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关于工程项目立项的说明1、所有工程项目（含新建和技改）均需提供项目可行性研究报告，编写大纲参见附件，具体内容可根据项目的性质进行删简。2、新建及技改项目需列出完整分项预算，细分程度参见附件一中相关章节。3、非新建及技改项目的固定资产投资预算，参见附件一的要求说明申购理由。4、2011年项目结转预算是指项目在建，已发生第一次支付的项目，其预算余额相应结转到2012年。对于固定资产新建和技改项目中的2011年项目结转预算请与2012年新增预算分别报送。5、表格中“投入使用日期”和“资金支付日期”的填写按照以下格式，如2012-01-01。6、新建工程、技改项目须待生产技术部统一向公司申报批准立项后，再进一步对预算进行审核。财务部2011年9月30日一般工程项目可行性研究报告编制大纲一、总论（一）项目背景1．项目名称2．工程项目概况3．可行性研究报告编制依据4．项目提出的理由与过程（二）项目概况1．拟建地点2．建设规模与目标3．主要建设条件4．项目投入总资金及效益情况5．主要技术经济指标（三）问题与建议二、市场预测（一）产品市场供应预测1．国内外市场供应现状2．国内外市场供应预测（二）产品市场需求预测1．国内外市场需求现状2．国内外市场需求预测（三）产品目标市场分析1．目标市场确定2．市场占有份额分析（四）价格现状与预测1．产品国内市场销售价格2．产品国际市场销售价格（五）市场竞争力分析1．主要竞争对手情况2．产品市场竞争力优势、劣势3．营销策略（六）市场风险三、资源条件评价（指资源开发项目）（一）资源可利用量矿产地质储量、可采储量，水利水能资源蕴藏量，森林蓄积量等。（二）资源品质情况矿产品位、物理性能、化学组分，煤炭热值、灰分、硫分等。（三）资源赋存条件矿体结构、埋藏深度、岩体性质，含油气地质构造等。（四）资源开发价值资源开发利用的技术经济指标。四、建设规模与产品方案（一）建设规模1．建设规模方案比选2．推荐方案及其理由（二）产品方案1．产品方案构成2．产品方案比选3．推荐方案及其理由五、场址选择（一）场址所在位置现状1．地点与地理位置2．场址土地权属类别及占地面积3．土地利用现状4．技术改造项目现有场地利用情况（二）场址建设条件1．地形、地貌、地震情况2．工程地质与水文地质3．气候条件4．城镇规划及社会环境条件5．交通运输条件6．公用设施社会依托条件（水、电、汽、生活福利）7．防洪、防潮、排涝设施条件8．环境保护条件9．法律支持条件10．征地、拆迁、移民安置条件11．施工条件（三）场址条件比选1．建设条件比选2．建设投资比选3．运营费用比选4．推荐场址方案5．场址地理位置图六、技术方案、设备方案和工程方案（一）技术方案1．生产方法（包括原料路线）2．工艺流程3．工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由）4．推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图，物料消耗定额表（二）主要设备方案1．主要设备选型2．主要设备来源（进口设备应提出供应方式）3．推荐方案的主要设备清单（三）工程方案1．主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案2．扩建工程方案3．特殊基础工程方案4．建筑安装工程量及“三材”用量估算5．技术改造项目原有建、构筑物利用情况6．主要建、构筑物工程一览表七、主要原材料、燃料供应（一）主要原材料供应1．主要原材料品种、质量与年需要量2．主要辅助材料品种、质量与年需要量3．原材料、辅助材料来源与运输方式（二）燃料供应1．燃料品种、质量与年需要量2．燃料供应来源与运输方式（三）主要原材料、燃料价格1．价格现状2．主要原材料、燃料价格预测（四）编制主要原材料、燃料年需要量表八、总图运输与公用辅助工程（一）总图布置1．平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案2．竖向布置（1）场区地形条件（2）竖向布置方案（3）场地标高及土石方工程量3．技术改造项目原有建、构筑物利用情况4．总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）5．总平面布置主要指标表（二）场内外运输1．场外运输量及运输方式2．场内运输量及运输方式3．场内运输设施及设备（三）公用辅助工程1．给排水工程（1）给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施2．供电工程（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）（2）供电回路及电压等级的确定（3）电源选择（4）场内供电输变电方式及设备设施3．通信设施（1）通信方式（2）通信线路及设施4．供热设施5．空分、空压及制冷设施6．维修设施7．仓储设施九、节能措施（一）节能措施（二）能耗指标分析十、节水措施（一）节水措施（二）水耗指标分析十一、环境影响评价（一）场址环境条件（二）项目建设和生产对环境的影响1．项目建设对环境的影响2．项目生产过程产生的污染物对环境的影响（三）环境保护措施方案（四）环境保护投资（五）环境影响评价十二、劳动安全卫生与消防（一）危害因素和危害程度1．有毒有害物品的危害2．危险性作业的危害（二）安全措施方案1．采用安全生产和无危害的工艺和设备2．对危害部位和危险作业的保护措施3．危险场所的防护措施4．职业病防护和卫生保健措施（三）消防设施1．火灾隐患分析2．防火等级3．消防设施十三、组织机构与人力资源配置（一）组织机构1．项目法人组建方案2．管理机构组织方案和体系图3．机构适应性分析（二）人力资源配置1．生产作业班次2．劳动定员数量及技能素质要求3．职工工资福利4．劳动生产率水平分析5．员工来源及招聘方案6．员工培训计划十四、项目实施进度（一）建设工期（二）项目实施进度安排（三）项目实施进度表（横线图）十五、投资估算（一）投资估算依据（二）建设投资估算1．建筑工程费2．设备及工器具购置费3．安装工程费4．工程建设其他费用5．基本预备费6．涨价预备费7．建设期利息（三）流动资金估算（四）投资估算表1．项目投入总资金估算汇总表2．单项工程投资估算表3．分年投资计划表4．流动资金估算表十六、融资方案（一）资本金筹措1．新设项目法人项目资本金筹措2．既有项目法人项目资本金筹措（二）债务资金筹措（三）融资方案分析十七、财务评价（一）新设项目法人项目财务评价1．财务评价基础数据与参数选取（1）财务价格（2）计算期与生产负荷（3）财务基准收益率设定（4）其他计算参数2．销售收入估算（编制销售收入估算表）3．成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）4．财务评价报表（1）财务现金流量表（2）损益和利润分配表（3）资金来源与运用表（4）借款偿还计划表5．财务评价指标（1）盈利能力分析1）项目财务内部收益率2）资本金收益率3）投资各方收益率4）财务净现值5）投资回收期6）投资利润率（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）（二）既有项目法人项目财务评价1．财务评价范围确定2．财务评价基础数据与参数选取（1）“有项目”数据（2）“无项目”数据（3）增量数据（4）其他计算参数3．销售收入估算（编制销售收入估算表）4．成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）5．财务评价报表（1）增量财务现金流量表（2）“有项目”损益和利润分配表（3）“有项目”资金来源与运用表（4）借款偿还计划表6．财务评价指标（1）盈利能力分析1）项目财务内部收益率2）资本金收益率3）投资各方收益率4）财务净现值5）投资回收期6）投资利润率（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）（三）不确定性分析1．敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）2．盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）（四）财务评价结论十八、国民经济评价（一）影子价格及通用参数选取（二）效益费用范围调整1．转移支付处理2．间接效益和间接费用计算（三）效益费用数值调整1．投资调整2．流动资金调整3．销售收入调整4．经营费用调整（四）国民经济效益费用流量表1．项目国民经济效益费用流量表2．国内投资国民经济效益费用流量表（五）国民经济评价指标1．经济内部收益率2．经济净现值（六）国民经济评价结论十九、社会评价（一）项目对社会的影响分析（二）项目与所在地互适性分析1．利益群体对项目的态度及参与程度2．各级组织对项目的态度及支持程度3．地区文化状况对项目的适应程度（三）社会风险分析（四）社会评价结论二十、风险分析（一）项目主要风险因素识别（二）风险程度分析（三）防范和降低风险对策二十一、研究结论与建议（一）推荐方案的总体描述（二）推荐方案的优缺点描述1．优点2．存在问题3．主要争论与分歧意见（三）主要对比方案1．方案描述2．未被采纳的理由（四）结论与建议附图、附表、附件（一）附图1．场址位置图2．工艺流程图3．总平面布置图（二）附表1．投资估算表（1）项目投入总资金估算汇总表（2）主要单项工程投资估算表（3）流动资金估算表2．财务评价报表（1）销售收入、销售税金及附加估算表（2）总成本费用估算表（3）财务现金流量表（4）损益和利润分配表（5）资金来源与运用表（6）借款偿还计划表3．国民经济评价报表（1）项目国民经济效益费用流量表（2）国内投资国民经济效益费用流量表（三）附件1．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件2．环保部门对项目环境影响的批复文件3．资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应的意向性协议5．项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函6．中外合资、合作项目各方草签的协议7．引进技术考察报告8．土地主管部门对场址批复文件9．新技术开发的技术鉴定报告10．组织股份公司草签的协议