工程造价

第二部分工程造价咨询业与造价专业人士第四章工程造价咨询业目录第五章工程造价专业人士制度第六章造价工程师的执业程工资造讯价业第四章4.1工程造价咨询业的发展历程19世纪50年代美国成立土木工程师学会，批准土木工程师可以独立承担土木建设中的技术咨询业务。此后，一些个人公司开始出现。个体咨询阶段合伙咨询阶段综合咨询阶段第一次世界大战前后欧美铁路交通业受到公路交通业的挑战，工程咨询也从土木工程拓展到工业、交通、能源等领域，为提高竞争力，咨询业者开始联合第二次世界大战前后，全球掀起一股建设的热潮，工程咨询业也由此发生了几大变化：全过程咨询逐渐成为主流；咨询理念和思想不断创新；国内资询向国际咨询迈进。4.1.1工程造价咨询业所经历的三个阶段page-4（来源：2003.10.10NIKKEICONSTRUCTION）独特的专业分工体系业主结构及承发包模式不断变化总承包方式日趋盛行・以美国为首的欧美国家：控制各行业高技术含量的制高点日本和德国等国：在建筑工程的设备供应方面握有主动权较早进入国际工程市场的韩国、土耳其等国：在大型项目施工总承包市场也确立了一定地位。・为了节省成本并提高项目投产的时效性，业主希望由一个总承包商负责工程项目的前期规划、总体设计、设备采购甚至施工管理。一方面对承包商提出了更高的经济、管理和技术素质要求，加大了国际竞争难度；另一方面，为提高融资能力，国际咨询公司形成新的战略联盟。・国际金融机构的投资增长缓慢，各国政府发包的项目有所减少，而私人资本对基础设施的投资明显增加。4.1.1工程造价咨询业所经历三个阶段全球化和本地化趋势日益明显为了谋求更多利益，各大咨询公司不断调整策略，在各地市场增大投资，通过当地的子公司或合资公司拓展业务，为投资者提供有助于业主投资和经营管理的信息。综合咨询阶段的主要特点4.1工程造价咨询业的发展历程4.1.2工程造价咨询的产生与发展16世纪，英国开始出现工程咨询业的细分19世纪，英国等国家开始推行招标投标制20世纪的30年代到40年代，经济学原理应用于工程造价领域20世纪50年代后西方咨询业进入行业规范阶段。1976年，由美国英国、荷兰、墨西哥等国成立了国际造价师联合会20世纪80年代，建筑市场出现业主和承包商利益对立局面20世纪90年代，实行工程概预算人员持证上岗制度90年代后期，工程招投标制度，工程合同管理制度等制度基本确立1996年底公布了工程造价师考试大纲，1998年全国考试建立项目法人责任制，工程建设监理制度等基本制度颁布《建筑法》、《招标投标法》等一批法律2007年底，全国已有甲级工程造价咨询机构近1200家国外工程造价咨询发展历程我国工程造价咨询发展历程均衡分工水平的提高导致专业化、规模经济和生产率的提高，并进而提高交易效率。在这一过程中，生产规模是递减的，规模收益是递增的。在信息不完全市场中，市场双方都认为有必要寻求第三方的帮助。第三方在这种市场中拥有较多的资源，并能以独立、公正的态度对双方利益进行调和。在选择承包商时，业主不得不进行大量的调研、考察，以获取必要信息。这些工作导致内生交易费用的增加。在合同的签订过程中，因为建设工程周期长，易受诸多外界因素的影响。业主如果想获得谈判标准、合同形式和索赔条款、合同谈判注意事项等，必须进行信息搜集和度量，这无疑会增大内生交易费用。在施工过程中，承包商的工作过程不能完全受业主监督，易发生”道德风险“。从而增大内生交易费用。分工理论信息不对称理论降低交易费用的客观需要业主和承包商均需要公正的第三方提供信息救济，因此需要专业人士提供工程咨询服务建筑业的不断分工和细化，致使造价咨询机构应运而生选择工程咨询机构提供服务，可以节约时间和成本，因而节约了内生交易费用全生命周期LCC4.1工程造价咨询业的发展历程4.1.3工程造价咨询业产生的经济学分析4.1工程造价咨询业的发展历程4.1.4中国内地与西方发达国家工程造价咨询业的比较中国内地西方发达国家市场准入制度以企业资质和注册资金的限制为前提。明确规定所有执业人员必须隶属于企业，不得独立执业。只要具有一定数量的高级执业资格的人员即可注册登记公司。咨询公司既不隶属于政府，也不依附于其他经济体，经营具有独立性。行业管理体系工程造价咨询业的监管采用行政管理，由政府机关直接监督管理。立法部门制定明确的法律条文实施约束，并没有直接管理的政府部门。企业组织形式合伙制国有企事业单位为主体执业内容工程造价咨询服务建设项目全生命周期造价控制侧重于建设项目决策、可研、实施、竣工结束等阶段的全过程造价控制，全生命周期造价咨询还存在一定局限性。（一）加强监管通过健全法律法规体系，规范咨询市场，明确项目参与方的责、权、利，从而更好的与国际社会接轨。健全法律法规体系一要建立市场准入制度，规范资质评审程序。二要建立清出制度，加强造价人员注册管理。规范市场强化行业协会的监管作用，整顿和规范行业发展环境，促使咨询机构严格自律，引导行业良性发展。继续加强行业协会的管理作用4.1工程造价咨询业的发展历程4.1.5中国工程造价咨询业的发展方向我国造价咨询业的发展将着重强调以下几个方面。（二）建立风险约束机制我国咨询机构多为有限责任公司，仅承担有限责任，且未投保专业责任保险，同负有无限责任且有专业保险的外国机构相比，处于劣势地位。由信用机构根据中介机构及其从业人员的履约记录、营业记录、资信情况进行评级，从而促使咨询人员自觉遵守市场秩序，严谨认真的完成工作。金融机构会慎重审查中介机构的承担能力、信用情况，才会决定是否提供担保，这将促使中介机构提高业务素质，增强服务质量4.1.5中国工程造价咨询业的发展方向多数咨询机构应实施合伙制合伙制公司责任风险较高，因而必将对业主高度负责的完成咨询任务，以信誉争市场。建立中介机构和从业人员信用评级制度建立责任赔偿制度推广担保制度4.1.5中国工程造价咨询业的发展方向（三）拓宽工程造价咨询的服务领域市场和客户的需求是工程造价咨询业务开展的导向，工程造价咨询企业要根据市场和客户的需求积极拓宽服务领域，制定合理的企业发展战略。根据未来发展趋势看，造价工程师的执业岗位将从传统的建筑业，扩展到以建筑业、房地产业以及投资行业为主，涉及银行业、保险业等金融服务行业，法律、税务部门。4.1.5中国工程造价咨询业的发展方向（四）加强工程造价专业人员培养工程造价咨询业的发展要与国际的工料测量师、造价工程师制度接轨，人才培养是关键，因此造价咨询人才的培养一定要高起点，加强高素质的复合型造价人才的培养。一要提高造价工程师的“门槛”；二要把造价工程师的注册资格、执业资格和业绩挂钩；三是优化人员知识结构。4.2工程造价咨询内容4.2.1建筑市场的构成勘察设计企业造价咨询企业社会公众政府部门施工企业供应商业主单位建筑产品建筑市场…………图4-1建筑市场的完整模型4.2.1建筑市场的构成建筑企业咨询企业政府机构社会公众业主单位建筑产品建筑服务监管监管监管建筑服务图4-2建筑市场的简化模型4.2.1建筑市场的构成参与方职责业主项目所有者和出资人建筑师和设计师建筑、结构、电气工程、机械和景观等设计项目经理具体管理项目，担当业主和建筑施工队伍的纽带造价咨询机构工程造价计价与控制承包商提供专业技术和服务供应商提供建筑材料和设备等要素表4-1传统上一个建设项目的参与者4.2工程造价咨询内容4.2.2工程造价咨询的业务内容建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；工程中标投标策划，编制或审核工程招投标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的签证、工程造价的信息咨询及其他相关的咨询服务。（一）基本业务内容全过程造价控制：服务范围建设项目策划、立项、可行性研究、项目投资、工程设计、工程工程招投标、工程施工、工程监理、工程项目管理、工程结算、工程决算及竣工验收、生产运行等。全生命周期工程造价控制：将一个项目的建设期成本与项目运营期成本进行综合考虑，即建设项目全生命周期成本等于项目建设期成本加上项目运营成本，通过科学的设计和计划设法使项目成本全生命周期成本最小。（二）拓展业务内容●●●●●●4.2.2工程造价咨询的业务内容长期计划年度投资计划预备项目计划五年计划决算书结算书预算书概算书投资估算书投资估算设计总概算施工图预算承包合同价结算价竣工决算全过程跟踪审计项目建议书可行性研究报告建设实施设计工作竣工验收交付使用生产准备建设准备全过程造价咨询内容和成果可行性研究图4-3建设项目全过程造价咨询服务内容示意图1．中国工程造价咨询业与威宁谢咨询公司业务范围的区别内地与威宁谢工程造价咨询企业比较内地威宁谢服务范围大多数企业服务范围：工程造价咨询工程投资咨询工程招标代理部分企业还从事以下业务：司法鉴定业务造价信息服务少数企业从事以下业务：工程项目管理建筑领域计算机软件开发、销售为银行等金融机构提供：尽职审查项目监督为房地产公司提供：工料测量及造价咨询业务（全过程性质）项目管理法律咨询研究工作（软件开发、造价指数编制等）从以上表格可以看出：1）从顾客群体的类型是看，威宁谢公司不仅包含房地产公司，还包括银行金融机构。2）从经营范围上看，一个公司涉及了所有的造价类业务，如此大的纵向一体化程度是国内企业无法想象的。中国咨询业与威宁谢咨询公司业务对比4.2.2工程造价咨询的业务内容2．威宁谢工料测量及造价咨询咨询业务与国内的全过程造价管理咨询业务的工作内容上的区别国内造价咨询业威宁谢公司阶段阶段内主要工作主要工作内容阶段阶段内主要工作主要工作内容估算阶段投资估算1.协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出融资方案的建议；估算阶段（estimating）合同前成本建议Pre-contractcostadvice可行性研究（feasibilitystudy）初步成本估算（preliminarycostappraisal）初步成本计划（preliminarycostplan）成本核对（costchecks）概算阶段设计概算1.提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选清单准备阶段（billofquantitypreparation）清单准备Billpreparation与客户确认信息（establishinformationfromtheclient）投标人提供的替代桩申请（alternativepilingoffersoftenderer）测量工作招投标阶段施工图预算预算的编制审核招标阶段（tendering）投标Tenders投标人的选择（selectionoftenderer）投标文件（tenderdocument）标书的接收（tenderreceipt）投标文件的检查（examinationoftenders）评标报告（tenderreport）议标会议（posttenderinterview）投标有效期的延长（Extendingtendervalidity）招投标工作1.参与工程招标文件的编制；2.施工合同的相关造价条款的拟定；3.招标工程工程量清单的编制；4.招标工程招标控制价的编制或审核；5.各类招标项目投标价合理性的分析；结算阶段合同管理价款管理1.各类工程的竣工结算审核；2.施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理；3.工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金使用计划建议；4.建设项目工程造价相关合同履行过程的管理；合同后期阶段（postcontract）合同后程序postcontractprocedure期中付款估算财务报表财务记录建筑师指示对变更的计价重新计量合同涉及的索赔造价对账会议最终结算保险保函合同管理决算阶段竣工决算竣工决算的编制与审核；3．威宁谢工料测量及造价咨询咨询业务与国内的全过程造价管理咨询业务的工作方法上的区别工作方法上区别工具上的区别威宁谢公司国内造价咨询业威宁谢公司国内造价咨询业1.操作手册2.用核对一栏表