安全监理规划

-1-瀚泓·青湖产业园工程安全监理规划编制审批江西省恒信建设工程监理咨询有限公司二O一五年五月-2-目录一、工程概况二、监理依据三、安全监理工作范围四、安全文明施工领导机构五、施工安全监理部门的职责六、施工安全的监理内容七、安全监理工作目标与文明施工目标八、施工安全事故产生的原因及类型九、安全监理工作程序十、安全监理的工作方法十一、施工安全监理工作制度十二、现场安全监理工作制度十三、现场文明施工监理工作制度十四、安全施工措施十五、安全事故处理程序十六、安全文明施工管理十七、安全监理旁站方案-3-一、工程概况1.1工程名称：瀚泓·青湖产业园1.2建设地点：南昌市青山湖北大道336（新三中对面）1.3项目组织体系:建设单位：青山湖区塘山镇青湖村委会瀚泓投资有限公司监理单位：江西省恒信建设工程监理咨询有限公司勘察单位：江西省勘察设计研究院设计单位：一期：福建泷澄集团设计院有限公司二期：中建华帆建筑设计有限公司施工总承包单位:江西省建工集团有限责任公司江西天力建设工程公司1.4工程规模：建筑面积：一期：64600㎡二期：309671.8㎡1.5工程投资：总投资约20亿元1.6建设工期：1610天1.7质量要求：合格1.8工程项目组成及特征1.8.1项目组成本项目为瀚泓·青湖产业园项目，该项目集酒店、商业、电商、电玩、写字楼及相应配套设施为一体的大型综合体。1.8.2本工程结构特征该项目占地规划面积约108亩，实际净地86亩，总建筑面积386640.4㎡。其中地上建筑：277482.8㎡，地下停车场95975.6㎡，5层立体车库13182㎡，合计地下和立体车库109157.6㎡，可同时容纳3600辆车辆的停放。该项目集酒店、商业、电商、电玩、写字楼及相应配套设施为一体的大型综合体。其中：42层酒店面积：94855㎡；26层高档写字楼2栋面积：63000㎡；16-18层综合楼4栋面积49932㎡；大型商业69695.8㎡（裙楼）及1栋社会用房和立体车库13653㎡。结构设计采用框架及框剪结构，全夯式砼锤击管桩基础。钻孔成孔灌注桩基础。-4-二、监理依据:2.1中华人民共和国安全生产法2.2.建设工程安全生产管理条例2.3.安全生产许可证条例2.4.特种作业人员安全技术培训考核管理规定2.5.工程建设标准强制性条文2.6.设计施工图及设计文件2.7.安全监理标准2.8.本工程监理规划2.9.与建设单位签订的监理委托合同2.10.建设单位与施工单位签订的施工合同2.11建设工程安全监理规程三、安全监理工作范围根据监理合同约定，该工程为施工阶段监理、结合图纸设计内容和安全监理标准的要求，本工程监理范围的重点主要放在有重大危险源的分部、分项工程上，施工单位应针对该项工程编制包括有安全技术措施的施工方案并按审批程序签认。四、安全文明施工领导机构1、安全监理组织在监理中组织可靠的安全管理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程项目监理部按要求成立了安全控制监理小组。总监兼任组长，专业监理工程师为组员，并接受公司总工室的工作监督指导，层层落实。组长：杨建华安全监理员：陈煌煌2、岗位职责1、总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责:(1)全面负责项目监理机构的安全监理工作;(2)确立项目监理机构安全监理岗位设置,明确各岗位监理人员的安全监理职责;(3)检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况;-5-(4)主持编制安全监理方案,审批安全监理实施细则;(5)主持编写安全监理工作月报,安全监理专题报告和安全监理工作总结;(6)主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证;(7)主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；(8)组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;(9)组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;(10)组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;(Ⅱ)签发工程暂停令,并同时报告建设单位;(12)负责向本单位负责人报告施工现场安全事故;(13)可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权,但本条中的第1-5款,及7款、11款不得委托。2、安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责:(1)在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全监理工作的实施;(2)参与编制安全监理方案和安全监理实施细则;(3)负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证,检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;(4)负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单,核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;(5)核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;(6)协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;(7)负责抽查施工单位安全生产自查情况,参加建设单位组织的安全生产专项检查;(8)巡视检查施工现场安全状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理;(9)填写监理日记中的安全监理工作记录,参与编写安全监理工作月报;(10)管理安全监理资料、台帐;(11)协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。3、专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责:⑴专业监理工程师是工程项目安全监理工作的具体执行人。负责本专业范围内及总监理-6-工程师安排的安全监理工作。工作中要努力学习和执行有关安全方面的法律`法规及工程建设强制性标准;不断提高自身的安全生产意识及安全监理管理技能;⑵负责编织本专业的安全监理实施细则,并指导本专业的监理员按照安全监理实施细则开展安全监理工作;⑶负责审核承包单位提交的施工组织设计及安全专项施工方案(限于本专业范围内)。特别对基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩模板及支撑、起重设备、脚手架安拆、临时施工用电及其它危险性较大的工程项目,要对其安全技术措施进行认真审核,其内容应符合强制性条文的要求,并满足安全施工的需要。签署审查意见后报送总监理工程师审签;⑷监督检查承包单位的安全生产保证体系、安全生产组织机构的建立健全及运行情况;并检查其安全生产责任制、有关安全操作规程的实施情况;⑸审核承包单位现场项目经理、施工员、专(兼)职安全员的上岗资质,以及特种作业人员数量是否满足需要及持证上岗情况;⑹审查承包单位编制的施工总平面图是否符合强制性条文的要求;审查现场办公、宿舍、食堂、道路等临时设施是否满足安全生产及文明施工的需要;⑺分专业对进场的安全生产防护用品(密目式安全网`安全平网、安全带、安全帽)、脚手架用钢管、扣件、脚手板、大型起重机械、以及临时用电设各如各级配电箱(及箱内的漏电保护器)等的安全性、有效性进行检查;、⑻参与审查事故应急救援预案,以及冬期、雨期等季节性施工方案是否符合要求;⑼查验承包单位项目部的起重机械、施工机具、电气设各的设各明细表(台帐),查看按规定应该报验的大型机械设备检验报告上的结论意见是否满足安全生产的要求;⑽对施工现场的安全生产情况进行日常巡视,每天不少于工次,及时发现和处理安全事故隐患和堵塞漏洞。⑾对专业性强、危险性较大的分部分项工程应在总监理工程师的安排下进行现场旁站监理,确保施工安全;⑿发现承包单位应进行整改而拒不整改或应停止施工而拒不停工的,应及时向总监理工程师汇报并按总监意见妥善处理;⒀按时填写安全监理日记和安全监理台帐,参与编写监理月报;收集和整理有关本专业的安全监理档案资料;定期就安全监理方面的问题向总监请示和汇报。4、监理员应履行以下主要安全监理工作职责:-7-⑴监理员在总监理工程师及本专业监理工程师的领导(指导)下开展现全监理工作,积极完成领导安排的安全监理任务及承担职权范围内的安全生产场监安理责任;⑵要认真学习并执行安全生产方面的法律、法规、规程、规范及建设工程强制性标准,刻苦钻研安全监理理论知识,不断积累安全监理实践经验,努力提高自身的安全生产意识和安全监理管理技能;⑶熟悉施工现场环境及工程概况:熟悉施工组织设计中的安全技术措施和本专业的安全专项施工方案内容,并结合监理实际履行本职工作范围内的安全监理职责;⑷每天经常巡视施工现场,对发现的安全隐患及时进行制止并及时向监理工程师乃至总监理工程师汇报并做好记录;⑸完成总监理工程师和专业监理工程师临时交办的各项安全监理任务,做好安全监理日记及安全监理台帐的记录与填写工作;⑹定期就安全监理方面的问题向总监及本专业监理工程师请示和汇报;记录、整理、收集、保存好安全监理工作的内业资料。五、施工安全监理部门的职责1）协助建设方在建设过程中履行基本建设程序,审核与安全有关的施工技术资料,配合过程建设正常开展。2）配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关法律法规文件,制定相应的现场施工安全责任制度和安全控制措施。3）协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方和行业的有关管理法规和政策,制定合理的安全生产责任制度和操作规程。4）协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。5）配合施工单位实施现场的安全管理工作,如对工人进行安全生产教育、安全技术培训、分析和处理安全事故等等。6）审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作,保证施工安全防护的合理性和可靠性。7）审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性。并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。8）经常检查施工人员的各种上岗证,对于任何违章的行为,坚决给予制止和惩罚。9）协助施工单位对现场的不安全因素进行研究,及时排除施工隐患,参与或协助安全事故的-8-调查和处理工作。10）坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日志、检查和验收制度,严格把好工程项目的安全质量关。六、施工安全的监理内容施工安全监理就是对工程项目实施过程中,一切可能出现的或已经出现的情况进行组织、协调和控制,从技术上、经济上和管理上采取有效措施,预防和消除各类施工险情和事故隐患,最大程度地降低损失,保证现场施工人员的生命安全、财产不受损失和工程项目的顺利进行。施工安全监理包括以下具体内容：(一)、按工作对象划分:1、人的行为方面人的行为因素是安全管理的重要环节。据统计资料显示,在施工过程中,由于施工人员不正确的行为所造成的安全事故占事故发生总额的60%ˉ8o%左右。因此,只有减少施工人员由于客观因素和主观因素等所导致的行为失误,才能有效地降低安全事故的发生率。(1)、督促施工人员的安全思想教育,增强安全意识,提高现场施工人员对施工安全问题的重视程度,认识安全事故的严重危害,是正确指导施工人员行为,减少人的不规范行为的有效方法。(2)、督促施工人员的安全行为教育,增强自我行为控制能力。(3)、督促施工人员的安全知识教育,消除安全隐患。(4)、督促施王人员的技术教育,提高施工现场的安全防护能力。2、现场机械、设备、材料等方面现场机械、设备、材料是现场安全监理的重要内容。(1)、审核机械设备的使用和管理的岗位责任制度9如吊车操作、电焊工、钢筋工、混凝土工等止岗证制度。限制非持证人员的无证操作现象。(2)、审核材料管理人员上岗证制度,即现场管理材料的人员必须持有材料员上岗证。3、现场施工条件方面由于施工现场的条件比较复杂,必须明确工地上各项安全检查的内容和标准,合理布置和安排施工现场的场地以及先后施工顺序,统一协调和控制,重视施工人员的工作条件和安全性。(1)、技术条件方面:重点审查实施施工方案时的安全防护设计的合理性、经济性和可靠-9-性,有无可改进的地方。尤其要重视施工面上有交叉作业影响时的安全防护措施的可靠性,在施工过程中不同的施工阶段要实施与之相适应的安全防护施。(2)、场地条件方面:重点审查施工现场平面布置情况对安全现场安全性的影响。如工地道路条件、机械设各的行驶路线、材料和构件的堆放以及运输方式等。尤其是在基础施工阶段,场地条件的合理安排将能大大减少施工安全隐患。(3