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第八章水利建设项目社会评价第一节概述第二节水利建设项目社会评价的内容第三节水利建设项目社会评价指标体系第四节综合论证分析第一节概述一、水利建设项目社会评价的作用1、有利于国民经济与社会发展目标的顺利实施2、有利于提高建设项目的决策水平3、有利于非自愿移民的妥善安排4、有利于吸引外资和促进水利事业的进一步发展1、贯彻国家有关的方针、政策和法律、法规2、以我国社会发展目标和流域水利规划为基础3、坚持公众参与和实事求是4、坚持公正公平5、全面分析与重点突出相结合二、水利建设项目社会评价的原则三、水利建设项目社会评价的特点1、以调查、分析为主2、评价内容比较广泛3、以宏观评价为主4、以定性分析为主5、以人文分析为主第二节社会评价的内容一、对社会效益的影响分析1、对社会环境影响1）、项目规划与实施中群众参与，当地人民对项目的态度2）、当地政府对项目的态度与支持3）、对社会安全、稳定、民族关系及妇女的影响4）、对社区社会保障、社区福利的影响5）、对当地人民生活质量、风俗习惯、宗教信仰影响6）、对国家国际威望、国防的影响7）、收入的公平分配8）、就业效益9）、对当地人民卫生保健、文化教育的影响10）、对社区人民生活、基础服务设施、社会结构、社会生产组织的影响2、对自然与生态环境影响1）、对自然环境污染的治理2）、危害生物多样性，影响自然景观3）、破坏森林植被，造成水土流失4）、传播有害细菌5）、诱发地震及其它灾害6）、节约自然资源7）、自然资源合理利用8）、自然国土开发效益3、对社会经济影响1）、提高产品等国际竞争力2）、促进国民经济发展3）、促进部门、促进地区经济发展4）、节约时间的社会效益4、对科学技术进步的影响技术进步效益1）、项目是否适应国家、地区发展重点2）、项目的文化与技术的可接受性3）、项目的风险程度4）、受损人群的补偿问题5）、项目的参与水平6）、项目承担机构能力的适应性7）、项目的持续性二、项目与社会发展相互适应性分析第三节社会评价指标体系一、兴利除害1、防洪、治涝2、灌溉3、供水4、水力发电5、航运6、水土保持二、促进文化、教育、卫生事业的发展1、学龄儿童入学率2、每万人大专文化程度人数3、每千人医疗卫生人数4、每千人医疗床位数三、就业效果1、直接就业效果2、间接就业效果四、分配效果1、国家收入分配效果2、地方收入分配效果3、投资者收入分配效果4、职工收入分配效果五、水库淹没损失1、单位库容淹没耕地2、单位库容移民人数1、移民人均安置投资2、移民安置前后人均产粮增长率3、移民安置前后人均年纯收入增长率4、移民安置完成率六、移民安置第四节综合经济评价一、对一般大、中型水利建设项目1、建设项目总投资和单位功能投资指标1）、单位千瓦投资2）、单位电量投资3）、单位供水量投资2、主要工程量3、水库淹没实物量二、特别重要的水利建设项目1、在国家、流域、地区国民经济中的地位和作用2、对国家产业政策、生产力布局的作用3、投资规模对国家、地区承受能力分析4、水库淹没、工程占地对地区社会经济的影响三、工程规模巨大、运行初期较长的项目1、建设项目开始发挥效益前所需投资占项目总投资的比例2、建设项目初期效益分别占项目总费用和总效益的比例综合论证分析大型水利建设项目的特点1、投资巨大，投资效果对国计民生具有直接影响2、建设期长3、水库淹没损失大，移民任务艰巨4、一般具有防洪、治涝、灌溉、发电等综合利用效益5、对地区和部门的经济发展有很大影响综合论证的几个方面：1、对地区经济发展的影响2、对农业发展的影响3、对能源发展的影响4、对交通运输发展的影响5、对生态与环境的影响