“天下第一村”华西村发展模式专题研究

1“天下第一村”华西村发展模式专题研究目录摘要...............................................................................................................................3一、华西简介...................................................................................................................4二、华西村的经济发展动因及所有制形式分析...........................................................4（一）、华西村经济发展历程.......................................................................................5（二）股份合作制...........................................................................................................6三、华西村的组织机构和治理机制.............................................................................10（一）华西村级组织构架.............................................................................................10（二）一分五统的特色管理模式.................................................................................11（三）分配机制.............................................................................................................12（四）调控机制.............................................................................................................13四、华西村社会事业管理模式分析.............................................................................14（一）华西村的村民的收入主要有三种.....................................................................14（二）养老保障方面.....................................................................................................15（三）医疗保险方面.....................................................................................................15（四）教育方面.............................................................................................................15（五）宅基地与住房方面.............................................................................................15（六）文化事业方面.....................................................................................................15（七）计划生育方面.....................................................................................................16（八）村风民风建设方面.............................................................................................16（九）生态环境与村容方面.........................................................................................16（十）土地利用方面.....................................................................................................16五、对华西模式推广的建议.........................................................................................17（一）尽快出台村股份经济合作社登记办法。.........................................................172（二）尽快出台村股份经济合作社税收优惠政策。.................................................18（三）切实减轻股份经济合作社负担。.....................................................................18（四）加快规范股份经济合作社按章程运作。.........................................................18华西模式与股份合作制3摘要地处苏南无锡市境内的江阴华西村，久负“中国第一村”的盛名。华西村经济持续高速发展，形成了纺织、钢铁、旅游等若干支柱产业。年旅游人次超过100万人次。全村380户家家住上了400－500多平方米、水电气全通的楼；别墅最少人家的资产也有100多万；最少人家的存款有20多万，最多人家的存款有2000多万。华西村无疑取得了巨大的成功，那么华西模式取得成功的关键是什么呢，笔者通过阅读相关文献，明确界定了华西村模式的基本内涵:股份合作制为其核心，新型农民专业合作社是其载体，并对华西村的发展历程作了回顾，进而分析了华西村的运行机制。最后文章对华西模式在其他地方的推广提出了一些建议。希望能把华西模式持续而广泛的发展下去。关键词：华西村，股份合作制，华西模式4一、华西简介华西村，位于长江三角洲中腹。其区位优势得天独厚，交通优势方便快捷，沿江高速、澄东大道穿村全境，无锡、苏州、南京、上海等周边大中城市，均在1个多小时车程之内到达。建村40多年来，华西人民在全国著名劳模吴仁宝老书记的团结带领下，凭着自力更生、艰苦奋斗的精神，使曾经名不见经传的江南小村，不断由小变大，由穷变富。到了90年代初，就在全国率先成为别墅村、轿车村、电脑村等，现已拥有40多项全国第一。今天的华西村，创造了五容（山容、河容、田容、厂容、村容）美丽，五子（票子、房子、车子、孩子、面子）幸福，五业（农业、工业、商业、建筑业、旅游业）兴旺的发展奇迹。目前，全村拥有12大公司，集体资产超160亿元。2006年，华西实现销售收入超400亿元。集团公司的农、工、商、建、游五大产业，现拥有1000多个品种，10000多个规格的各项产品，远销世界各地。同时，华西村商标还成为了中国驰名商标。华西村A股股票1999年在深圳上市，被赞誉为中国农村第一股。现在，村民家家住400-600多平方米的别墅，有100-1000多万元的资产，有1—3辆轿车。自2001年6月开始，华西还通过一分五统方式，并入周边20个村共同发展，组建了一个面积超35平方公里，到2015年华西村人口超3.5万人的大华西村（包括外来员工总共有5万多人）。经过数十年的发展壮大，今天的华西已被国内外各界人士赞誉为天下第一村！二、华西村的经济发展驱动因素及所有制形式分析5（一）华西村经济发展历程1、1961年建村，集体资产1764元，欠债1.5万元，华西村经济发展相对落后。1969年村委会决定开始（偷偷的）搞五金产业，是华西村发展乡镇企业的最早形态，完成该村的原始积累。2、1980年在实行联产承包责任制的背景下，华西村在原有工业经济实力相对稳固的基础上决定将全村600亩耕地，由30名种田能手集体承包，绝大多数劳动力转移到乡镇企业中。不仅让华西村在市场经济的道路上跨出一大步，而且完成了产业结构的优化，产业结构调整，工农两手抓。3、1992年华西村采纳中央“改革开放”政策，贷款1000多万，买了一些钢材，铝锭之类的原材料，两个多月净赚约三倍，又一次走在了社会经济的前沿。4、1994年华西村组建华西集团公司。同年2月15日，国务院兼国家科委主任宋健、国务院副秘书长刘济民考察华西村，称华西是全国第一村；5、1999年,华西村股份有限公司A股股票又在深圳证券交易所正式挂牌上市交易,从而形成了集体控股、村民和社会成员个人参股、产权主体多元化的混合型经济体制。到2001年，通过“一分五统”的方式（即：村企分开，经济统一管理、干部统一使用、劳动力在同等条件下统一安排、福利统一发放、村建统一规划。），走在时代前列。将周边20个村落纳入华西共同发展。面积由原来的0.96平方公里扩大到35平方公里，人口由2000多人增加到超过3.5万人。接下来实行了华西股份合作制。6、2012至今已经拥有12家大公司，资产超过160亿。业务涵盖了工业、商业、建筑业、旅游业等多个领域，产业遍布全国各地。2012年产业销售收入524.5亿元人民币，上缴国家税收8.59亿元，人均收入8.8万元。此数据证明华西村6的上市的正确性和华西村以股份合作为模式公司化运营的前卫性。华西村现在之所以发展成为“天下第一村”，换来共同富裕，不仅是因为该村用集体财富公司化运营，更是因为该村敢为时代先的大胆举措，进而使华西村在依托于外部政策的大环境优势下，在承担改革的风险同时，不断的良性升级发展。其中华西村在“改革开放”、“实事求实”的口号下的经济发展有六个重要发展阶段，正式这六个时间点的正确决策，使华西村成为不可复制性的“天下第一村“。华西村的模式的核心是以股份合作制为基础的股份合作社，所以本文将以股份合作制理论为基础，对华西模式进行分析。（二）股份合作制中国农村股份合作制的实践起步于80年代的中后期，1990年农业部颁布了《农民股份合作企业暂行规定》以后，农村股份合作制作为一种独立的企业制度形式正式参与到农村改革的大潮之中，股份合作制是在中国农村经济改革的实践中产生和发展起来的适合中国国情的较小范围内的社会化的财产制度，它融合了合作制和股份制两种制度的特征，并结合了中国的具体国情，和承包制一样是中国人民的伟大创造。股份合作制是指在实行劳动资本合作的基础上，实行以合作经营、占有股份、权利平等、利益共享、风险共担为特征的新型企业组织形式。1、股份合作制与股份制的区别（1）组织目标。股份合作制有利润最大化目标，但兼顾公平，考虑社员福利的最大化；股份制目标只有一个，就是利润最大化。（2）产权结构。股份合作制的个人股权比较均衡，对社员认股有最高额的7限制，主要是防止少数