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2018年清水乡今冬明春及“两会”火灾防控工作方案为深刻吸取浙江台州、江西南昌重大火灾事故教训，切实加强全乡今冬明春及“两会”火灾防控工作，全力确保全市火灾形势持续平稳，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保“两节”和“两会”期间消防安全，特制定此工作方案。一、工作目标动员发动社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患、开展消防安全宣传培训、做好灭火救援准备工作，确保全乡今冬明春及“两会”期间，不发生重大以上火灾事故。二、工作时间2017年12月1日至2018年3月全国“两会”结束。三、组织领导和职责分工（一）组织领导。为切实做好此次大排查大整治工作，清水乡消防安全委员会成立专项整治工作领导小组，组长由清水乡书记担任，副组长由派出所所长担任，成员由乡分管领导及企业单位负责人担任。（二）清水乡人民政府工作职责。乡人民政府要专题听取一次当地消防工作汇报，认真分析研究辖区消防安全形势，结合工作实际做好消防安全大排查大整治，并确保安排部署到位、工作实施到位、人员保障到位、督促检查到位、防患整治到位。（三）行业部门工作职责。企业及事业单位负责开展自检自查，排查消防设施是否正常、消防通道是否顺畅，每月保证最少两次排查；村委会负责做好本村消防宣传，成立一支志愿消防队（微型消防站），保证每天都有人在村寨巡逻；派出所负责主动会同有关部门，以辖区火灾多发、影响本地区公共消防安全的区域、行业、单位场所为重点开展消防安全大排查大整治，并对为按实履行责任的单位场所进行处罚。四、工作内容（一）进一步落实消防安全责任。各村（社区）、各部门要以“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”为指导思想，加强消防工作的组织领导，定期分析研判消防安全形势，及时处理存在问题；保障消防事业发展经费，加强公共消防基础设施建设，确保消防工作与经济社会同步发展；深入推行消防安全网格化管理，将消防安全纳入社会治安综合管理平台，建立消防专职网管员队伍，健全工作运行机制，实现对基层火灾隐患问题的动态追踪和综合整治，全面提升全乡抗御火灾事故能力的水平；深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”。（二）进一步强化火灾隐患排查整治工作。各村（社区）、各部门要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，对特殊场所部署开展针对性火灾隐患排查整治工作。各村（社区）、各部门要结合工作实际制定今冬明春及“两会”火灾防控工作实施方案，确保安排部署到位、工作措施到位、人员保障到位、督导检查到位、隐患整治到位。乡政府将依法履行消防安全管理和监督职责，全面督促全乡各部门、各行业、各系统落实消防安全主体责任，组织开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身存在的火灾隐患。项目办、水管站要部署开展室外广告牌、彩钢板建筑、在建工程消防安全专项治理工作；派出所要联合部署开展烟花爆竹消防安全专项治理工作；派出所、中心学校、文化站、集镇办要联合部署开展人员密集场所消防安全专项治理工作；各村（社区）负责对辖区内的小场所、出租屋和村民住宅等进行宣传教育和排查整治。（三）进一步强化消防宣传教育工作。各村（社区）要围绕“认识火灾、学会逃生”的主题，深入开展“119消防日”系列宣传活动。一是要制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在集镇、客运站、活动场所等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。二是重大活动和重要节日期间，开展一次“消防送平安”知识教育普及活动，重点宣传和提示公众聚集场所和森林火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。三是要利用各类宣传平台，集中曝光一批久拖不改的火灾隐患，全程跟踪报道火灾隐患整治过程，大力营造整治火灾隐患的高压态势。（四）进一步强化灭火和应急救援准备工作。派出所要时刻做好灭火和应急救援各项准备工作。一是强化“六熟悉”和实战演练，不断修订完善各类应急预案，组织民警深入辖区人员密集、易燃易爆场所重点单位进行实地熟悉。二是是强化编成训练，科学划分灾害等级，完善实战训练操法和等级作战力量等编成，规范调度指挥程序，提高快速反应与处置能力。三是做好后勤保障工作，及时补充基层所需的灭火救援装备器材和保障物资，确保时刻处于完整备用状态。发生火灾事故时，要快速反应、及时调集充足的警力和装备，指挥员要靠前指挥、科学处置，最大限度地减少灾害损失，确保参战民警自身安全。五、工作步骤（一）动员部署阶段（2017年11月1日至8日）。各村（社区）、各部门要按照本方案要求，组织召开动员部署会议，结合实际，制定工作方案、设立组织机构、建立工作机制、细化工作责任、量化工作任务、明确工作进度，层层落实工作责任，确保消防工作有序推进。（二）全面实施阶段（2017年11月9日至全国“两会”闭幕）。各村（社区）、各部门要按照既定的目标和任务，进一步细化工作措施，发动全社会力量，抓好各项火灾防控工作落实。针对“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，部署开展“冬春平安”集中攻坚行动，确保消防安全工作落实到位。（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。各村（社区）、各部门要及时对今冬明春火灾防控工作进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、各部门务必引起高度重视，充分认识到做好今冬明春火灾防控工作的重要性和紧迫性，认真吸取以往重特大火灾事故教训，确保各项工作措施落实到位。（二）落实责任，全面整治。各村（社区）、各部门要依托消防工作联席会议这个平台，建立经常性的联络协作机制和工作制度，各尽其职，发挥职能作用，形成监管合力，共同督促整改火灾隐患；要将今冬明春火灾防控工作任务层层分解，责任到人，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的浓厚工作氛围；要对本地消防安全工作存在的问题逐一制定整改措施，明确解决时限，尤其对于重大火灾隐患要迅速研究，提出有效解决办法，制定整改计划，落实整改责任人，确保隐患整治到位。（三）强化督导，跟踪问效。乡消防安全委员会将适时派出工作组进行明察暗访，对行动迟缓、工作不力、辖区火灾频发的，将严格追究相关领导责任；对发生较大以上亡人火灾的村（社区），将实行责任倒查，严肃追究有关人员责任。