在开展“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论活动动员大会上的讲话

在开展“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论活动动员大会上的讲话二、准确把握“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”的精神实质和内在要求“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”是县委在新形势下，面临新任务，对干部队伍特别是领导干部提出的新要求，具有很强的针对性和重要的现实意义。所谓“敢于担当”，对于党的领导干部来说，就是敢于接受并肩负起组织的重托。敢于担当，就是要在其位、谋其政、负其责。北宋思想家李觐讲过这样一句话“官，名也；事，实也。有名而无实，天下之大患也”，指的就是“官”和“事”要吻合一体，做到“名副其实”。立身之本、为官之道就要积极主动地承担起职责范围内的工作，而不能讨价还价。很多东西在空中悬着，有了担当精神，它们才能落地，才能落实。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责，这是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，就是要有强烈的责任心，对上对下负起历史责任。当前，我们正处在改革发展稳定的关键时期，各种挑战错综复杂，干部的精神状态，比以往任何时候都重要。党员干部敢于担当，就是要对上对下负历史责任。对应该完成的任务，顶着压力也要干，对应该负的责任，迎着风险也要上。要有履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情。敢于担当，就是要遇到矛盾不回避，主动出击敢抓敢管。一个干部的担当，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂矛盾。当前我们正处在社会矛盾的多发期，一些问题处理稍有不慎，就会演变成群体性事件，成为影响社会稳定的大问题。党员干部要遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、面对责任敢担当，要主动靠前，深入一线，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。敢于担当，就是要在风险考验面前，事不避难勇于承担。古人说：“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。在机遇与挑战并存、风险与发展同在的关口，唯有“事不避难，敢于担当”，才能“危难当头，方显英雄本色”。作为领导干部，更要有强烈的角色意识、出位意识、开拓意识，敢于承担、敢于竞争、敢于行动，以超常的胆识、超常的勇气和超常的魄力，担当起县委赋予的重任，在平时默默奉献中舍得出去，在困难时刻站得出去，在人民需要的时候冲得上去，在紧要关头豁得出去。所谓“敢于碰硬”，就是“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于“逢山开路、遇水架桥”，攻坚克难、一往无前。碰硬，就不能“打太极”。遇到困难绕道走、碰到矛盾就缩手、面对问题当推手，这种推诿扯皮，表面上看是慢作为、不作为，实质上是逃避责任、无能之举。要不怕面对问题、潜心研究解决问题，少说不行的理由、多想能行的办法。碰硬，就不能患“软骨病”。推动发展，干部要强壮筋骨，只有自身硬气，工作才会有底气。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。做到自身硬气，就要讲党性、讲原则、讲纪律，不患“软骨病”。要敢啃难啃的“硬骨头”、敢解难解的“挠头事”。问题越难，骨头就要越硬，就越要有大无畏精神、越要有壮士断腕的豪气，要奋发有为把一切困难啃下来，真抓实干把一切困难攻下来。碰硬，就不能当“滑肩膀”。困难矛盾之处、急难险重之时，最是考验干部作风、能力的试金石。该担的要主动担起来，该直面的矛盾要毫不畏惧去面对，不能一味只当“和事佬”类的老好人，怕当较真碰硬的“恶人”，更不能当“滑肩膀”类的所谓“聪明人”。要真正做到解决问题不浅尝辄止，碰到困难不转弯绕道，直面矛盾不上交不下交。本着公而无私、刚直不阿、不卑不亢的态度，迎难而上，冲锋在前，学会在吃透情况中找准症结、在化解矛盾中提升能力、在攻坚克难中收获经验。所谓“敢于创新”，就是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程，包括更新、创造新东西和改变三层意思。敢于创新，就是在思想观念上要打破定势思维。凡是法律政策没有明文禁止干的，只要符合科学发展观要求，就要敢于打破常规，推陈出新。要围绕加力提速建设美好高县、与全市同步全面建成小康社会的奋斗目标，从观念上破题，从思路上立意，善于用新观念研究新情况，用新视野迎接新挑战，用新思路抢抓新机遇。敢于创新，就是在工作方法上要大胆尝试、边干边试。世间万事万物皆有法，但无定法。在工作中探寻并总结规律很重要，但千万不要被所谓的规律束缚，“尽信书不如无书”讲的就是这个道理。要有摸着石头过河的勇气，大胆尝试新方法。主动走出办公室、深入第一线，点对点、面对面解决问题，用实践来统一思想，用共识来推动实践，创造出经得起历史检验、让群众满意的业绩。敢于创新，就是在制度机制建设上要探寻激情干事的内驱动力。创新运用市场机制，坚决破除本位主义、管卡压的思想，防止管理越位和缺位，切实把人管好、把钱用好、把事办好。创新干部激励机制，以实绩论干部、凭实绩任用干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置。创新工作考核评估机制，重视对成果的评价、对成功的褒奖、对失败的鼓励，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。同志们，开展“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论活动，就是要实现“四实四新”，真正做到讲实理，少讲空话、套话、无用的话，多讲有利于推进工作的道理；真正做到干实事，多干一些紧扣发展的事、贴近老百姓生活的事、提高业务能力的事；真正做到出实招，采取针对性强的有效措施，解决实实在在的问题，而不是花拳绣腿；真正做到比实绩，有你追我赶的工作劲头，不甘人后，努力干出成绩，拿业绩说话、比实绩大小，做到言必责实、行必责实、功必责实。达到“发扬新作风、出台新举措、树立新形象、推动新发展”目的，就是要在“新”上下功夫，不拘泥于条条框框，更不能满足于现状，勇于推陈出新，以新的作风推出新的举措，以新的举措推动新的发展，以新的发展实现新的变化，以新的变化树立新的形象。三、迅速掀起“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论热潮，为加力提速建设美好高县、与全市同步全面建成小康社会提供强大的思想基础和精神动力此次大讨论活动，要严禁一切敷衍了事的空对空，避免一切照搬照套的形式主义。要在准确把握“三敢”精神实质和内在要求的基础上，把大讨论活动与落实县委的重大部署结合起来，与当前重点工作结合起来，与各单位自身建设结合起来，迅速掀起大讨论活动热潮。敢于担当，就是要切实担负起县委赋予的重任。一要在奋斗目标上跳起摸高。县委明确了今后一个时期的奋斗目标：到2017年，确保GDP实现180亿元，力争200亿元；2019年，确保GDP实现230亿元，力争250亿元；2020年，确保GDP实现260亿元，力争300亿元，努力建设“生态环境优美、产业特色突出、城乡统筹和谐、人民生活幸福”的美好高县、与全市同步全面建成小康社会。当前，各级各部门要主动对接县委提出的奋斗目标和重大战略部署，积极主动承担起做大做强全县经济总量的责任。具体到各个乡镇和部门，就是要以高度负责的态度把任务背回去，立足实际，跳起摸高，认真谋划好到2017年、2019年和2020年的奋斗目标。二要在产业发展上突出重点。县委提出，高县的发展定位是：宜宾的特色农业产业化示范区、综合能源开发利用新高地、名优白酒发展重要增长极。各乡镇要紧紧围绕县上的发展定位，找准优势，突出重点，做强基础支撑，为全县乃至全市的产业发展作贡献。县级各部门要为乡镇产业发展提供好服务，在资金、技术、人才等方面给予扶持，特别是农口部门，更要紧扣县上产业发展需要，大力帮助乡镇搞好产业发展规划。三要在项目建设上盯牢抓实。经济社会发展最终都要落实到具体的项目。各级各部门要扭住项目不放松，在谋划项目、争取项目、招引项目和推进项目上盯牢抓实，借助重大项目的快速推进实现经济社会又好又快发展。要认真研究中省市新一轮投资导向和优惠政策，全力争取一批打基础利长远的重大项目；全力招引一批与高县资源禀赋关联度高、节能环保的项目和重大基础设施项目；主动承接一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的优质项目；围绕城市建设、企业扩能、扶贫开发、现代农业等方面，提前谋划和深度包装未来几年实施的重点项目。四要在园区建设上搭好平台。当前，全市各区县都把园区作为加快发展的“主战场”。我们的福溪工业集中区是全市范围内起步较早的工业园区，但最近几年已被市内新兴的园区赶超。我们只有加快完善福溪工业集中区、庆符—文江农产品加工园区基础设施建设，不断优化企业入园条件，不断创新园区用人机制、分配机制和服务机制，努力把两个园区分别打造为产业关联度高、创新能力强、特色鲜明的百亿园区，才能在区县园区竞争中赢得机会。五要在城市建管上攻坚克难。高县的城市建设历来饱受诟病，这两年我们虽然做了许多工作，但推进情况与预期仍有较大差距。大家一定要以等不起、慢不得的紧迫感，攻坚克难，强力推进县城东区建设，确保东升大道北段道路及辅道建设、气象探测场站搬迁等工程竣工，力争开工滨河东路（符江大桥至白鹤林大桥段）道路及景观项目建设工程，尤其要加大力度推进庆符东区财富半岛、商业中心等重大项目建设。同时，要在城市管理上下功夫，以巩固省级卫生县城为重点，继续推进城乡环境综合治理，大力营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。六要在招商引资上取得突破。从高县目前的情况来看，最大的问题是投入不足，发展不够，而招商引资是做强产业、培育经济增长点最直接的抓手。要严格按照年初签订的目标责任书，坚决逗硬考核，真正形成“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的招商引资局面。七要在民生工程上惠及群众。要继续加大民生投入力度，统筹推进教育、卫生、医疗、社保、就业、文化、安全等事业发展，尤其要抓好县城供水、三所学校迁建、扶贫开发、保障性安居等民生工程建设进度和质量，确保全面完成每年的民生工程目标任务，切实把民生工程建设成为让群众满意、让组织放心、经得起历史检验的工程。敢于碰硬，就是要敢抓敢管营造风清气正的发展环境。一要坚决问责庸懒散、虚假空。要严格执行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深入开展机关行政效能建设，特别是重点部门的中层以上干部都要在县电视台公开承诺“不吃拿卡要”，全力做好服务工作。坚决问责并顶格处理庸懒散、虚假空的人和事，让说假话、做假事、干虚事、吃拿卡要的人没有形象、没有位置。二要始终保持惩治腐败的高压态势。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件。通过建立软环境监测点、开通软环境投诉专线和投诉短信等形式，动态监督干部。继续深化公开评议乡镇和县级部门中层及以上干部等活动，定期评议干部履职情况，及时处理和整改影响发展、群众反映强烈的突出问题。三要打造高效廉洁的政务服务。坚持把投资兴业者和群众的满意度作为服务的标准，在项目选址、土地出让、项目建设、生产管理、供水供电、手续办理等方面提供全方位服务，简化办事程序，提高服务效能，做到时间最短、效率最高、费用最少、服务最好、服务人员廉洁。敢于创新，就是要用开放的思维、改革的举措、技术的应用推动发展。一是在思想观念上敢于创新，以新思路引领新发展。牢固树立只要对高县发展有利、为群众造福的事，就可以大胆试、大胆闯、大胆干的思想理念。少找不行的借口、多思干成的办法，想尽千方百计以新思路破解新难题、推动新发展、形成新亮点，主动在思想观念上赢得未来发展的先机。二是在制度机制上敢于创新，以新举措推动大落实。本着只要上级政策法规没有明确禁止就可以探索实施的原则，着力创新经济社会发展政策的制定。积极创新干部队伍考核制度机制，以分类别考核、按职责考核、数字化考核、导向性考核的方式考察、任用干部。扎实推进干部交流轮岗、多岗锻炼，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。继续创新并不断完善重大项目服务保障机制和县级领导联系重大项目制度，采取建立台帐、按期通报、曝光问责、挂牌督办的方式强力推动工作落实，快见成效。三是在转型发展上敢于创新，以新技术催生高效益。大力实施产业创新牵引升级工程，继续加强企业技术中心、研发中心、科技公共服务平台建设，在引进人才、购置设备、研发投入等方面给予更多支持。大力改造提升名优白酒、综合能源、新型化工、绿色食品等特色优势产业，着力培育发展创新型产业集群，开辟科技与金融、资本、市场深度融合的“绿色通道”，积极促进科技成果“落地开花”、