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1公共项目的评选若效益相同，则比较各方案的总年度费用–（1）交通部门的支出费用•建设和翻修路面的资金恢复费用；•保养费用–（2）车辆使用单位支出的费用•车辆年度运行费•车辆时间总费用•交通事故年度费用2公共项目费用效益识别与计量地铁项目可计量的直接效益：转移运量运输费用节约效益BF为对应于转移运量的年运输费用节约效益；Co为“无项目”情况下原交通工具的单位运输成本；Dt为转移运量的乘客平均出行距离；Qt为转移运量。乘客时间节约效益BTt为第t年乘客交通时间节约效益；Tm为城市快速交通线乘客每次出行平均节约的时间；Qmt为第t年城市快速交通线运量；µ为基年乘客单位时间价值分布的对数均值；γ为乘客单位时间价值的年增长率。ttoFQDCB=()1+1−=tmtmTteQTBγµ3公共项目费用效益识别与计量地铁项目可计量的间接效益：交通安全经济效益交通拥挤缓解效益–公交车辆乘客交通时间节约效益–小汽车乘客交通时间节约效益–货运车辆运输费用节约效益–公交车辆运输费用节约效益沿线土地增值效益4公共项目费用效益识别与计量地铁项目难以计量的影响：对城市交通运输网络结构和效益的影响对居民生活质量的影响扩大居民的生活空间；增加居民选择住所和工作单位和学校的自由度；方便消费和文化娱乐休闲活动。对城市经济发展的影响改变城市人口和社会经济活动的分布，提高效率，改善城市形象，增强城市的吸引力和幅射力，吸引投资。对城市土地开发利用的影响对自然和生态环境的影响其它影响：促进文化、卫生和教育发展，防空等。5例:交通部门考虑一条原长为26公里的公路的改建计划.共有三个方案:方案A:在公路路基上检修并重铺路面,一次投资为220万元,每10年需要翻修路面一次,耗资为200万元,年度保养费为0.8万元/公里.方案B:依地形,改变公路的部分走向,使路程缩短到22公里,一次投资为880万元,每10年一次的路面翻修费为180万元,年度保养费为0.8万元/公里.方案C:基本上按直线修建公路,路程仅为20.5公里.一次投资为1730万元,每10年一次的路面翻修费为180万元,年度保养费为1.55万元/公里.6这条公路每天平均的交通量约为4000辆,其中:客车350辆,重卡车250辆,两用车80辆,轻卡车3320辆.这些车辆每公里的运行费分别为0.20元,0.40元,0.05元和0.12元.由于路面条件不同,平均车速如表所示:(车速单位:km/h)50504050C50504050B45453545A轻卡车两用车重卡车客车7客车和重卡车节省值为9元/辆.h,轻卡车为4.5元/辆.h,两用车为3元/辆.h.昀后,考虑三个方案的安全效果的不同,方案A可使年事故减少到105次/年,而方案B和方案C分别为75和70次/年.按统计资料,每次事故的平均费用为4400元.考虑以上各方案的计划寿命为30年,余值不计,社会折现率为6%,试对以上三个方案进行比较和选择.8解:由于净现值或年度等值可直接用于互斥方案的比选,可以直接比较三个方案的总费用,选其昀小的就可以了.1.道路部门的年度费用(1).道路和翻修路面的资金恢复费用:方案A:[2200000+2000000(P/F,6%,10)+2000000(P/F,6%,20)]*(A/P,6%,30)=286073元/年方案B:[8800000+1800000(P/F,6%,10)+1800000(P/F,6%,20)]*(A/P,6%,30)=752598元/年方案C:[17300000+1800000(P/F,6%,10)+1800000(P/F,6%,20)]*(A/P,6%,30)=1369698元/年9(2)保养费:方案A:8000*26=208000元/年方案B:8000*22=176000元/年方案C:15500*20.5=317750元/年2.用户支出的费用(1)车辆年度运行费:方案A:350(辆/天)*26(公里)*0.2(元/公里)*365(天/年)+250*26*0.4*365+80*26*0.05*365+3320*26*0.12*365=5432076元/年方案B:[350*0.20+250*0.4+80*0.05+3320*0.12]*22*365=4596372元/年方案C:[350*0.20+250*0.4+80*0.05+3320*0.12]*20.5*365=4282983元/年10(2)车辆时间总费用:方案A:350(辆/天)*26(公里)/45(公里/h)*365(天/年)*9(元/h)+250*26/35*365*9+80*26/45*365*3+3320*26/45*365*4.5=4475665元/年方案B:[350*(9元)/50+250*(9元)/40+80*(3元)/50+3320*(4.5元)/50]*22*365=3395486元/年方案C:[350*(9元)/50+250*(9元)/40+80*(3元)/50+3320*(4.5元)/50]*20.5*365=3163975元/年11(3)交通事故年度费用:方案A:105(次/年)*4400(元/次)=462000元/年方案B:75*4400=330000元/年方案C:70*4400=308000元/年123.方案的选择把以上五项列表相加可得年度社会总费用按年度费用昀小的原则,可以认为方案B为昀优方案.9442406925045610863814总计308000330000462000事故费用316397533954864475665时间费用428298345963725432076车辆运行费317750176000208000保养费1369698752598286073资金恢复费用CBA13费用-效果分析（Cost-EffectivenessAnalysis)由于一些公共项目的社会效益无法用货币单位计量，所以只能以实物单位来计量步骤–固定效果法–固定费用法度量指标的选取至关重要。–（1）可靠性–（2）平均存活天数14费用-效果分析使用费用-效果分析要满足如下条件:–有共同和明确的并可达到的目的或目标;–有达到这些目的或目标的各种措施方案;–对问题有一定限制的范围一个正确的和完整的费用-效果分析应包括:–确定目的、目标或任务,费用-效果分析就是要确定一个昀好方案来完成这些目标;–对达到上述目标的要求作出描述,即说明那些要求是达到目标的实质性内容;–形成各种可行方案;15费用-效果分析–建立各方案达到规定要求、程度的估价度量指标,典型的这类度量指标有效能、可供应性、可靠性和可维护性等等;–选择固定效果法或固定费用法.前者是选择昀小费用而达到规定效果的方案,后者是在给定费用的条件下选择效果完成得昀好的方案;–确定各方案达到上述度量指标的水平;–在达到指标水平及所花的费用方面,对各可行方案进行分析;–进行敏感度分析,即分析各种假定或条件变化情况下对结果的影响;–作出结论.16例:某航空公司研究推进器系统的开发.在方案的评价与选择阶段采用了费用-效果分析.根据任务的目标,公司确定可靠性作为估价效果的主要指标.即在一定条件下,推进器不出故障的概率.由公司拟定的预算费用的限制(寿命周期费用不超过240万元),只有以下四个方案可供选择.0.9720040.9820030.9824020.992401可靠性费用(万元)方案17解:由固定费用法,可以淘汰方案2与方案4(由固定效果法方案2也可以被方案3所淘汰),留下的方案1与方案3可由其它因素(如效果-费用比)来作出权衡或判断.昀后,公司的领导作出仔细分析,认为方案1比方案3多花40万元费用,其可靠性提高1%还是划得来的,昀后选定了方案1.18例:某种预防措施的现值是200万元,受益人口100万,可使某种疾病的发病率从0.01%降至0.005%.这种病治愈的概率为80%,死亡为20%,不论死亡和治愈的治疗的治疗费用和病人的机会成本平均为2万元/人.该地区人口的平均寿命为70岁,平均患病的年龄为15岁.求增加寿命年限的费用.解:该项措施增加寿命年限YLGs=(70-15)X20%x(0.01%-0.005%)x106=550人.年;预防措施的总费用cost=2x106-20000x(0.01%-0.005%)x106=100万元;该项预防措施的费用/效果是cost/YLGs=100/550=1818(元/人年)19国民经济盈利能力分析指标（一）经济内部收益率（EIRR）EIRR是反映建设项目对国民经济净贡献的相对指标，是建设项目在计算期内各年经济净效益的现值累计等于0时的折现率。计算公式为：评判标准：EIRR≥社会折现率，项目可行EIRR＜社会折现率，项目不可行20（二）经济净现值（ENPV）ENPV值是反映建设项目对国民经济净贡献的绝对指标，是建设项目按照社会折现率将计算期内各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值之和。计算公式为：21例:有两个互斥方案甲和乙,经价格和转移支付等调整后按社会折现率计算的效益现值和费用现值,试判断方案的优劣.1.151.20效益-费用比1500万元1000万元费用现值C01750万元1200万元效益现值B0方案乙方案甲22解:按效益-费用比,显然应选方案甲.但这个结论可能是错误的.如果方案互斥,并只有这两个方案可供选择,资金和其他条件都是可行的,正确的做法是差额的比较.即:也就是说,方案乙比之方案甲增加费用换取的效益的现值大于费用的现值,应选择方案乙,否则会失去净效益更好的方案.如果我们直接用净现值的大小比较就不会出现上述问题.ENPV=(B0)甲-(C0)甲=1200-1000=200万元ENPV=(B0)乙-(C0)乙=1750-1500=250万元0.11.1500550100015001200175000==−−=∆∆CB23经济换汇成本当有产品直接出口时，应计算经济换汇成本。它表示换取1美元外汇所需要的人民币金额。是分析评价项目实施后在国际上的竞争力，进而判断其产品应否出口的指标。计算公式为：24评价标准：经济换汇成本≤影子汇率表明该项目产品出口是有利的。25价值指标或实物指标价值指标或实物指标其他经济外汇净现值经济换汇成本经济节汇成本经济外汇流量表财务外汇平衡表外汇平衡分析或效果分析资产负债率流动比率速动比率资产负债表借款偿还期资金来源与运用表清偿能力分析投资利润率投资利税率资本金利润率损益表经济内部收益率经济净现值国内投资国民经济效益费用流量表经济内部收益率经济净现值全部投资国民经济效益费用流量表财务内部收益率财务净现值自有资金现金流量表财务内部收益率财务净现值全部投资回收期全部投入现金流量表盈利能力分析动态指标静态指标动态指标静态指标国民经济评价指标财务评价指标基本报表评价内容26国民经济评价基本报表国民经济效益费用流量表（全部投资）国民经济效益费用流量表（国内投资）对于利用外资项目、涉及产品出口创汇及替代进口结汇的项目经济外汇流量表27基本报表的编制方法在财务评价基础上进行1.效益和费用范围的调整（1）剔除已计入财务效益和费用中的转移支付。（2）识别项目的间接效益和间接费用。对能定量的应进行定量计算，不能定量的应作定性描述。2.效益和费用数值的调整28固定资产投资的调整调整范围：剔除转移支付的部分，如引进设备材料关税、增值税调整引进设备价值：调整汇率、国内运输费用、贸易费用调整国内设备价值：影子价格、影子运费、贸易费用调整建筑费用调整安装费用土地费用：项目占用土地的机会费用重新计算剔除涨价预备费29流动资金的调整范围的调整货币资金、应收或应付账款剔除数值的调整扩大指标估算的，可按调整后的销售收入、经营成本或固定资产价值乘以相应比率进行调整，也要剔除现金应收账款占用的资金分项详细估算的，应采用影子价格分项详细估算流动资金30其他经营费用的调整销售收入的调整固定资产余值