综合应急预案

1综合应急预案1、总则1.1编制目的为做好各种事故的应急处理工作，进一步增强应对和防范生产安全事故风险和事故灾难的能力，做到应急行动协调一致，保证遇险人员得到及时有效的救助，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级公司有关规定，特制定本综合应急预案。1.2适用范围本预案适应于公司发生的所有突发事故的应急总体指导工作及预案的管理工作。具体事故的应急处理应制定各专项应急预案。1.3应急工作原则1.3.1以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害。1.3.2统一领导，分级管理。在上级公司安全主管部门和公司安委会的统一领导下，公司成立应急领导小组，应急工作办公室，应急指挥部，职工兼职应急救援队。1.3.3条块结合，属地为主。事故灾难应急救援工作实行总经理负责制，应急领导小组组长由总经理授权，应急指挥部总指挥由应急领导小组组长兼任，各应急机构认真履行职责，公司各部门全力配合协助。1.3.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、可操作性。21.3.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。做好应对突发事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、加强日常培训和演练，做到常备不懈。培养职工兼职应急救援人员并发挥其作用。1.4应急预案编制程序应急预案编制程序见图1-4。成立编制小组、选定负责人编制准备工作基本情况调查应急能力评估危险辨识与分析应急资源分析应急能力分析编制应急预案预案评审与发布更新预案实施2、组织机构及职责2.1应急指挥体系图2-1应急指挥组织结构图32.1.1应急领导小组。直接对公司安委会及上级公司安全主管部门负责，常设机构为应急工作办公室，依托综合管理部，综合管理部经理任应急工作办公室主任，开展各项日常应急工作。应急领导小组人员组成：组长：管乔副组长：罗德树、李会军、吴瑞芳组员：周胜荣、吴勇、周志财、肖粳山2.1.2应急指挥部。在事故发生时应急领导小组自动转为应急指挥部，总指挥由领导小组组长担任，副总指挥由副组长担任，在总指挥调度下开展应急处置工作。如上级应急指挥机构领导到达应急现场，总指挥应立即报告情况，并移交应急指挥权。应急领导小组组长/总指挥应急工作办公室/应急指挥部副总指挥/现场指挥（现场处置）副总指挥（后勤保障）技术保障队事故处理队医疗救护队警戒疏散队现场灭火队通讯联络队后勤保障队环境监测队善后处理队生产部生产部生产部生产部生产部综合部财务部实验室综合部4应急指挥部人员组成：总指挥：xxx副总指挥：xxx、xxx现场指挥：xxx2.1.3职工兼职应急救援队。组织职工成立各应急救援小队，在应急指挥部领导下，开展事故各项应急处置救援工作。各应急救援小队如下：事故处理队、灭火队、隔离队、医疗救护队、警戒疏散队、后勤保障队、通讯联络队、善后处理队等。2.2应急领导小组职责（1）贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；（2）制定和实施应急救援方面的规章制度；（3）负责组织职工应急培训教育，组织应急演练；（4）负责对外协调、联系应急工作。2.3应急工作办公室职责（1）负责日常应急救援设备、器材的维护保养，补充更新，使其处于良好的状态；（2）负责日常安全检查，发现安全隐患，及时报告；（3）负责监督安全隐患的整改治理情况。2.4应急指挥部职责（1）负责应急救援的现场指挥工作，在接到事故报警后，迅速启动应急预案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急处置，防止事故扩大，避免或减少人员伤亡和经济损失；（2）及时向上级领导机构汇报救援的工作进展情况；（3）根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向当地政5府部门和上级有关救援部门发出请求援助支持；（4）负责协调指挥现场救援力量的调配；（5）负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。（6）负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。2.5应急领导小组组长/总指挥职责（1）负责应急预案的审核批准工作；（2）负责组织指挥全场的应急救援工作；（3）配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；（4）及时向政府有关部门、上级公司主管部门报告事故及处置情况，接受和传达政府有关部门、上级公司关于事故救援工作的批示和意见；（5）负责对外有关方面的协调工作，配合协助政府做好事故的应急救援。2.6副总指挥职责（1）协助总指挥进行具体指挥调度工作；（2）组织有关人员制定现场应急救援处理方案；（3）综合协调应急现场处置工作，包括技术保障、现场抢险、应急救援、警戒疏散、应急物资配送等工作；（4）及时、准确向总指挥汇报现场情况；（5）根据总指挥授权，代行总指挥权力。2.7现场指挥职责（1）协助总指挥进行现场具体指挥调度工作，组织实施应急救援方案，并根据事态的发展，随时修正救援方案，指挥开展现场应急救援工作；（2）综合协调后勤保障工作，包括通讯联络、后勤保障、应急监测、善后处理等。2.8职工应急救援队职责（1）平时各司其职，认真负责，做好公司的各项工作；6（2）发生应急情况时，根据应急预案，迅速到位；（3）服从现场指挥安排，积极开展各种应急救援事故的自救工作；（4）开展应急救援时，做好个人安全防护，以科学的方法开展救援，减少自身伤害。（5）保持高度责任心，对公司负责，对同事负责，全力投入应急事故的救援工作。表2-1应急指挥系统应急岗位姓名联系方式具体职责总指挥xxxxxxxxx①负责组织指挥全场的应急救援工作；②配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；③及时向政府有关部门、上级公司主管部门报告事故及处置情况，接受和传达政府有关部门、上级公司关于事故救援工作的批示和意见；④配合、协助政府部门做好事故的应急救援。副总指挥xxxxxxxxx①协助总指挥进行具体指挥调度工作；②综合协调应急现场处置工作，包括技术保障、现场抢险、应急救援、警戒疏散、应急物资配送等；②及时、准确向总指挥汇报现场情况。现场指挥xxxx1xxxxx①协助总指挥进行现场具体指挥调度工作；②综合协调后勤保障工作，包括通讯联络、后勤保障、应急监测、善后处理等。应急工作办公室xxxxxxxxx①负责公司应急日常管理工作，包括制度管理、人员培训、应急物资更新储备、应急演练等；②应急状态下协助应急指挥部综合协调应急处置工作，按应急总指挥指示，负责事故信息发布工作。技术保障xxxxxxx①负责对突发事故进行分析评价，为应急指挥部指挥现场处置工作提供咨询；②负责制定应急处理技术方案，解决现场处置工作的技术问题。事故处理xxx1xxxx负责现场生产事故的紧急处置事项。医疗救护xxxx1xxxx主要负责现场人员救治、联系送医，陪送伤者等工作。警戒疏散xxxxxxx主要负责事故现场临时警戒工作与影响范围内人员的疏散工作。现场灭火xxxxxx主要负责组织现场灭火具体工作。通讯联络xxxxxxx①负责应急值守，及时向应急指挥部报告现场事故信息，协调各专业队有关事宜；②向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；③负责对内、外联络通讯录的修订更新。应急监测xxxxxx负责事故处置结束后现场的指标检测。后勤保障xxxxxx①为现场处置提供后勤应急物资及应急资金保障；②负责应急人员生活必需品供给。善后处理xxxxxxx负责事故后期赔偿、救助以及家属等善后处理工作。7表2-2公司应急通讯录应急岗位负责人部门及职务办公电话手机总指挥xxx副总经理xxx副总指挥xxxx生产部/综合部经理xxx现场指挥xxxx生产部经理xxx应急办公室xxx综合部经理xxxxxx技术保障队xxx维修（电）工xxx事故处理队xxx生产部经理xxx医疗救护队xxx维修班长xxx警戒疏散队xxx操作（锅炉）工xxx现场灭火队xxx生产部经理xxx通讯联络队xxx综合部主管xxx后勤保障队xxx财务部经理xxx应急监测队xxx实验室主管xxx善后处理队xxx综合部经理xxx公司应急工作办公室24小时联系电话：[phone]、危险性分析3.1危险源及风险分析3.2.1危险源识别与检测重大火灾、突发性重大地质灾害、突发性公共卫生事件、生产事故。3.2.2危险分析3.2.2.1火灾⑴危险源生产车间；供电线路区域。(2)风险分析结果：a.电路短路；b.吸烟、明火；8c.消防设施、器材不完好；d.安全通道不畅；e.职工消防意识不强；f.后果：导致厂房毁坏、设备、供电线路不能使用，危及人身安全。3.2.22电气安全事故供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，供电线发生漏电等事故，锅炉、压力容器爆炸会引起人身触电，产生的电火花可能导致电气设备起火引发重大事故。（1）危险源各类用电设备。（2）风险分析结果：a.供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，供电线发生漏电等事故，锅炉、压力容器爆炸会引起人身触电。b.后果：触电。3.2.2.3机械伤害（1）危险源钉扣机、裁床等。（2）风险分析结果：机械性伤害主要指机械设备运行部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。3.2.2.4自然灾害（1）危险源地震、洪水、滑坡/泥石流、地面坍塌（2）风险分析结果9a.造成人员伤亡，建筑物倒塌。b.设备损坏、财产损失。c.后果：造成长时间停产、重大人员伤亡和财产损失。4、预警4.1预警条件若收集到的有关信息证明突发事故即将发生、发生的可能性增大或已经发生，发现险情的接警人应第一时间向应急工作办公室通报相关情况。应急办公室在搜集相关信息的基础上（包括接警人先行处置的结果），判断警情、确定预警级别，根据判断结果确定应急响应的等级，并提出启动相关应急预案建议，上报应急领导小组组长决定。4.2预警分级预警级别分三级，分别为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警，按照突发事件的紧急性、可能波及的范围、可能带来的后果严重性进行划分如下：4-2预警与分级表预警等级等级确定标准相对应的事故Ⅰ级预警①发生重大或特别重大生产事故，造成人员重伤、死亡；②发生重大自然灾害；③发生重大火灾；④公共卫生事件；①生产作业中发生高空坠落、触电、烫伤、机械伤害等重大人员重伤、死亡事故；②生产区、办公区发生重大火灾，火势大，公司自身无法扑灭；③员工集体食物中毒事故，需送医院救治；④地震、洪水、滑坡/泥石流、地面坍塌；Ⅱ级预警①发生生产事故，造成人员受伤，需要送到医院接受治疗；②发生火灾，火势可控，自身消防能力能够扑灭；①生产作业中发生高空坠落、触电、烫伤、机械伤害等造成人员受伤，需要送到医院接受治疗；②生产区、办公区发生火灾，火势不大，公司组织人员可以快速扑灭；10Ⅲ级预警①发生生产事故，造成人员轻度受伤，利用生产区急救药品可以治疗；②发生火苗冒烟情况，可使用消防器材马上扑灭；①生产作业中发生高空坠落、触电、烫伤、机械伤害等造成人员轻微受伤，利用生产区急救药品简单治疗；②生产作业区、办公区发生火灾险情，公司组织人员可以快速扑灭险情；4.3预警发布第一发现人将事故、险情信息迅速上报给应急工作办公室，根据现场情况发出预警及预警等级。115信息报告和通报5.1报告方式现场指挥必须根据现场情况随时保持和应急总指挥联系，由应急总指挥决定信息发布和处理。当事故发生时，主要采用电话、警铃或广播进行报告。5.2信息报告与通知如现场发生事故，现场的事故目击者立即通过现有的最方便手段（如对讲机或手动报警按钮或有线电话）向值班领导或值班班长报告事故地点、部位、险情。当值班领导或当班班长接到事故报警后，现场最高职务者或班长首先通过电话或对讲机询问事故地点、现场情况、事故性质和险情趋势（必要时到现场核实），并立即通知应急指挥部。应急指挥部接到通知后，立刻组织人员赶赴现场，对现场情况进行评估，对事故进行分级，根据预警等级和响应等级，