2018年山东基层农技人员培训实施方案

—1—2018年山东省基层农技人员培训实施方案为进一步提高全省基层农技人员综合素质，全面提高农技推广服务供给质量和效率，助推乡村人才振兴，根据《农业农村部财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2018〕13号）、《农业农村部办公厅关于做好2018年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施工作的通知》（农办科〔2018〕13号）、《山东省农业厅山东省海洋与渔业厅山东省林业厅山东省畜牧兽医局山东省财政厅关于做好2018年中央财政农业生产发展资金等项目实施工作的通知》（鲁农财字〔2018〕63号）精神，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以普及现代农业生产技术为重点，紧紧围绕全省农业农村经济中心工作，通过有计划、有组织、分层次、分批次开展基层农技人员培训，不断提高广大基层农技人员业务素质和技能水平，切实增强基层农技推广体系服务能力，加快农业科技成果转化应用，为推进农业供给侧结构性改革、加快农业新旧动能转换、实施乡村振兴战略、促进农业农村现代化建设提供有力的科技支撑和人才保障。二、基本原则—2—（一）服务主导产业。按照各地农业主导产业发展的技术和人才需求，结合基层农技人员数量、专业水平和专业结构等实际情况，确定培训内容，制定培训计划，有针对性地开展培训工作，促进乡村产业振兴。（二）尊重培训意愿。坚持以人为本，广泛听取基层农技人员的意见建议，针对农技人员需求，适应农技人员特点，科学设置专业课程，合理安排培训时间，充分调动基层农技人员参加培训的积极性和主动性。（三）坚持整体推进。坚持整体推进、有序高效，分层次、分区域开展基层农技人员培训，保障全省广大基层农技人员及时、全面地学习新成果、掌握新技术。（四）突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，着眼于全面提高基层农技人员综合素质，围绕发展现代农业的总体要求和地域产业特色，突出急用、实用、管用，注重理论与现场、实践相结合，切实提高培训效果。三、目标任务以县乡两级为重点，对全省农技人员开展培训。通过培训，从整体上提高农技人员的技术水平和业务能力，促进农业行政部门、推广科研教学单位及企业等加强衔接配合，形成大联合、大协作的培训格局，着力构建全方位、多层次的基层农技人员知识更新制度体系。2018年，各市、项目县（市、区）要确保本区域—3—内1/2以上的在编基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训，大力培育一支知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广人才队伍。四、职责分工省农业农村厅负责制定全省基层农技人员培训实施方案，指导全省农技人员培训工作。市农业局（农委）负责组织管理本市农技人员培训工作，管理、指导、督促、检查、总结本区域内各项目县（市、区）和培训基地相关工作。项目县（市、区）农业局负责为省级班、市级班遴选派送基层农技人员，与相关培训基地加强沟通联系，配合培训基地做好培训工作，按要求及时提供学员培训所需经费。同时，根据当地基层农技推广队伍现状和工作需求，以提高业务能力为重点，有计划、有针对性地组织县级培训班，不断提升农技推广队伍素质能力。厅属有关单位、各培训基地要明确培训目标，制订教学计划，编写培训大纲和教材，注重针对性、实用性和规范性，按照要求精心组织开展相关培训工作。五、培训方式及内容全省基层农技人员培训工作分层次、分区域、分批次开展，培训班设置共分为省级班、市级班、县级班三大类。—4—（一）省级班。主要开展现代农业理论、宏观管理、经济发展、农业政策和相关法律法规，以及现代农业推广理论与方法、现代农业生产技术、农业公共信息服务和管理统计等方面的培训和实践。培训工作由省农业农村厅科技处会同厅属有关单位及培训机构组织实施，主要安排农技推广骨干人才培训班，棉技、果树、土肥、植保、环能、种子管理等行业县级站长（主任）素质提升培训班，农业政务网站信息员培训班，农民“田间学校”师资培训班等不同类型的培训班。其中，农技推广骨干人才培训班学员，主要具有副高级（含）以上专业技术职称、具有较高知名度和专业技术权威的基层农技推广机构在职人员中遴选，通过培训，有针对性地弥补能力短板和经验盲区，使其专业素质和工作能力跟上时代节拍，成为指导服务的行家里手。省级班培训时间为5天，40个学时，共计培训1351人，其中农技推广骨干人才培训班351人，具体任务分解及承办单位见附件1、附件2。（二）市级班。主要围绕当地主导产业，对基层农技人员开展新品种、新机具以及急需了解掌握的新技术、新方法等方面的培训。培训工作由各市农业局（农委）负责组织实施，择优选取教学力量强、组织管理规范的培训机构承担。市级班共计划安排59期，异地培训6293人，由24个培训基地承担，具体任务分解及班次安排见附件3。（三）县级班。各项目县（市、区）根据主导产业生产周期—5—和关键季节，择优聘请省、市、县有关专家，有针对性地制定切实可行的培训计划，采取异地培训、参观学习、集中培训等各种灵活多样的方式，对全县所有农技人员开展业务技术培训。培训计划要报所在市农业局（农委）审核把关，确保培训人数，市农业局（农委）汇总培训情况后报省农业农村厅科技处。县级培训班接受市级指导和监督。六、组织实施（一）遴选学员。项目县（市、区）严格按照方案要求，选拔符合条件的农技人员参加培训，同时将培训汇总表（附件4）和报名表（附件5）及时报送所在市农业局（农委），由市级农业部门汇总后报送厅属有关单位和相关培训基地。（二）组织培训。厅属有关单位、各培训基地要严格遵循有关要求，周密制定教学计划，精心筛选师资力量，全面加强培训管理，认真建好培训台账（参训人员基本情况登记表见附件6，培训台账格式见附件7），分期、分类、分层次搞好培训工作。培训要注重理论与实践相结合，课堂教学与考察相结合，教师讲授与学员讨论相结合，着力创新培训模式，确保培训质量。各市农业局（农委）、项目县（市、区）要与有关培训基地密切协作，配合培训基地做好培训工作。（三）检查验收。厅属有关单位、各培训基地要在培训任务全部结束后15日内，将培训工作总结报省农业厅科技处，省农—6—业厅将组织检查验收，并按照优秀、良好、合格、较差四个等级进行评价。建立项目承担单位退出机制，对不能配合完成培训任务的县（市、区），减少培训任务和补助资金，直至取消项目县资格。七、资金管理基层农技推广人员培训所需经费，从中央财政安排的基层农技推广体系改革与建设补助项目中列支，主要用于农技人员参加培训所需的教师讲课费、教材费、场地费、食宿费、交通费等。省级班培训费用每人2000元，包括教师讲课费、教材费、场地费、食宿费、参观考察费等（不含学员往返交通费），由学员在参训时交付，从学员所在县（市、区）补助项目经费中支出。市级班培训费用按当地培训费有关标准执行，由各项目县（市、区）财政部门统一拨付给培训基地。出市培训费用可适当增加。县级班培训费用参照市级班执行。八、有关要求（一）加强组织领导。全省基层农技人员培训工作由省农业农村厅统一组织，统筹协调。各级农业局（农委）、项目县（市、区）要高度重视，密切配合，不断加强对当地农业产业发展技术和人才需求的调查研究，将基层农技人员培训作为补助项目实施的重要内容，认真落实好培训资金、任务和人员，明确职责，保—7—证培训工作扎实顺利开展。（二）加强培训管理。各级农业农村部门要按照实施方案要求，各司其职落实相关任务。省农业农村厅定期对培训计划、培训学员、培训经费落实等情况进行检查抽查。各市农业局（农委）要加强日常监管，督促、指导、检查所属县（市、区）和培训基地完成各项培训工作。厅属有关单位、各培训基地要加强培训管理，切实保证培训质量。要严格保证培训课时，精心选聘具有丰富实践经验、授课水平高的专家、学者或教授承担教学任务。每个培训班次要指定一名教师担任班主任，负责培训班的日常管理和服务，实行学员实名制签名考勤。省农业农村厅将加大对培训基地的抽查力度，对培训效果不明显、组织开展培训不力、不能完成培训任务、学员反映较差的培训基地，取消培训资格。（三）加强信息管理。各市、县（市、区）要健全完善参训农技人员档案。厅属有关单位、各培训基地要建立学员培训信息档案，分班次建立培训台账，认真记录培训过程，做好影像、图片等资料的留存整理，以备检查验收；要加强考试考核，在每期培训结束后，组织专门的结业考试，并将成绩记入学员信息档案。厅属有关单位负责总结省级班培训情况，各市农业局（农委）负责汇总市级班、县级班培训情况，形成文字材料或数据定期报省农业农村厅科技处。联系电话：[phone]—8—电子邮箱：[e-mail]附件：1.2018年基层农技人员培训省级班培训任务分解表2.2018年基层农技人员培训省级班承办单位3.2018年基层农技人员培训市级班计划安排表4.基层农技人员培训汇总表5.基层农技人员培训报名表6.参训人员基本情况登记表7.山东省基层农技人员培训台账—9—附件12018年基层农技人员培训省级班培训任务分解表序号项目县省级班农技推广骨干培训班棉技站长班果树站长班土肥站长班植保站长班环保站长班种子管理站长班政务网站信息员班“田间学校”师资班小计合计35169931101401231241202211351济南1324654510491长清区31111292商河县31121212133章丘市3111112104平阴县211111295济阳区2111128青岛平度8人，胶州6人，莱西7人淄博1423455558516临淄区311111197桓台县31111112118高青县31111112119沂源县331111121310博山区2111117枣庄17285766676411市中区2111111812薛城区3111111913峄城区31111119—10—序号项目县省级班农技推广骨干培训班棉技站长班果树站长班土肥站长班植保站长班环保站长班种子管理站长班政务网站信息员班“田间学校”师资班小计14台儿庄区32111111015山亭区3131111111316滕州市31312111215东营1175665585317东营区21111111918河口区21111111919垦利区221211121220利津县221111121121广饶县3111211212烟台292610131211112113322芝罘区1111111723福山区221111111024牟平区331111121325莱山区1111111726莱州市331112121427龙口市331111121328莱阳市331111121329蓬莱市331111121330栖霞市331111121331海阳市331111121332长岛县111112733招远市31211210—11—序号项目县省级班农技推广骨干培训班棉技站长班果树站长班土肥站长班植保站长班环保站长班种子管理站长班政务网站信息员班“田间学校”师资班小计潍坊3142212131213122013934潍城区21111111935寒亭区2111111111036坊子区21111111937峡山区11111111838青州市331111121339诸城市331111121340寿光市3131212121641安丘市321111121242昌邑市3121111121343临朐县3131111121444昌乐县321111121245高密市311111210济宁32711131212112212046任城区2111112947兖州区31111121048邹城市31211121149曲阜市31111121050泗水县31121121151微山县31111121052金乡县321111121253鱼台县3211111212—12—序号项目县省级班农技推广骨干培训班棉技站长班果树站长班土肥站长班植保站长班环保站长班种子管理站长班政务网站信息员班“田间学校”师资班小计54汶上县31211121155嘉祥县321112121356梁山县3111111211泰安184587771