发展，只有农民自身素质和能力的不断提升，才能有效推进乡村的可持续发展。围绕农业和农村的现代化发展需要，以培养模式创新带动培养质量提升，使他们早日成为有能力积极建设新时代农村的中坚力量。3、企业家能力发扬爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗精神、创新发展专注品质追求卓越精神、履行责任敢于担当服务社会精神。2、精英意识具有竞争力的产品和服务，培育发展壮大更多具有国际竞争力和影响力的农业企业。1、有工匠精神深耕农业、扎根农村、把产品、管理和服务做精做细，保证质量、效用和信誉。乡村振兴战略的意义01乡村振兴体现了历史与现实的统一。•激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。02乡村振兴是建设现代化的必然要求。•没有乡村振兴和现代化，就不会有国家的现代化。•把文化繁荣昌盛作为民族复兴的重要内容。03乡村振兴是新时代乡村发展新动力。•更加充分地立足于乡村的产业、生态、文化等资源，建立更加可持续的内生增长机制。•提出的干部队伍建设，人才队伍的输入和建设必然为乡村发展注入新动力。04乡村振兴明确了乡村发展的新任务。•带动农民收入稳定增长，增强农村基层组织的凝聚力，实现新时代乡村现代化。•饭碗问题是农业和农村的根本，保持土地承包关系长久不变。05乡村振兴指明了城乡关系发展方向。•城乡融合也是在保持乡村独立性和差异化前提下的融合发展，以差异化发展路径来突出乡村的比较优势，由此推动城乡关系改革势在必行。如何实施03党的十九大报告指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”这一重要论述，把绿色发展、保护环境提到了一个全新高度，为我们践行绿色发展理念，建设美丽扎鲁特指明了前进方向。实施乡村振兴战略谋划方面要有深度和宽度服务于全体国民的日益增长的美好生活需要要创新实施手段、突破瓶颈要素制约，抓好组合配套、提高发展水平。要强化组织管理、形成有效机制，建立合作平台、促进分工深化。在战略目标上，重视不同区域乡村发展的差异性，在粮食安全、产业效益、生态环境建设保护上进行合理选择，讲求因地制宜。在战略手段上，重视打破历史形成的乡村发展低水平均衡状态，把握人力、地权、资本和技术四个重点，引入先进要素。在战略保障上，重视拓宽乡村建设发展主体，推进政府、市场和社会相结合，加强组织领导、公共管理和公共服务。123实施乡村振兴战略推行方面要有跨度和实度推行实施乡村振兴战略既要站高望远，能深谋远虑，也要脚踏实地，直面现实难题，实行问题导向，把合理提出问题、准确界定问题、科学分析问题和有效解决问题作为考核标准，重视防范风险，有计划有组织有项目地推进工作。做好跨时期工作，把乡村建设发展的规划布局做实。做好跨城乡工作，把乡村建设发展的市场机制做实。做好跨村庄工作，把乡村建设发展的服务中心做实。做好跨部门工作，把乡村建设发展的领导协调做实。做好跨个人工作，把乡村建设发展的组织创新做实。做好跨政府工作，把乡村建设发展的社会参与做实。123456实施乡村振兴战略大胆思考0102